ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CHIPRE ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 1
ÍNDICE 1. MARCO INSTITUCIONAL 2. MARCO LEGISLATIVO 3. UN SISTEMA ADECUADO DE TRABAJO PARA LA INSPECCIÓN 4. APOYO A LAS INSTITUCIONES 5. SISTEMA DE VIGILANCIA SANITARIA APTA PARA LOS TRABAJADORES 6. PROMOCIÓN DE LA PREVENCIÓN 7. INCORPORACIÓN A OTROS SECTORES 7.1 EDUCACIÓN 7.2 EMPLEO 7.3 DESARROLLO 8. FOMENTO Y PROGRESO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA 9. COLABORACIÓN CON LOS INTERLOCUTORES SOCIALES Y OTRAS INSTITUCIONES. 10. CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 2
INTRODUCCIÓN La estrategia de Chipre en materia de seguridad y salud en el trabajo, que fue diseñada sobre la base de la Estrategia de la Unión Europea de 2007 2012, tiene como objetivo la reducció de los accidentes laborales en un 25% y el control y reducción de las enfermedades profesionales. Los pilares fundamentales de esta estrategia son los siguientes: Existencia de un marco institucional adecuado. Existencia de un marco legislativo armonizado plenamente con el acervo europeo. Existencia de un adecuado sistema de Inspección laboral. Apoyo de las Instituciones. Sistema adecuado de vigilancia de la salud de los trabajadores. Promoción de la prevención de accidentes a través de la concienciación y la información. Incorporación de la seguridad y salud en el trabajo en otras áreas de la política como: Educación, Empleo, Agricultura, Medio Ambiente, Transporte, etc. Fomento del progreso científico y de la investigación. Estrecha colaboración con los interlocutores sociales y otras partes interesadas. Participación activa en los órganos y en las actividades de la Unión Europea. Campañas dirigidas a la sensibilización 1. MARCO INSTITUCIONAL Este marco se basa en el Consejo Consultivo de trabajo, que proporciona asesoramiento al Ministro de Trabajo y Seguridad Social sobre cuestiones de política laboral y emite recomendaciones y sugerencias sobre legislación laboral. 2. MARCO LEGISLATIVO El marco legislativo está plenamente armonizado con el acervo Comunitario, pero se actualizará cada vez que las diferencias conciernan a Chipre. Además, se promoverá la simplificación del marco nacional legislativo que estuvo vigente antes de la armonización con el acervo comunitario. 3. UN SISTEMA ADECUADO DE TRABAJO PARA LA INSPECCIÓN El Sistema de la Inspección de Trabajo debe ser comparable con los correspondientes sistemas del resto de los Estados miembros y especialmente los de la UE 15. Esto se logrará: Poniendo en práctica un programa de inspección basado en la exactitud y veracidad de los datos de las inspecciones de accidentes y de las encuestas entre trabajadores. Realizando inspecciones regulares y especializadas. Formando adecuada y sistemáticamente a los inspectores. Realizando visitas de intercambio entre inspectores chipriotas e inspectores de otros Estados miembros de la UE, destinadas a la adquisición de conocimientos y experiencia. ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 3
Cooperando intensamente con otros servicios: Policía, Bomberos, Departamento de Trabajo, así como con Organizaciones No gubernamentales y otos Cuerpos e Instituciones. Suministrando a los inspectores equipamiento tecnológico adecuado y apoyo informático. Mejorando la estructura y dotación del Departamento de Inspección de Trabajo 4. APOYO A LAS INSTITUCIONES Apoyo a los responsables de seguridad y a las personas autorizadas que proporcionan servicios de protección y prevención en materia de seguridad y salud laboral y suministro continuo de información y comunicación regular con ellos. Mejoras en los Comités de seguridad, encaminadas a una asistencia más activa de los representantes de los trabajadores, para la promoción de la seguridad y la salud laboral y su utilización en el marco de funcionamiento de cada empresa. 5. SISTEMA DE VIGILANCIA SANITARIA APTA PARA LOS TRABAJADORES El Sistema de Vigilancia de la Salud para los trabajadores estará operativo a través de la aplicación de un Plan de Acción, que se elaboró después de finalizar un estudio informativo y con la introducción de la nueva legislación. 