BILBOKO UDALA AYUNTAMIENTO DE BILBAO Prentsa Kabinetea Gabinete de Prensa Erkoreka Plaza, 1 48007 Bilbao Tel. 94 420 52 61 / 94 420 52 94 / 94 420 35 19 / 94 420 59 93 / 94 420 30 93 Fax: 94 420 52 16 prensa@alcaldia.bilbao.eus www.bilbao.eus EL AYUNTAMIENTO DE BILBAO PRESENTA SU ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CASCO VIEJO EN LA QUE IMPLICARÁ TAMBIÉN A LA CIUDADANÍA -CASCO VIEJO, CORAZÓN HISTÓRICO Y MODERNIDAD- 2016-2019 Se trata de un documento base cuyo objetivo prioritario es diseñar un Plan para el desarrollo sostenible y con visión de futuro del Casco Viejo de Bilbao corazón histórico de la ciudad- donde se pueda aunar su importante potencial económico, cultural y social. En el horizonte último del proyecto se trata de conjugar comercio, hostelería, vecinos y vecinas, ciudadanía de Bilbao, visitantes y turismo, sin perder su fuerte identidad y de la mano de la modernidad. El borrador de esta Estrategia se encuentra desde hoy en la página web municipal www.bilbao.eus. Este primer Documento, elaborado por el Ayuntamiento y con la participación de agentes considerados clave, contará ahora con la implicación de la ciudadanía mediante un novedoso proceso coordinado por la Universidad de Deusto. El borrador de la Estrategia para el Desarrollo Sostenible del Casco Viejo de Bilbao será contrastado por la ciudadanía mediante Encuestas y un Foro deliberativos. (Bilbao, 14 de octubre 2016).- El Ayuntamiento de Bilbao acaba de finalizar el borrador de su Estrategia para el Desarrollo Sostenible del Casco Viejo, un ambicioso Documento en el que se ha implicado en una primera etapa a diferentes agentes considerados clave para el futuro del corazón histórico de la Villa, y al que a partir de ahora se incluirá también, en una segunda fase, a la ciudadanía a través de un novedoso proceso participativo.
Este Documento, considerado como una herramienta base, forma parte del Proyecto Casco Viejo, corazón histórico y modernidad, precisamente uno de los ejes estratégicos establecidos en el Plan de Mandato 2016-2019 del nuevo equipo de gobierno del Ayuntamiento de Bilbao, que tiene como objetivo prioritario diseñar un Plan para desarrollar de manera sostenible y con visión de futuro su importante potencial económico, cultural y social y cuyos retos son: Poner en valor los elementos que otorgan al Casco Viejo una identidad única. Revitalizar su comercio. Aprovechar las posibilidades del barrio en aspectos relacionados con la cultura, el ocio y el turismo. Seguir desarrollando dinámicas que consoliden la convivencia y equilibrio entre los diferentes usos del Casco Viejo (residencial, ocio, centro comercial urbano, ). Diseñar una estrategia, clave del proceso Xabier Ochandiano, Concejal de Desarrollo Económico, Comercio y Empleo y Gotzone Zaldunbide, Concejala de Atención Ciudadana, Participación y Distritos, acompañados de Braulio Gómez, Sociólogo e investigador de la Universidad de Deusto, han sido los encargados de presentar hoy en rueda de prensa el borrador de la Estrategia para el Desarrollo Sostenible del Casco Viejo de Bilbao, elaborada en los últimos meses por el equipo municipal, y de la segunda fase del proceso participativo, que ahora se pone en marcha, y que busca posibilitar su contraste con la ciudadanía, tanto del ámbito del Casco Viejo como del conjunto de Bilbao. Dentro de este proceso participativo destaca la realización de una encuesta y foro deliberativos que, bajo el título Cuánto te importa el Casco Viejo? y con la coordinación de la Universidad de Deusto, pretenden aplicar una metodología innovadora de participación para recoger las opiniones y aportaciones de la ciudadanía de cara a obtener una Estrategia compartida con todos los agentes que participen en el proceso. En el horizonte último del proyecto se encuentra la visión de un Casco Viejo para el comercio, vecinos y vecinas y visitantes, rico en cultura, comercio y con fuerte identidad. De dónde partimos Como fase previa al desarrollo de este documento base, el Ayuntamiento de Bilbao ha ahondado en el perfil actual del Casco Viejo dándose la circunstancia de que en el mismo viven actualmente 7.500 personas (el 2% de la población de Bilbao) siendo uno de los barrios más jóvenes del municipio, con una edad media de 42 años. Según los últimos estudios de opinión, la mayoría de las personas que habitan en este Distrito están, en general, satisfechas con la conservación, la limpieza y la seguridad y valoran positivamente su grado de convivencia, su identidad y su atmósfera local. Además, está considerado como uno de nuestros principales espacios de ocio, de comercio y de gastronomía donde al mismo tiempo se conservan las tradiciones y señas de identidad de Bilbao, por lo que es un indudable elemento de atractividad de la ciudad, tanto para las personas del resto de Bilbao y del territorio histórico de Bizkaia como para 2
