Programa Institucional de Abasto en Zonas Marginadas SECRETARÍA DE ECONOMÍA
CONTENIDO I. Normas de actuación de la Secretaría de Economía II. Retos Institucionales III. Principales Variables e Indicadores del Programa IV. Problemas prioritarios V. Objetivos del Programa VI. Agenda Institucional
I. NORMAS DE ACTUACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA MISIÓN IMPULSAR, DESARROLLAR Y PROMOVER EL CRECIMIENTO DE LA PLANTA INDUSTRIAL Y EL COMERCIO EN TODAS SUS MODALIDADES DE LA ENTIDAD PARA PROPICIAR UN DESARROLLO SOCIAL MÁS EQUILIBRADO QUE DÉ COMO RESULTADO LA GENERACIÓN DE EMPLEOS DENTRO DE LA INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS COMO ALTERNATIVA PARA QUE LOS OAXAQUEÑOS ACCEDAN A UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA. VISIÓN EL SERVICIO A LA CIUDADANÍA, ES NUESTRA RAZÓN DE SER POR ESO LA SECRETARÍA PARTICIPA, CON UN COMPROMISO COMPARTIDO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL ESTADO DE OAXACA. SABEMOS QUE LA LABOR COTIDIANA DE TRABAJO TENDRÁ COMO FINALIDAD CUBRIR LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS OBJETIVO CONTRIBUIR AL ABATIMIENTO DE LA POBREZA ALIMENTARIA A TRAVÉS DEL APOYO EN EL MANTENIMIENTO DE LA SUFICIENCIA DE INVENTARIOS, EL ABASTO Y EL ABARATAMIENTO DE PRODUCTOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS DE UNA CANASTA BÁSICA DE 20 PRODUCTOS EN LOCALIDADES DE ALTA, BAJA Y MEDIA MARGINACIÓN, A TRAVÉS DE LA INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL COMUNITARIO Y SOCIEDADES COOPERATIVAS REGIONALES EN EL ESTADO DE OAXACA.
I. NORMAS DE ACTUACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA ARTICULO 28.- (LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE OAXACA) A LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA CORRESPONDE EL DESPACHO DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I.- PLANEAR, REGULAR, FOMENTAR Y PROMOVER EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO DE OAXACA, ATENDIENDO LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN MATERIA DE INDUSTRIA, COMERCIO, MINERÍA Y ARTESANÍAS, PROPICIANDO LA CREACIÓN DE EMPLEOS; ATRIBUCIONES II.- FORMULAR LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL Y DE DESARROLLO REGIONAL QUE CORRESPONDAN AL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES, EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y ATENDIENDO A LOS PRINCIPIOS DE EQUIDAD DE GÉNERO; III.- PROPONER PROGRAMAS PARA EL FINANCIAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO Y MODERNIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN MATERIA DE INDUSTRIA, COMERCIO, MINERÍA Y ARTESANÍAS, GARANTIZANDO LA PARTICIPACIÓN EQUITATIVA DE LAS MUJERES; IV.- PARTICIPAR EN LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS CONVENIOS QUE EN MATERIA DE INDUSTRIA, COMERCIO, MINERÍA Y ARTESANÍAS CELEBRE EL GOBIERNO DEL ESTADO CON LA FEDERACIÓN, ENTIDADES FEDERATIVAS O CON LOS AYUNTAMIENTOS.
II. RETOS DEL PROGRAMA. A. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PND 2007-2012 RETOS NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE DEL PND NOMBRE DEL TEMA OBJETIVO DEL TEMA ESTRATEGIA DEL OBJETIVO RETO 01 COADYUVAR A LA COBERTURA DE ATENCIÓN AL FINANCIAMIENTO, A TRAVÉS DEL CAPITAL DE TRABAJO, PAR A OFERTAR UNA CANASTA BÁSICA A PRECIOS ACCESIBLE, A TRAVÉS DE TIENDAS ESTABLECIDAS EN EL PEQUEÑO COMERCIO EJE 3 IGUALDAD DE OPORTUNI DADES SUPERACIÓN DE LA POBREZA REDUCIR SIGNIFICATIVAMENTE EL NÚMERO DE MEXICANOS EN CONDICIONES DE POBREZA CON POLÍTICAS PÚBLICAS QUE SUPEREN UN ENFOQUE ASISTENCIALISTA 1.1. FORTALECER LOS PROGRAMAS EXISTENTES DE SUPERACIÓN DE LA POBREZA, AMPLIÁNDOLOS PARA INCLUIR OTRAS VERTIENTES DE APOYO SOCIAL Y ASEGURAR QUE LLEGUEN A LA POBLACIÓN QUE REALMENTE LOS NECESITA. 1.3. ASEGURAR QUE LOS MEXICANOS EN SITUACIÓN DE POBREZA RESUELVAN SUS NECESIDADES DE ALIMENTACIÓN Y VIVIENDA DIGNA CON PLENO ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS Y A UNA EDUCACIÓN Y SALUD DE CALIDAD. 1.5. FORTALECER Y AMPLIAR LOS PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DEL GOBIERNO FEDERAL PARA EL COMBATE A LA POBREZA EN LAS CIUDADES DEL PAIS.