6. PROMOCIÓN DE LA PREVENCIÓN La promoción de la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se concretará: Por medio de inspecciones regulares y específicas. Por medio de campañas que se organicen sobre la base de las decisiones de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y de los Inspectores Superiores de Trabajo. Por medio de la colaboración eficaz de los Comités de seguridad. Por medio de publicaciones y artículos en periódicos y revistas de los interlocutores sociales y otras organizaciones/instituciones, que tengan un interés especial en cuestiones de Seguridad y Salud laboral. Con la preparación y distribución de material informativo y formativo comprensible. Con la distribución de material preparado por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Con la publicación, en la página web del Departamento de la Inspección de Trabajo, de legislación, material informativo y demás información que se refiera a actividades que contribuyan a la promoción de la Seguridad y la Salud. Con la organización junto con otras instituciones, incluidos los interlocutores sociales, de seminarios y reuniones informativas para prevenir otras enfermedades. Por medio de otras formas de colaboración con las instituciones /organizaciones que tienen un interés particular en cuestiones de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por medio de la educación y la formación. Con el uso de incentivos económicos y de penalizaciones. ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 4
Con el uso de instrumentos voluntarios, tales como concursos, etc. Con la aplicación de planes y programas para la promoción de la salud en el lugar de trabajo y la colaboración con el mundo sanitario para la reducción del tabaco en el trabajo. Con el desarrollo de la cooperación con las instituciones. Con la colaboración con los medios de comunicación. Con el estímulo de los trabajadores, pero también, con el público en general, para que accedan a comunicarse con la Inspección de Trabajo. 7. INCORPORACIÓN EN OTROS SECTORES La incorporación de la Seguridad y la Salud en el Trabajo incluye a otros sectores: 7.1 EDUCACIÓN Integrando las cuestiones de Seguridad y Salud en el programa educativo de: Las escuelas públicas, en todas las etapas de la educación, es decir, Infantil, Primaria, Secundaria y Educación Técnica, Instituciones de Formación de Chipre, y Escuelas de Formación de las organizaciones públicas, para que los alumnos y estudiantes de hoy, como empresarios y trabajadores del mañana, desarrollen a través del tiempo una cultura en seguridad laboral. 7.2 EMPLEO Inspeccionando a las empresas interesadas e imponiendo unas bases para mejorar las condiciones de trabajo, para conceder un permiso de contratación a extranjeros por el Ministerio de Trabajo. 7.3 DESARROLLO La imposición de condiciones, tras una propuesta del Departamento de Inspección de Trabajo, relativa al procedimiento para emitir un Permiso de construcción urbana y una Licencia para edificios industriales. 8. FOMENTO Y PROGRESO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA En colaboración con instituciones académicas, institutos de investigación y servicios en Chipre y en el extranjero, se fomentará la investigación sobre las lagunas de conocimiento para hacer frente a los riesgos emergentes. Además, se fomentarán los estudios e investigaciones a organizaciones e instituciones adecuadas, para mejorar los conocimientos sobre cuestiones de Seguridad y Salud laboral. Se realizará el seguimiento de los resultados de las investigación de la Organización Europea de Dublín para la mejora de vida y condiciones laborales, así como de los resultados de las investigaciones que lleven a cabo el Departamento de Inspección de Trabajo y / u otras organizaciones, como el Observatorio de Riesgos de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 5
La evolución de los riesgos conocidos y de los emergentes serán objeto de seguimiento para promover medidas correctoras. 9. COLABORACIÓN CON LOS INTERLOCUTORES SOCIALES Y OTRAS INSTITUCIONES. La colaboración con los interlocutores sociales constituye la piedra angular de la política del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El alto nivel de colaboración que existe entre los interlocutores sociales será utilizado para prestar asistencia técnica a las Organizaciones sociales y mejorar sus capacidades y para promover la formación y orientación de sus miembros. Además, se promoverá la colaboración con las autoridades locales así como con otras instituciones, especialmente las que se ocupan de la vigilancia y protección del medio ambiente. 10. CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN La información y la sensibilización de los empresarios, trabajadores y el público en general, sobre cuestiones relacionadas con la seguridad y la salud laboral se debe conseguir por medio de las siguientes campañas de sensibilización: Campaña anual para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Campaña de los Inspectores de Trabajo de la Comisión Europea, que incluye una campaña de concienciación y de inspección. La Semana de la Seguridad y la Salud en el Trabajo en el marco de la Unión Europea, organizada por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Campañas centradas en temas especializados, como por ejemplo, la promoción de los Comités de Seguridad ESTRATEGIA SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Página 6