El precio de la tierra : las prácticas territoriales frente a los procesos económico-ecológicos globales Juan Fernando Terán Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador jfteran@uasb.edu.ec
*. La crisis financiera no anuncia el fin de la civilización capitalista *. La reproducción del capital no se reduce a la réplica de políticas neoliberales *. Las aspiraciones de bienestar deberán enfrentarse al condicionamiento emanado desde determinantes a largo plazo Precauciones preliminares
El desarrollo rural con enfoque territorial: su dimensión normativa -. En lo económico: articulación competitiva y sostenible del territorio a mercados dinámicos -. En lo espacial: acentuar las interacciones urbano-rurales y los intercambios agrícolas y no agrícolas. -. En lo institucional: fortalecer instancias mediadoras entre el Estado, el mercado y la sociedad civil (gobernanza).
La espacialización... Una tecnología en ascenso HOTSPOTS DE DESASTRE:... riesgo total de perdidas económicas
La territorialización ante los conflictos olvidados -. Menor productividad agrícola -. Mayor inseguridad del agua -. Mayor exposición a fenómenos climáticos extremos Impactos del cambio climático en la agricultura mundial: Variación porcentual en los rendimientos medios para el escenario HadCM2 -. Colapso de los ecosistemas y agroecosistemas -. Mayores riesgos de salud por empeoramiento de sus Fuente: Pa rry ( 2004) determinantes
El territorio como construcción social : qué pasa cuando la tierra deviene en un recurso escaso?
La transición ASIMETRICA hacia el capitalismo post-carbónico Estados Unidos: maíz utilizado para la producción de etanol (enmillones de bushels) *. Energía o btenible (aceite por hectárea): Maíz = 145 kg Girasol = 800 kg Rapeseed = 1000 kg Jatropha = 1590 kg Aceite de Palma = 5000 kg Alimentos vs. Energía En climas tropicales = 5 veces los cultivos de climas templados
(1). Ley para el Desarrollo Rural y la Seguridad Agraria del 2002 (2002 Farm Bill) (2). Ley de Política Energética del 2005 (EPACT-2005) *. Estados Unidos utiliza el 25% de la oferta mundial de petróleo, tiene menos del 4% de las reservas mundiales y posee menos del 5% de toda la población mundial
-. Estrategia para el Fomento de las Fuentes Renovables de Energía en América Central (Cuevas, 2004); -. Perspectivas De Un Programa De Biocombustibles En América Central (Horta Nogueira, 2006); -. Análisis De Los Aspectos Legales Y Regulaciones Vigentes En La Producción De Caña De Azúcar En América Central (Pérez, 2006); -. Fuentes Renovables De Energía En América Latina Y El Caribe (Coviello, 2006) -. Diagnóstico Preliminar De Los Aspectos Agrícolas Para Producción Local De Etanol, A Base De Caña De Azúcar En América Central (Leal Fortuna, 2007). El campesino no existe... literalmente, no existe!
*. 429 millones de hectáreas de tierras cultivables podrían estar dedicadas a la producción de cultivos energéticos en el 2050 -. Si quisieran reemplazar el 10% de su actual demanda de carburantes fósiles con biocombustibles, Estados Unidos y Europa tendrían que dedicar a la producción de cultivos energéticos el 30% y el 72% de sus tierras cultivables, respectivamente El debate sobre la sustitución de los alimentos por los combustibles
la tierra más ideal para caña de azúcar y árboles de palma, actualmente las dos materias primas más eficientes para biocombustibles... además... estos países tienen también temporadas de crecimiento más extensas y costos de trabajo más bajos que los países de la OECD Se sustituye en los neo-trópicos
(a). modificaciones en los precios de la tierra y de los servicios asociados a la producción agropecuaria. (b). incremento en los precios para el consumidor final de aquellos cultivos utilizables para bioenergía y alimentación (c). aumentos en los costos de producción de las economías campesinas. (d). perdida de la agro-biodiversidad, sea por la expansión de los monocultivos o sea por el uso de semillas estandarizadas IMPLICACIONES DINAMICAS:
(e). Mayores presiones por reasignar la tierra hacia el cultivo de biomasa energética... a costa de la integridad de los bosques naturales y áreas protegidas... violentando los derechos económico-sociales de campesinos (f). cultivos energéticos en las tierras ubicadas en pisos ecológicos más altos, menos fértiles e incluso más secos. (g). Política Agrícola Común (PAC) europea o a la Farm Bill estadounidense conforman señales de mercado. IMPLICACIONES DINAMICAS:
Si el territorio es una construcción social efectuado en circunstancias de conflicto... para quién se define la agenda territorial del desarrollo rural?
(a). la industria agroenergética demandará grandes extracciones de agua... la dinámica de la captura oligárquica. (b). la industria crecerá mediante la expansión de las tierras dedicadas a cultivos energéticos, generándose así otra nueva fuente de presión sobre las familias campesinas y las comunidades indígenas. (c). El establecimiento, consolidación y mantenimiento de la industria bioenergética estará acompañado por un mayor proceso de diferenciación entre agentes.
(d). niveles de coordinación podrían lograrse mediante complejos agroindustriales corporativos. (e). atraer a la inversión extranjera relajando sus normativas laborales y ambientales. (f). Muy difícilmente se podría evitar la transnacionalización de los mecanismos para el financiamiento de los distintos eslabones de las cadenas bioenergéticas. (g). las translatinas, las corporaciones bioenergéticas generadas desde Brasil y que se extienden hacia las comarcas centroamericanas, caribeñas y andinas. (h). Como camino hacia fuera de la pobreza, los biocombustibles no resisten la crítica teórica ni el escrutinio empírico
algunas tareas en el horizonte para la investigación-acción Acciones a múltiples niveles y múltiples actores Cambios legales y constitucionales; modificación estructural. Investigación integral: desde lo biofísico a lo socio-cultural Vigencia y potenciación de derechos individuales y colectivos, políticos y económicos Territorios, ecosistemas, cuencas: la síntesis de lo objetivo y lo sujetivo Modificación de las lógicas políticas Una perspectiva ecológica: un análisis sensible a la escala, a las relaciones intertemporales y a los efectos no intencionados. Nambija