SOSTENIBILIDAD SOCIAL EN EL SECTOR DEL AGUA URBANA Situación y recomendaciones Trabajo elaborado con la colaboración de 20 de enero de 2016
Las estrategias sociales en el sector del agua urbana se ejecutan a través de mecanismos de ayuda, los denominados: MECANISMOS DE ACCIÓN SOCIAL QUÉ SON? Son aquellos procesos o herramientas administrativas a través de los cuales se ofrecen condiciones especiales, más favorables, a determinados colectivos u hogares para tratar de solventar situaciones de pobreza, desigualdad o exclusión social.
TRADICIONAL INTERÉS SECTORIAL EN LOS MECANISMOS DE ACCIÓN SOCIAL COYUNTURA ECONÓMICA BÚSQUEDA DE OPTIMIZACIÓN Y MEJORA DE LAS ACCIONES SOCIALES EN EL SECTOR DEL AGUA URBANA CONVENIO AEAS-AGA-ECODES (Diciembre, 2014 Diciembre, 2015)
QUIÉN HA PARTICIPADO EN LOS TALLERES? ENTIDADES OPERADORAS Aigües de Mataró Aguas de Jávea (AMJASA) Aguas del Añarbe Canal de Isabel II Gestión Empresa Municipal Aguas Córdoba (EMACSA) Empresa Municipal de Aguas Málaga (EMASA) FCC Aqualia Grupo Agbar UNIVERSIDADES Universidad de Zaragoza (UNIZAR) *Otras organizaciones se han excusado. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Ayuntamiento de Zaragoza Gobierno de Aragón Instituto Aragonés del Agua (IAA) ASOCIACIONES Y ENTIDADES SOCIALES Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) Cruz Roja Española FACUA Federación Aragonesa de Barrios (FABZ) Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA) Unión de Consumidores de Aragón (UCA)
CONCLUSIONES AEAS-AGA 1. El agua, como Derecho Humano, debe tener un precio asequible. Asequibilidad Sostenibilidad Directiva Marco del Agua Recuperación de costes
CONCLUSIONES AEAS-AGA 2. Amplia cobertura de los mecanismos de acción social. Bien básico y esencial Más del 90% de la población reside en municipios que poseen algún tipo de ayuda Sensibilidad con los usuarios más desfavorecidos 1,2% usuarios beneficiados
CONCLUSIONES AEAS-AGA 3. Necesidad de mejora y homogeneización de las ayudas. 24% 13% 63% Contemplado en la estructura tarifaria Fondo de Solidaridad Ambos Coyuntura económica Necesidad de seguir mejorando y optimizando las ayudas
CONCLUSIONES AEAS-AGA 4. Considerar criterios de renta y análisis socioeconómico local. Todos los Mecanismos de Acción Social presentan ventajas e inconvenientes Competencia Municipal Consideraciones locales Elección, Diseño y Aplicación
CONCLUSIONES AEAS-AGA 5. Colaboración de los operadores en la búsqueda de soluciones para atender a los usuarios en situación de vulnerabilidad económica. Mantener e incrementar la colaboración Disponibilizando conocimiento, recursos, medios y experiencia
CONCLUSIONES AEAS-AGA 6. Continua mejora en la comunicación, transparencia y disponibilidad de información sobre las ayudas. Nuevas estrategias de comunicación Armonizar criterios y homogeneizar datos Mejora y optimización
CONCLUSIONES AEAS-AGA 7. El procedimiento de corte es una herramienta que busca asegurar el pago de aquellos usuarios que sí pueden pagar. Derecho Humano Proceso muy garantista que requiere: Aprobación por parte de la Administración Pública competente Asequible SOSTENIBLE Estatal Autonómica Local
CONCLUSIONES AEAS-AGA 8. Optimizar la cooperación entre todas las partes involucradas. Administraciones competentes Entidades sociales Coordinación, armonización y consenso Entidades operadoras
CONCLUSIONES (AEAS-AGA) 9. Armonización de criterios. Necesidad de un ente regulador. Ciclo del agua urbana Competencia municipal 8.119 municipios Necesaria armonización de mecanismos de acción social y estructuras tarifarias Posible función del ente regulador, entre otros cometidos.
CONCLUSIONES (AEAS-AGA) 10. Elaboración de una Guía de Buenas Prácticas. Guía de buenas prácticas Mecanismos de Acción Social en el agua urbana
SITUACIÓN ACTUAL. INTERÉS GENERALIZADO Gracias por su atención
PRINCIPIOS DEL AGUA URBANA EN ESPAÑA 1. El agua es un bien básico esencial y un Derecho Humano reconocido. 2. Es un recurso escaso y heterogéneamente distribuido. 3. El agua es de titularidad pública y su uso está subordinado al interés general. 4. El abastecimiento de agua urbana tiene el máximo orden de preferencia respecto de otros usos. 5. La competencia del servicio de agua es municipal. 6. La elección de la forma de gestión de los servicios de agua urbana es una competencia municipal de acuerdo con criterios de sostenibilidad y eficiencia. 7. En general, existen tarifas binómicas y progresivas para fomentar el consumo racional.
BONIFICACIONES EN LA TARIFA DEL AGUA 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2008 2010 2012 Encuestas Generales de Suministro (AEAS-AGA) 88,4% 8,2% 10,3% 17,9% 51,9% Los tres tipos Nivel de renta Otros Motivos* "Vivienda" Numerosa *Otros Motivos incluyen diversos colectivos y circunstancias (ej. parados, jubilados, número de personas en la vivienda, ahorro etc.).