INFORME: RECAUDACIÓN EJECUTIVA DE LOS TRIBUTOS Y GESTIÓN DE SANCIONES DE TRÁFICO. Sobre «C»: Documentación cuya Ponderación Depende de un Juicio de Valor. I. INTRODUCCIÓN El Ayuntamiento de Tolosa ha iniciado una adjudicación mediante procedimiento abierto para la contratación del servicio de asesoramiento y colaboración en materia de: -recaudación ejecutiva de tributos y otros ingresos de derecho público, excepto sanciones de tráfico -gestión integral de sanciones de tráfico, que comprende el servicio de tramitación de sanciones de tráfico y su posterior recaudación en periodo voluntario y ejecutivo. El contrato incluye la realización de cuantas tareas de asistencia técnica, apoyo y ejecución práctica se consideren necesarias, tanto en la tramitación del procedimiento administrativo como en las aplicaciones técnicas para potenciar la capacidad de recuperación de las deudas en período ejecutivo. Quedan excluidos del objeto del contrato los actos que impliquen ejercicio de autoridad. La duración del contrato de servicios será de tres años, con efectos desde el 22 de octubre de 2015 hasta el 21 de octubre de 2018, pudiendo prorrogarse por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento por plazo de un año.
II. CRITERIOS DE VALORACIÓN Memoria del Plan de Trabajo de 0 a 45 puntos: Se valorará de la siguiente forma: el modo de prestación del servicio: hasta 10 puntos plazo de implantación previsto: hasta 10 puntos medios materiales y humanos adscritos: hasta 10 puntos características del programa informático que aporte el adjudicatario, especialmente su compatibilidad con el programa de IZFE para la migración de datos: hasta 15 puntos. III. ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS OFERTAS El modo de prestación del servicio (10 puntos): ambas empresas presentan con todo detalle el modo para la realización del servicio. En los dos casos, se garantiza una correcta manera de trabajo para una efectiva recaudación ejecutiva de los tributos y de la gestión de sanciones de tráfico. En cuanto al horario, el horario propuesto en el pliego es de 8:00 a 14:00, de lunes a viernes. Gesmunpal amplia en 5 horas semanales en gestión de expedientes sancionadores de Tráfico y en otras 5 horas semanales en gestión de Recaudación Ejecutiva, con respecto al horario mínimo exigido en el pliego. Es decir, en 10 horas semanales presenciales.
propone un servicio de atención telefónica de lunes a viernes de 8h a 15h. Por tanto, la cobertura del horario se amplia en 5 horas semanales en relación al propuesto en el pliego. propone el canal de SMS o correo electrónico para una mayor comodidad del ciudadano. GESMUNPAL 9 PUNTU 7 PUNTU Plazo de implantación previsto (10 puntos): Gesmunpal viene realizando el servicio de gestión de recaudación de tributos y sanciones en el Ayuntamiento de Tolosa desde 2007 y de recaudación ejecutiva desde 2001, por lo que ya tiene creada la estructura de medios que garantiza la inexistencia de plazo de implantación del servicio. señala que está en condiciones de arrancar el proyecto al día siguiente de la firma del contrato, si en el momento de notificar la adjudicación, el Ayuntamiento facilita a la documentación necesaria. Dispone de una dirección técnica de arranque. Sin embargo, habrá que formar al personal subrogado para que se adapte al nuevo programa, por lo que la implantacion no será inmediata.
Por otro lado, en caso de Gesmunpal, S.A., ha presentado todos los formularios tanto en castellano como en euskara, mientras que solamente los ha presentado en castellano. La implantación del servicio supondrá adecuar los modelos de todos los procedimientos presentados al del modelario bilingüe. GESMUNPAL 10 PUNTU 8 PUNTU Medios materiales y humanos que se adscriben al mismo(10 puntos): En cuanto a los medios materiales, ambas empresas proporcionan medios materiales suficientes para la correcta realización del trabajo: ordenadores, escaner, impresora, dispositivos lectores... Gesmunpal dispone de un centro en Tolosa para asegurar un servicio eficiente ante el contribuyente y sus clientes. La misma se encuentra a escasos 250 metros andando del Ayuntamiento y podrá ser utilizada, previa autorización de los responsables municipales, como oficina de atención al público de los servicios ofertados. En cuanto a los medios personales:
- : puntualiza que el equipo local se basará en el personal subrogado pero con la intención de ajustar las tareas de alguno de sus miembros, en caso de que vea necesario asignar un gerente propio con experiencia tributaria. - Gesmunpal: el personal adscrito se basa en el personal subrogado y, además, incluye personal de apoyo en jornada de 25 horas semanales. Además, se compromete a la pestación de cursos a modo de asesoramiento del personal municipal para el mejor desarrollo del procedimiento de recaudación y se organizarán jornadas excepcionales con motivo de cambios legislativos y de exlicación y aprendizaje de los sistemas informáticos a utilizar. Ambas empresas tienen apyo de un amplio equipo personalizado en las áreas de ejecutiva, multas, organizaición...sin embargo, ninguna de las dos empresas ha concretado la dedicación de dichos servicios al Ayuntamiento de Tolosa. En base a lo anterior, la valoración es la siguiente: GESMUNPAL 9 PUNTU 7 PUNTU Características del programa informático y su compatibilidad con el programa de IZFE para la migración de datos. (15 puntos)
GESMUNPAL: incorpora una aplicación específica y de su propiedad para la Gestión y Recaudación de Tributos. Esta aplicación tiene parametrizadas las estructuras de IZFE para la recepción de cargos, siendo totalmente compatibles ambas herramientas. : apuesta por el software TAO de T- Systems. Afirman que su aplicación informática es totalmente compatible con las bases de datos municipales, en particular con el programa IZFE en cuanto a la migración de datos. En base a lo anterior, la valoración es la siguiente: GESMUNPAL 15 PUNTU 15 PUNTU IV. RESUMEN Como resumen obtenemos la siguiente valoración: - Gesmunpal S.A: 43 puntos - SCI: 37 puntos 2015ko irailaren 11a KONTUHARTZAILEA