MAURITANIA Mejora de las condiciones de habitabilidad y lucha contra el abandono escolar en los barrios periféricos de Nouakchott
DÓNDE TRABAJAMOS DATOS PRINCIPALES DEL PAÍS CAPITAL NOUAKCHOTT POBLACIÓN MAURITANIA 3.364.940 hab.( 2008) DENSIDAD 3 hab/km² SUPERFICIE 1.030.700 km² PIB TOTAL 6.016 millones de U$S PIB PER CÁPITA US$ 1.952 ESPERANZA DE VIDA 56,7 años ( 2008 ) INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0,433 (136º) MORTALIDAD INFANTIL 66,65 muertes/1.000 nacimientos DEUDA EXTERNA 2,5 millones de U$S Habitáfrica trabaja en Mauritania desde 1999. Desde el 2002 tiene sede en Nouakchott. Ha ejecutado diferentes proyectos de hábitat social, acumulando experiencia en la construcción de módulos habitacionales, procedimientos en construcción y consiguiendo ser uno de los referentes de hábitat social en la administración. Sus acciones mejoran las condiciones de vivienda de la población de los barrios precarios de Noaukchott y se incide en el acceso a los recursos económicos. 1
POR QUÉ TRABAJAMOS CON ELLOS El proyecto se enmarca en la estrategia de desarrollo de los barrios periféricos que se está ejecutando en la ciudad de Nouakchott. El barrio de Dar El Beida debe su constitución a los retornados de los sucesos de 1989 de la zona del rio Senegal, que perdieron sus casas y ganado, y que se instalaron en esta zona puesta a disposición de la mano del gobierno. El barrio se ubica muy cerca de la línea de costa, por lo que las condiciones de humedad, salinidad del suelo, inundación del suelo y fuertes vientos hace que las condiciones de habitabilidad del barrio sean más duras. La constitución del barrio de manera accidentada y por población desplazada ha provocado la creación de bolsas de viviendas que en su mayor parte se trata de chabolas o construcciones de poca entidad y en condiciones límite de precariedad. No existen redes de distribución de agua ni electricidad salvo en los grandes ejes. La economía del barrio de Dar El Beida descansa esencialmente en el sector informal. No hay presencia en el barrio de grandes empresas. Las cementeras localizadas al margen del barrio ocupan sobre todo a obreros de otros barrios. La mayoría de la población está compuesta por pequeños comerciantes, chóferes, obreros de la construcción o mano de obra. Las mujeres realizan actividades generadoras de ingresos, como costura, pequeño comercio o tintura. El nivel de asociacionismo, como en la mayoría de los barrios de la capital es débil. Existe en algunos sectores del barrio, una creciente presencia de clase media y funcionariado que se asienta en esa zona debido a la congestión del centro de la ciudad y a los precios elevados de las viviendas. Los habitantes del barrio provienen en su mayor parte del sur, del valle del rio, o de las zonas del este, especialmente las regiones de los Hodh El Chargui y Hodh El Gharbi. El valle del rio y las zonas del este son las más pobres y aisladas de Mauritania. La mayoría de las familias son numerosas y cuentan de 6 a 7 personas por familia, y a menudo son parte de la familia extensa, o sea, primos o tíos. Hay un alto porcentaje de paro y de familias con ingresos que no son regulares. Existe un gran número de familias monoparentales compuestas por mujeres divorciadas o cuyos maridos han emigrado. El barrio cuenta con 6 escuelas primarias, 3 escuelas privadas, y 3 colegios, un centro de salud, un mercado en construcción, 1 madraza (escuela coránica) y representaciones de diferentes ministerios en la alcaldía de El Mina. La tendencia de crecimiento de la ciudad provoca la llegada constante de individuos al barrio de Dar El Beida, lo cual convierte en más dura la vida en el barrio debido a la carencia de infraestructuras. En cuanto a servicios sanitarios el barrio cuenta con un puesto de salud central, dotado de maternidad financiado con fondos de la AECID. La distribución de agua es precaria como en el resto de la ciudad. Existen fuentes públicas desde las cuales se distribuye el agua con burros y carretas. La multitud de intermediarios hace que el precio de este servicio tan básico sea elevado. Existe un proyecto del gobierno mauritano, Aftout-Es-Saheli, que está trabajando para traer el agua desde el Rio Senegal y distribuirla a toda la ciudad, pero se calcula que hasta el 2015 no se terminará. Es debido a esta situación que se va a intervenir en el barrio de Dar El Beida donde gran parte de la población vive en barracas sin alcanzar las mínimas condiciones de 2