II. RETOS SECTORIALES B. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PEDS 2004-2010 RETOS NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE DEL PEDS NOMBRE DEL SECTOR OBJETIVO DEL SECTOR LÍNEAS DE ACCIÓN RETO 01 COADYUVAR A LA COBERTURA DE ATENCIÓN AL FINANCIAMIENTO, A TRAVÉS DEL CAPITAL DE TRABAJO, PAR A OFERTAR UNA CANASTA BÁSICA A PRECIOS ACCESIBLE, A TRAVÉS DE TIENDAS ESTABLECIDAS EN EL PEQUEÑO COMERCIO EJE 02 COMBATE FRONTAL A LA MARGINACIÓN Y LA POBREZA 07 ABASTO GARANTIZAR LA PERMANENCIA Y AMPLIACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ABASTO RURAL E INSTRUMENTAR PROYECTOS PRODUCTIVOS COMO CREAR Y FOMENTAR DIVERSOS ESQUEMAS DE COMERCIALIZACIÓN CON LA PARTICIPACIÓN GUBERNAMENTAL E INICIATIVA PRIVADA FORTALECER LA COORDINACIÓN DE LO S PROGRAMAS DE ABASTO SOCIAL Y ASISTENCIA ALIMENTARIA SUMANDO ESFUERZOS Y RECURSOS PARA POTENCIAR SUS BENEFICIOS Y ELEVER LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS MISMOS. AMPLIAR LA COBERTURA Y OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE ABASTO RURAL MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE TIENDAS FIJAS Y MOVILES NO SOLAMENTE EN COMUNIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIÓN, SI NO TAMBIEN, EN LAS DE BAJA Y MEDIA MARGINACIÓN Y COLONIAS POPULARES. CONCERTAR ESPACIOS CON DICONSA Y LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE ABASTO, PARA QUE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DE LA ENTIDAD PUEDAN OFERTAR SUS COSECHAS EN LAS TIENDAS DEL SISTEMA.
III. PRINCIPALES VARIABLES E INDICADORES DEL PROGRAMA VARIABLE O INDICADOR COBERTURA EN UN PROGRAMA DE ABASTO ALIMENTICIO (CANASTA BASICA) AUMENTO DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS DE LA CANASTA BASICA AL CONSUMIDOR FINAL EN LAS ZONAS RURALES PROMEDIO NACIONAL 2000 PROMEDIO ESTATAL 2000 DIFERENCIA (%) PROMEDIO NACIONAL 2005 PROMEDIO ESTATAL 2005 DIFERENCIA (%) 45.55% 12.15% 33.4% 48.50% 18.16% 29.90% MAYOR A 15% MAYOR A 30% 15% MAYOR A 10% MAYOR A 18% 8%
IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS DEL PROGRAMA PROBLEMAS PRIORITARIOS CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O PROGRAMA) PRECIOS ALTOS EN LA CANASTA BASICA IMPORTACIÓN DE MERCANCIAS DE OTROS ESTADOS PRECIOS ALTOS EN LOGISTICA COMPRAS CONSOLIDADAS A MAYORISTAS A TRAVÉS DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS E INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL. FINANCIERA RURAL FOGAROAX DESABASTO EN ZONAS MARGINADAS ESCASO APOYO GUBERNAMENTAL HACIA EL SECTOR INTEGRAR UNA RED DE ABASTO DE 500 TIENDAS A NIVEL ESTATAL COPLADE PROGRAMA NORMAL ESTATAL DISTRIBUCIÓN GEOGRAFICA DE LAS COMUNIDADES RURALES OROGRAFIA DEL ESTADO UBICACIÓN DE SOCIEDADES COOPERATIVAS DE ABASTO REGIONALES INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL COMUNITARIO ATRAVÉS DEL PROGRAMA ESPECIAL DE ABASTO SOCIAL EN ZONAS MARGINADAS
V. OBJETIVOS DEL PROGRAMA OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES META 2009 META 2010 GARANTIZAR EL ABASTO DE LA CANASTA DE PRODUCTOS BASICOS A PRECIOS ACCESIBLES A LA POBLACION OBJETIVO APOYANDOSE PARA ELLO EN EL PEQUEÑO COMERCIO ESTABLECIDO POBLACIÓN A BENEFICIAR NÚMERO DE REGIONES A BENEFICIAR 863, 700 HABITANTES 7 REGIONES 1,007,000 HABITANTES 8 REGIONES MEDIANTE LA ORGANIZACIÓN ARTICULAR UNA RED DE TIENDAS DEL PEQUEÑO COMERCIO ESTABLECIDO, QUE GRADUALMENTE PRIVILEGIE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS OAXAQUEÑOS PARA FORTALECER EL MERCADO INTERNO PROMOVER LA MODERNIZACIÓN, CAPACITACIÓN, ASESORÍA Y FINANCIAMIENTO PARA EL PEQUEÑO COMERCIO ESTABLECIDO, HACIENDO MAS EFICIENTE SU ACTIVIDAD COMERCIAL EN LOCALIDADES OBJETO DEL PROGRAMA LOCALIDADES CON MAS DE 2500 HABITANTES A BENEFICIAR NÚMERO DE TIENDAS EN EL PROGRAMA 124 LOCALIDADES 161 LOCALIDADES 200 TIENDAS 500 TIENDAS MARGEN DE AHORRO 8% CON RESPECTO AL PEQUEÑO COMERCIANTE 8% CON RESPECTO AL PEQUEÑO COMERCIANTE