quienes nos visitan a nivel estatal e internacional, hasta el punto que el Casco Viejo es visitado por 1 de cada 4 turistas que acuden a Bizkaia. A pesar esta importante atractividad, su actividad comercial se ha visto especialmente afectada por la reciente crisis económica, con una pérdida entre 2007 y 2015 del 23% de los establecimientos comerciales (5 puntos por encima de la media de Bilbao). De forma paralela, el número de establecimientos de hostelería ha crecido en el mismo período un 6%, al contrario de la tendencia de Bilbao, en la que la disminución global fue del 8%. Una estrategia con 18 actuaciones Para poder poner en marcha un Plan que pueda conjugar a futuro los intereses de vecinos y vecinas, visitantes, del comercio y hostelería, el actual borrador de dicha Estrategia, que ahora se somete a la participación ciudadana, consta de 18 actuaciones agrupadas en 5 grandes ejes: 5 EJES 18 ACTUACIONES 1) IDENTIDAD Y POSICIONAMIENTO 2) ESPACIO COMERCIAL REFERENTE 3) TURISMO SOSTENIBLE COMO ELEMENTO DE DESARROLLO 4) ESPACIO URBANO ATRACTIVO Y AMIGABLE 5) DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA 1. Definición de una marca Casco Viejo 2. Posicionamiento del Casco Viejo como espacio referente cultural, turístico y comercial de Bilbao 3. Promoción del Casco Viejo como área comercial referente 4. Movilización de lonjas comerciales vacías 5. Promoción y apoyo a la creación de nuevos comercios 6. Atracción de comercios tractores 7. Apoyo al asociacionismo comercial 8. Mejora competitiva del comercio existente 9. Mejora integral del Euskal Museoa - Museo Vasco 10. Creación de rutas turísticas temáticas que pongan en valor los recursos patrimoniales y culturales del Casco Viejo 11. Mejora de los instrumentos de promoción del turismo del Casco Viejo 12. Apoyo al desarrollo de nuevos productos turísticos vinculados al Casco Viejo y a sus factores de identidad y posicionamiento 13. Movilidad sostenible 14. Espacio público atractivo 15. Espacio compartido y equilibrado 16. Integración de la Ría en las dinámicas del Casco Viejo 17. Ayudas a la rehabilitación de edificios 18. Mejora y creación de espacios y equipamientos dirigidos a satisfacer las necesidades de las personas residentes 3
La importancia de la Participación: Primera fase El proceso de definición de la Estrategia para el Desarrollo Sostenible del Casco Viejo de Bilbao se ha concebido como una reflexión colectiva que ha tratado de fomentar en todo momento la máxima participación. Esta participación se ha llevado a cabo a lo largo de todo el proceso de trabajo combinando diferentes métodos o instrumentos que, en una primera fase, se han centrado sobre todo en la implicación de los agentes considerados clave. Así, en esta etapa inicial a lo largo de los últimos meses se ha contado con la participación intensa de todas las áreas y entidades municipales vinculadas directa o indirectamente con el Casco Viejo, recabándose además la opinión de los siguientes agentes: Grupos políticos municipales (entrevistas individuales). Visión de instituciones y agentes externos (entrevistas individuales). Agentes del barrio (a través de la Mesa de Visión con los agentes, celebrada el 25 de mayo de 2016, que contó con la participación de 9 agentes económicos y sociales del ámbito del Casco Viejo). Implicar a la ciudadanía: segunda fase La segunda fase del proceso participativo busca contrastar y enriquecer el documento base elaborado por el equipo municipal, a través de la interacción directa con la ciudadanía, que será tanto del Casco Viejo como del resto de la ciudad. Para ello, se han establecido 2 canales de participación: Una experiencia innovadora de participación a través de una Encuesta (a partir del 15 de octubre) y un Foro deliberativos (el 12 de noviembre) que, bajo el título Cuánto te importa el Casco Viejo?, busca involucrar de forma intensiva a unas 1.000 personas al objeto de recoger sus opiniones y aportaciones. Un canal abierto al conjunto de vecinos y vecinas del Casco Viejo y al conjunto de Bilbao en el que la ciudadanía podrá realizar sus aportaciones al actual documento. Para ello, desde hoy se ha habilitado en la página web www.bilbao.eus un espacio específico donde la ciudadanía podrá conocer el grueso del texto, un trabajo con más de 100 páginas. - Asimismo, a partir del lunes 17 de octubre, podrán realizar sus aportaciones mediante un formulario online establecido al efecto, sin necesidad de ningún tipo de acreditación electrónica. Dicho espacio de participación estará abierto entre el 17 de octubre y el 14/11/2016. Encuesta y Foro Deliberativo Dicha encuesta y foro deliberativo serán coordinados por el grupo de investigación Deusto Cities Lab de la Universidad de Deusto. 4
Las encuestas deliberativas son una vía de participación ciudadana al servicio del interés general y son excelentes herramientas para informar a los poderes públicos sobre el sentir de la ciudadanía. Se realizan en varias fases para conceder a las personas participantes la ocasión de profundizar y debatir sobre aquello que se les pregunta. En primer lugar, a partir del 15 de octubre se realizará una encuesta tradicional vía telefónica a ciudadanos y ciudadanas seleccionados al azar, tanto del Casco Viejo como de otros barrios de Bilbao. Está prevista la realización de unas 1.000 encuestas. Al término de la encuesta, se invitará a las personas que han cumplimentado la misma a una reunión (foro deliberativo) donde las personas asistentes tendrán la ocasión de escuchar la opinión de personas expertas sobre la temática a debate, leer materiales, hacer preguntas o simplemente charlar sobre el futuro del Casco Viejo. Dicho foro deliberativo tendrá lugar el sábado 12 de noviembre en el Centro Cívico de la Bolsa, esperándose contar con la participación de 100 personas. Todas las propuestas y opiniones recogidas, tanto en la encuesta como en la reunión presencial, se trasladarán como aportaciones para la elaboración del documento definitivo de la Estrategia para el desarrollo sostenible del Casco Viejo. 5