habitabilidad y salubridad y donde el fracaso escolar, o el abandono temprano de la escuela, es elevado debido a las condiciones de las mismas y los problemas económicos de los padres y madres. QUÉ NOS PROPONEMOS HACER Objetivo general: Favorecer el desarrollo humano de los barrios periféricos de Nouakchott Período de ejecución: Fecha inicio: 16/04/2011 Fecha finalización: 16/08/2012 Breve Descripción: El proyecto centra la actuación en cinco ejes principales: 1. Mejora de las condiciones de Habitabilidad: Se quiere mejorar las condiciones de habitabilidad y saneamiento mediante la construcción de módulos habitacionales adaptados a las necesidades del barrio 2. Protección del Medioambiente: Mediante la recogida de basura del barrio a través de la organización de los vecinos, se quiere solventar una de las principales causas de degradación de la zona de actuación 3. Rehabilitación, ampliación de dos escuelas y construcción de letrinas: para disminuir en la medida de lo posible la precariedad de la educación debido al 3
nivel de degradación y la falta de condiciones de higiene y saneamiento y mejorar del mismo modo las condiciones de la enseñanza 4. Fortalecimiento de las asociaciones de madres y padres de alumnos (AMPA), apoyándolas con una línea de crédito para desarrollar pequeñas actividades económicas que les de solvencia económica y así permitan la asistencia al colegio de los menores 5. Refuerzo de las capacidades productivas de las madres y padres que no forma parte de los AMPA, formándoles en oficios que les permita encontrar trabajo y mejorar sus condiciones socioeconómicas. Beneficiarios: Los beneficiarios directos son los que se benefician de los módulos, de las formaciones, del crédito y la comunidad escolar, que se pueden cuantificar aproximadamente en 8.000 personas. Los beneficiarios indirectos incluyen al total de la población del barrio, que se estima en 30.000 personas. Socio local: El socio local del proyecto es la Alcaldía de El MIna que es una Institución pública y tiene como objetivo lograr la mejora socioeconómica de la población en su ámbito de actuación. La alcaldía conoce bien la problemática y las necesidades de la zona y ha ayudado mucho en el proceso de identificación de FCEAR-Habitáfrica para la elaboración de este documento. Ha sido el propio ayuntamiento el que ha demandado cubrir necesidades tales como la gran demanda que existe en cuanto a módulos habitacionales (mejora condiciones de habitabilidad) y de formaciones dirigidas tanto a la población del barrio como a los profesores de las escuelas. La colaboración con el Ayuntamiento es una herramienta clave para la buena marcha del proyecto. La Comuna de El MIna tiene como misión principal trabajar para obtener el progreso socioeconómico de su barrio. Entre los servicios que ofrece como ayuntamiento son; el registro civil, la sensibilización colectiva de problemas sociales, la asistencia y apoyo a los ciudadanos/as en la creación y organización de estructuras asociativas o colectivas. También tiene como función el mantenimiento de las infraestructuras comunales y crear aquellas que se necesiten. Localización del proyecto: Región de Nouakchott Superficie: 1000 km² Población: 881.000 (2010) 4
