Reunión de planeación estratégica de la Organización Panamericana de la Salud

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Bernardo Ríos Villalba
hace 7 años
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1 Reunión de planeación estratégica de la Organización Panamericana de la Salud Intervenciones de OIT de promoción de la salud, las condiciones y el medio ambiente de trabajo en las pequeñas y medianas empresas 2 1

2 Intervenciones de promoción de la salud, las condiciones y el medio ambiente de trabajo en las pequeñas y medianas empresas Juan Carlos Hiba Equipo técnico multidisciplinario para los países andinos OIT /ETM - Lima Preámbulo de la Constitución de la OIT (1919) La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social Existen condiciones de trabajo que entrañan injusticias, miseria y privaciones Resulta urgente mejorar dichas condiciones 4 2

3 Declaración de Filadelfia (1944) Promoción pleno empleo y nivel de vida Desarrollo formación profesional Más justa distribución riqueza Salario mínimo vital Derecho a negociación colectiva Cooperación de empleadores y trabajadores Cobertura en seguridad social 5 Normas internacionales del trabajo Adopción de convenios y recomendaciones Código Internacional del Trabajo Normas de seguridad y salud en el trabajo alcanzan casi 50 por ciento del total Convenio 182 sobre erradicación de las peores formas del trabajo infantil 6 3

4 Cuatro grupos de normas Establecimiento de políticas nacionales (C 155) Ramas de la actividad económica (agricultura) Medidas específicas de protección (defensas en máquinas, carga máxima) Protección contra ciertos riesgos (benceno, asbesto) 7 Política de OIT en seguridad y salud en el trabajo C 155: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981) R 164: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981) C 161: servicios de salud en el trabajo (1985) R 171: servicios de salud en el trabajo (1981) 8 4

5 Hacia un trabajo más decente y productivo Promover oportunidades para lograrlo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas Cuatro objetivos estratégicos: Promoción derechos fundamentales en el trabajo Empleo Protección social Diálogo social 9 Problemas mundiales en seguridad y salud en el trabajo Accidentes del trabajo Subregistro y problemas en notificación Limitaciones de los servicios de inspección laboral Crecimiento del sector informal Desarrollo del trabajo de la mujer Grupos vulnerables 10 5

6 Nueva estrategia de OIT Programa Trabajo sin riesgos Objetivos principales Alcance ampliado en materia de seguridad Marco de referencia unificado Movilización de recursos Toma de conciencia y compromiso político Colaboración internacional Cooperación entre sectores nacionales Culturas de seguridad 11 Programa Trabajo sin riesgos Objetivos primarios Crear toma de conciencia mundial Meta de protección básica pata todos Concepción y ejecución de políticas y programas preventivos y de protección efectivos 12 6

7 Programa Trabajo sin riesgos Tareas de alto riesgo: construcción, minería, agroindustria, productos químicos, desechos industriales Categorías específicas: mujeres, trabajadores jóvenes, sector informal urbano Micro, pequeñas y medianas empresas Reforzamiento de agencias del gobierno, de empleadores y de trabajadores 13 Condiciones de trabajo, productividad y competitividad en las pymes Trabajo productivo y con remuneración adecuada Trabajo libre de riesgos, creativo, desarrollo de capacidades Relaciones estrechas de la seguridad y salud laboral con calidad, productividad, competitividad Productividad y competitividad: imperativos para el desarrollo de los países Seguridad y salud: imperativos para el progreso social 14 7

8 Mayor productividad y un mejor Metodología práctica Adaptada a las condiciones locales Realización de mejoras voluntarias Soluciones de bajo costo Impactos sobre la productividad Responde al perfil de las pymes manufactureras 15 Mayor productividad y un mejor No substituye a leyes o reglamentos No substituye a negociaciones colectivas Es un camino complementario Alienta acciones voluntarias Promueve mejoras concretas en cymat, con impacto en productividad 16 8

9 Mayor productividad y un mejor Destinatario: empresario - gerente Usuarios: Organizaciones de empleadores Centros de promoción de productividad Instituciones para el desarrollo de pymes Programas internacionales Agencias gubernamentales Beneficiarios: trabajadores y empresas 17 Mayor productividad y un mejor Estrategias: Asesoramiento práctico Identificación y aplicación de soluciones de bajo costo Mejoras en cymat, calidad y productividad Fomento de la asociatividad entre empresas 18 9

10 Mayor productividad y un mejor Seis principios básicos: Diseñar mejoras adaptadas a situaciones locales Enfasis en obtención de resultados concretos Vinculación de cymat con otros objetivos de la empresa Aprendizaje mediante la práctica Intercambio de experiencias Participación de los trabajadores 19 Mayor productividad y un mejor Objetivos de la capacitación: Desarrollar nuevas capacidades de dueños y gerentes Generar oportunidades de interacciones entre empresas Fomentar el diálogo social Alentar buenas prácticas locales Propiciar procesos de mejoramiento continuo 20 10

11 Mayor productividad y un mejor Normas internacionales promovidas: C 142 sobre desarrollo de RRHH R 169 sobre política de empleo R 150 sobre formación profesional C 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores C 161 sobre servicios de salud C 13, 115, 136, 139 sobre substancias tóxicas C 119 sobre protección de maquinaria C 127 sobre peso máximo C 148 sobre medio ambiente de trabajo 21 Mayor productividad y un mejor Contenido técnico: Almacenamiento y manipulación eficientes de materiales Diseño inteligente de los puestos de trabajo Seguridad productiva de máquinas y equipos Control eficaz de substancias peligrosas Mejor iluminación para lograr productos de calidad Locales adecuados para la producción a tiempo 22 11

12 Mayor productividad y un mejor Contenido técnico (continuación): Organización y procesos de trabajo eficientes Servicios de bienestar estimulantes y de bajo costo Implantación sistemática de mejoras Involucramiento efectivo de los trabajadores Técnicas útiles sobre productividad 23 Mayor productividad y un mejor Tipos de reuniones de promoción y talleres de capacitación: Conferencias de divulgación Seminarios cortos demostrativos Módulos flexibles y adaptables a otros programas Talleres intensivos de capacitación Reuniones de seguimiento y evaluación 24 12

13 Mayor productividad y un mejor Material de apoyo para los talleres: Manual para formadores Guía para la acción 25 Mayor productividad y un mejor Experiencias en América Latina y el Caribe: Rosario y Turín, 1987 Ciudad León y Lima, 1988 San José 1989 y Quito, 1991 Buenos Aires, Córdoba, Santiago, Asunción, Montevideo, Sao Paulo, Río de Janeiro, Blumenau, Centroamérica, México, Caribe, desde 1996 Lima, desde

14 Mayor productividad y un mejor Evaluación de los talleres: Gran motivación y entusiasmo Incremento de mejoras respecto de modos tradicionales Resultados inmediatos con impacto en cymat y productividad: : mejoras por taller Acciones de seguimiento Creación de nuevos grupos de empresas 27 Mayor productividad y un mejor Reflexiones finales: Enfoque a nivel micro, pero contundente Método eficaz, de gestión cuidadosa y compleja La productividad es esencial para mejorar las cymat Las cymat son esenciales para incrementar la productividad Limitaciones de las instituciones de contraparte Oportunidades vía alianzas estratégicas 28 14

15 Conclusiones La seguridad y la salud ocupacional son valores importantes Están latentes y necesitan estímulo El progreso económico sólo debe lograrse a través del progreso social La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social

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