VI. AGENDA OBJETIVOS ESPECÍFICOS NOMBRE DEL SUBPROGRAMA OBRA, PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO O ACCIÓN DE FOMENTO UNIDAD RESPONSABLE GARANTIZAR EL ABASTO DE LA CANASTA DE PRODUCTOS BASICOS A PRECIOS ACCESIBLES A LA POBLACION OBJETIVO APOYANDOSE PARA ELLO EN EL PEQUEÑO COMERCIO ESTABLECIDO ABARATAMIENTO DE LA CANASTA BASICA CONCERTAR ACCIONES Y MECANISMOS PARA OFERTAR A LOS PRODUCTORES Y COMERCIANTES, OPCIONES DE FINANCIAMIENTOS, CAPACITACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE SUS PROCESOS Y MANEJO DE NEGOCIOS, PARA TENER UN ABASTO SUFICIENTE, EFICIENTE Y MEJORES PRECIOS. DIRECCIÓN DE COMERCIO Y ABASTO MEDIANTE LA ORGANIZA CIÓN ARTICULAR UNA RED DE TIENDAS DEL PEQUEÑO COMERCIO ESTABLECIDO, QUE GRADUALMENTE PRIVILEGIE LA COMERCIALIZACIÓN DE LO S PRODUCTOS OAXAQUEÑOS PARA FORTALECER EL MERCADO INTERNO AFILIACIÓN DE TIENDAS DE ABARROTES DEL PEQUEÑO COMERCIO AL PROGRAMA DE ABASTO A ZONAS MARGINADAS AMPLIAR LA COBERTURA Y OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE ABASTO RURAL, MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE TIENDAS FIJAS O MOVILES. DIRECCIÓN DE COMERCIO Y ABASTO PROMOVER LA MODERNIZACIÓN, CAPACITACIÓN, ASESORÍA Y FINANCIAMIENTO PARA EL PEQUEÑO COMERCIO ESTABLECIDO, HACIENDO MAS EFICIENTE SU ACTIVIDA D COMERCIAL EN LOCALIDADES OBJETO DEL PROGRAMA FINANCIAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE TIENDAS DE ABARROTES DEL PEQUEÑO COMERCIO IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN EL MANEJO DE NEGOCIOS. DIRECCIÓN DE COMERCIO Y ABASTO
VI. AGENDA SUBPROGRAMA OBRA, PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO O ACCIÓN DE FOMENTO COSTO APROXIMADO 2009 COSTO APROXIMADO 2010 ABARATAMIENTO DE LA CANASTA BASICA CONCERTAR ACCIONES Y MECANISMOS PARA OFERTAR A LOS PRODUCTORES Y COMERCIANTES, OPCIONES DE FINANCIAMIENTOS, CAPACITACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE SUS PROCESOS Y MANEJO DE NEGOCIOS, PARA TENER UN ABASTO SUFICIENTE, EFICIENTE Y MEJORES PRECIOS. CAPITAL DE TRABAJO PARA LA INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL Y 4 SOCIEDADES COOPERATIVAS PARA INICIAR OPERACIONES $ 6,000,000.00 CAPITAL DE TRABAJO PARA LA INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL Y 4 SOCIEDADES COOPERATIVAS PARA INICIAR OPERACIONES $ 0 AFILIACIÓN DE TIENDAS DE ABARROTES DEL PEQUEÑO COMERCIO AL PROGRAMA DE ABASTO A ZONAS MARGINADAS AMPLIAR LA COBERTURA Y OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE ABSTO RURAL, MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE TIENDAS FIJAS O MOVILES. CAPITAL DE TRABAJO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE 200 TIENDAS $ 2, 500,000.00 CAPITAL DE TRABAJO PARA LA INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL Y 8 SOCIEDADES COOPERATIVAS PARA INICIAR OPERACIONES $ 7,500,000.00 FINANCIAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE TIENDAS DE ABARROTES DEL PEQUEÑO COMERCIO. IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN EL MANEJO DE NEGOCIOS. ADQUISICIÓN MERCANCIAS $ 7,500,000.00 DE CAPITAL DE TRABAJO PARA LA INTEGRADORA DE ABASTO SOCIAL Y 8 SOCIEDADES COOPERATIVAS PARA INICIAR OPERACIONES Comité Estatal de Planeación para $ 7,500,000.00 el Desarrollo de Oaxaca