OBJETIVOS Criterios que se tendrán en cuenta en toda la intervención: Lucha contra la pobreza Mejora de las condiciones de Habitabilidad Fortalecimiento de la sociedad civil Sostenibilidad medioambiental Enfoque de igualdad de género Mejora del acceso a la educación Fortalecimiento de las madres y padres de alumnos OBJETIVO GENERAL: El objetivo general de la presente actuación es favorecer el desarrollo humano de los barrios periféricos de Nouakchott. Este proyecto se enmarca dentro de una estrategia más amplia de mejorar las condiciones de habitabilidad integral y de acceso a la educación en los barrios precarios de Nouakchott. La Fundación CEAR utiliza la habitabilidad integral como instrumento de lucha contra la pobreza. El acceso a la educación y una mejora de la calidad del mismo es el principio clave de autodeterminación y de salida de la pobreza. No hay que olvidar que la falta de un hábitat digno y la falta de desarrollo del sector educativo son también una de las causas principales de los procesos migratorios OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Construir 27 módulos con letrinas en el barrio. Rehabilitar dos escuelas del barrio Dinamizar el tejido social del barrio Desarrollar 4 Actividades Generadoras de Ingresos puestas en marcha con el proyecto con los padres y madres de los alumnos 5
RESULTADOS Y ACTIVIDADES RESULTADOS ESPERADOS: Mejoradas las condiciones de Habitabilidad y saneamiento de 27 familias Mejoradas las condiciones ambientales y de lucha contra la sedimentación Rehabilitadas y ampliadas y mejoradas las condiciones de higiene de dos escuelas en el barrio de Dar El Beida Fortalecidas 2 Asociaciones de Madres y Padres de Alumnas/os Formados y Reforzadas las capacidades económicas del resto de madres y padres de alumnas/os que no constituyen los AMPA Mejoraradas las condiciones de habitabilidad de 27 mujeres Capacitadas y Empoderadas al menos 40 mujeres 6
ACTIVIDADES PREVISTAS: Construcción de módulos habitacionales y letrinas Sensibilización en materia de habitabilidad Concesión de créditos hábitat Sensibilización en materia de urbanismo Sensibilizar en habitabilidad y protección del medioambiente Entrega de árboles a los grupos de vecinos y escuelas Constituir y fomentar la agrupación de los vecinos Apoyar a los vecinos en la limpieza del barrio y coordinarse con la empresa de limpieza Dinamización, apoyo y seguimiento de los grupos de vecinos y de los AMPA de las escuelas Rehabilitación de las dos escuelas del barrio Acuerdos con los artesanos para que colaboren en la rehabilitación de las escuelas. Fortalecimiento de las AMPA Elaboración términos de referencia y selección de una ONG para el apoyo y seguimiento de las AMPA. Sesiones de sensibilización sobre los derechos y obligaciones de los alumnos. Elaboración de criterios y selección de participantes para la formación en gestión básica. Concesión de línea de crédito a los miembros de las AMPA elegidas. Elaboración de criterios y constitución de un comité de gestión de los fondos para cada escuela Mejora de la enseñanza Elaboración de los criterios y selección de los profesores para la formación de fortalecimiento de las capacidades pedagógicas (todas las escuelas del barrio). Formación oficios Redacción criterios de selección e identificación de artesanos en oficios de construcción (ladrillaría, fontanería, soldadura, carpintería, electricidad) para colaborar en formación de aprendices. Selección de al menos 10 jóvenes en fracaso escolar para formarse en oficios Refuerzo capacidades 20 madres alumnos no forman parte AMPA 7
SITUACIÓN ACTUAL: Se está realizando la Línea de Base del proyecto. Se están realizando encuestas y reuniones grupales con la población para conocer la situación actual del proyecto y adaptar las acciones a las necesidades reales de la población en el caso de que hubiera desviaciones en el proyecto. Se ha iniciado el proceso de licitación de las obras para comenzar a rehabilitar las escuelas del barrio. 8
FINANZAS: Presupuesto total: 362.450 Sub.Jta. de Andalucía: 289.960 Otras Aportaciones: 54.367,50 F. Habitáfrica: 18.122,50 Subvención Solicitada: 18.122,50 9
Muchas gracias!!! www.habitafrica.org Persona de contacto: Jaime Díaz jdiaz@habitafrica.org 10