23 Agosto, 2017 Programa de Migrantes y Refugiados Municipalidad de Recoleta
Antecedentes 2013-2017 Programa de Gobierno Daniel Jadue 2012-2016 promueve comuna equitativa, solidaria y participativa. Se crea el Programa de Migrantes con Enfoque de Derechos. En la actualidad forma parte de la Oficina de Diversidad, No discriminación e Inclusión. Diagnóstico: comunidad migrante de diferentes partes del mundo con predominancia de la Región Sur-sur. Mayormente desinformada en sus derechos y vulnerable. Porcentaje relativo de personas que aun no cuentan con la visa de Residencia sea por que se encuentran en trámite, son turistas, o hicieron ingreso por PASO NO AUTORIZADO DE FRONTERA. Diagnóstico, atención directa y planes de trabajo a nivel comunal apoyado en los Departamentos de Salud y Educación. Se capacita a funcionarios de Educación, Salud, Dideco y DIMAO principalmente para la atención.
Datos aproximados de Población extranjera a 2016 Condición Migratoria Situación regular (Definitiva y temporaria) Situación irregular o en proceso de regularización (estimado 33% )* Ingreso no autorizado (estimado 1.5%) Extranjeros 16.495 3.960 180 Total estimado extranjeros(as) 20.635 Hemos construido información en base a datos proporcionados por el Departamento de Extranjería y Migración de visas otorgadas al 2015 a extranjeros en Recoleta. En situación regular 16.495. Estimados en situación irregular o en proceso de regularización e ingreso clandestino 4.140. datos proporcionados por el DESAL y base de datos del Programa. Censo de Población 2012 del INE señala que contamos con 10.019 extranjeros, 4.881 hombres y 5.138 son mujeres
Cuadro Comparativo de migrantes inscritos y adscritos 2015-2016 Comuna de Recoleta CESFAM Población inscrita validada 2016 Migrantes inscritos 2015 Migrantes adscritos 2015 Migrantes inscritos 2016 (a noviembre) Migrantes adscritos 2016 (a noviembre) Total migrantes por Cesfam % Recoleta 30.690 5.746 611 6.449 2.201 8.650 28.18 Patricio Hevia 10.481 640 88 802 342 1.144 10.91 Quinta Bella 24.937 1669 163 2.448 870 3.318 13.30 Juan Petrinovic 24.340 616 74 762 259 1.021 4.19 Total 90.448 8.671 936 10.461 3672 14.133 15.62 Fuente: DESAL Recoleta, 2016
Resumen Inscritos y Adscritos 2014-2016 Categoría 2014 (Línea de Base) 2015 2016 Incremento Inscritos 6655 8671 10.461 3806 Adscritos 604 936 3672 3068 Total 7259 9607 14133 6874 Fuente: DESAL Recoleta, 2016 Mayor Población Migrante de Algunos Países en los Cesfam de la Comuna de Recoleta País Recoleta Quinta Bella Juan Petrinovic Patricio Hevia Total Perú 6965 2103 687 718 10473 Bolivia 598 157 59 199 1013 Colombia 282 220 76 49 627 R. Dominicana 186 164 13 10 373 Haití 146 305 31 101 583 Argentina 118 60 40 31 249 Alemania 99 21 17 11 148 Ecuador 98 77 26 10 211 Paraguay 19 129 48 5 201 Total 8511 3236 997 1134 13878
Familias migrantes que tienen el Registro Social de Hogares Base RSH a enero del 2017; Comuna de Recoleta de la Región Metropolitana Nacionalidad: Extranjera; Agregado Territorial UV Personas Tramo 40 Personas Tramo 50 Personas Tramo 60 Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Total 1.480 3.044 4.524 292 447 739 285 400 685
Algunas características de las familias migrantes en Recoleta Principalmente compuesta por hogares monoparentales. Un alto porcentaje de mujeres. Edad promedio 25-35 años Promedio de menores entre 0-18 años por familia 2. Niños y niñas nacidos en el 2016 que residen en la comuna 526 de un total de 1270. Hombres y mujeres no nacidos en Chile y que tienen Registro Social de Hogares al 2016, 5948.
Desafíos en la implementación de políticas para la comunidad migrante Se generan dispositivos de atención en Salud el 2014. Posteriormente se implementa el Instructivo que permite que todos y todas puedan acceder al sistema de salud primario y secundario. Se incrementan las matrículas en diferentes establecimientos educativos gracias a la presencia de niños y niñas que llegan a Chile. Se capacita a los funcionarios en sensibilización, interculturalidad y procedimientos migratorios (principalmente Salud y Educación) Convenios con el DEM para regularización. Convenio con la CAJDDHH para asesoría a personas que hicieron ingreso por PNA.
Problemas principales para el logro de Proyectos de vida Procesos de regularización, complejos y largos. Solo con la CI chilena se pueden otorgar prestaciones que dependen del Ministerio de Desarrollo (Ficha Social, Bonos, Becas, etc). No existencia de regularización en el sistema de arriendos, el encarecimiento y la informalidad del sector inmobiliario. Falta de salas cunas y jardines para los niños y niñas que han nacido o llegado en los últimos 4 años. Falta de información alimentado por la discriminación y la xenofobia.
Limitaciones desde el sector públicos La falta de una legislación migratoria que vea a la persona como sujeto de derechos. No abordar la migración de manera transversal. Implementación con enfoque intercultural de temas vinculados a los derechos: Salud, educación, trabajo. Programas de acogida (cultura, idioma, información)
Planes de incidencia municipal Publicación de informativos, dípticos y Talleres dirigidos a la comunidad. Insistir en la capacitación a funcionarios para los protocolos de acogida a la comunidad migrante en general. Mantener los espacios de información y entrega de servicios a los migrantes aún en condición irregular, pues son mas propensos a se vulnerables. Talleres de español y en creole sobre Derechos.
Planes de incidencia municipal Incidir en la organización y la participación con la formación de organizaciones y una Mesa comunal de Migrantes organizados. Fomentar la integración en todos los espacios con políticas transversales. Trabajar la interculturalidad en todos los espacios.