V Conferencia Internacional de la Red Latinoamericana de Economía Social de Mercado Lima, Perú, agosto 2014. Luis Ignacio Román Morales, iroman@iteso.mx ITESO, Guadalajara, México
Qué es la Alianza del Pacífico Espacio de articulación económico-política de Perú, Chile, Colombia, México y, recientemente Costa Rica, con una creciente integración de países observadores. Integración hacia adentro o integración hacia afuera? Norte y Centroamér. Caribe y sudamérica Europa (1) Europa (2) Asia & Oceanía Estados Unidos Rep. Dominic. Reino Unido Alemania China Canadá Trinid. & Tob. España Suiza Japón Guatemala Ecuador Portugal Italia Corea del Sur Honduras Paraguay Francia Finlandia India El Salvador Uruguay Bélgica Turquía Singapur Panamá Holanda Australia Nva. Zelandia
Objetivos de la Alianza Construir un área de integración para avanzar hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con miras a lograr mayor bienestar, superar la desigualdad socioeconómica e impulsar la inclusión social de sus habitantes. Convertirse en una plataforma de articulación política, integración económica y comercial, y proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico.
Contexto Los cinco tienen acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos. América Latina del Atlántico vs América Latina del Pacifico? Mercosur-Unasur Alianza del Pacífico. Repuesta ante el fracaso del ALCA? Lógica financiera vs Banco de Sudamérica (integración de no firmantes). Expectativa de la Asociación Transpacífico (TPP).
Grupos técnicos (1) Asuntos institucionales (reglamentación interna). Coherencia regulatoria (desregulación). Comercio e integración: Acceso a mercados, Reglas de acumulación y origen, Comercio. Cooperación aduanera, Obstáculos técnicos al comercio. Medidas sanitarias). Comité de expertos (asuntos empresariales). Compras públicas (facilitación). Cooperación. Medio ambiente y cambio climático. Innovación, ciencia y tecnología. Desarrollo social. Intercambio estudiantil y académico. Turismo.
Grupos técnicos (2) Estrategia comunicacional. Movimiento personas de negocios (visas de negocios) y facilitación de tránsito migratorio. Propiedad intelectual. Derechos de autor. Propiedad industrial. Asuntos transversales. Pequeñas y medianas empresas. Cadenas de valor Desarrollo de proveedores. Exportaciones. Nichos de mercado. Modernización. Capacitación Relaciones externas Con los estados observadores. Servicios y capitales (transparencia fiscal y lucha vs evasión tributaria) Transparencia fiscal (intercambio de información tributaria)
Avances Desgravación arancelaria para 92% de los productos regionales. Negociaciones comerciales apoyadas por ferias empresariales (Ejm: 3,800 Mdd en la de junio del 2013). Grupos de trabajo específicos sobre cambio climático, turismo o intercambios estudiantiles.
Posibilidades Fortalecimiento de la inversión extranjera directa en la región y establecimiento de cadenas de producción transfronterizas con fines de exportación. Potenciación del mercado externo regional. Diversificación del sector externo hacia Asia. Integración empresarial. Mejor control fiscal. Intercambios estudiantiles, académicos y de negocios. Integración de discusión regional sobre asuntos comunes y globales: cambio climático.
Riesgos Posibles profundización de divisiones y fracturas en la construcción de estrategias regionales en América Latina. Baja consideración de asimetrías. Posible salto en lógica extractivista y maquiladora. Deterioro en condiciones laborales. Orientación preponderante hacia Estados Unidos y Asia vs articulación con Europa, UNASUR y potencialmente África. Asia como destino ó Alianza del Pacífico como plataforma de exportación a Estados Unidos de productos asiáticos? Articulación equilibrada con Asia o simple uso de la Alianza para extracción de recursos? Muy escasa consideración de asuntos sociales y laborales. Riesgo de desarrollo aún más polarizado y concentrado en sectores, territorios y grupos de interés. Muy escasa consideración de desarrollo tecnológico propio.
Conclusiones Alianza para articulación interna en función de potencialidades y requerimientos comunes, o de provisión de recursos naturales y mano de obra barata para el mercado mundial? En la estrategia parecen estar ambas, pero con ponderaciones distintas, lo que subordina la lógica social a la estricta del mercado.