LEY DEL SEGURO SOCIAL. Análisis y comentarios Pérez Chávez Fol Olguín El cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad social es esencial para las personas físicas y morales que cuenten con trabajadores a su servicio. Al solicitar su inscripción en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los patrones serán identificados con un número de registro que servirá de referencia para afiliar a sus trabajadores ante esta misma dependencia y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), así como enterar las cuotas obrero-patronales y las aportaciones al fondo de vivienda. Cumplir de manera adecuada y oportuna evitará a los patrones la imposición de sanciones, además de garantizar a los trabajadores mexicanos, y a sus familias, la protección suficiente y oportuna ante contingencias como las enfermedades generales, los riesgos de trabajo, la invalidez, la cesantía en edad avanzada y la vejez, así como el otorgamiento de las prestaciones de servicios sociales y guarderías para los hijos de los trabajadores. Por ello, es de vital importancia conocer a detalle las disposiciones previstas en la Ley del Seguro Social (LSS). En esta obra se analizan y comentan los preceptos más relevantes apoyados en los reglamentos de la propia LSS; en tesis y jurisprudencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el actual Tribunal Federal de Justicia Administrativa; en acuerdos del Consejo Técnico y criterios normativos del IMSS; así como en diversos trabajos de investigación de organismos nacionales e internacionales.
INDICE GENERAL Indice Abre via tu ras..................................... 15 Intro duc ción..................................... 19 TITULO I Dis po si cio nes Ge ne ra les CAPITULO UNICO Artícu los 1o. al 10................................ 25 TITULO II Del Ré gi men Obli ga to rio CAPITULO I Ge ne ra li da des Artícu los 11 al 26................................. 53 CAPITULO II De las Ba ses de Co ti za ción y de las Cuo tas Artícu los 27 al 40-F............................... 105 3
4 Ley de Se gu ri dad So cial CAPITULO III Del Se gu ro de Ries gos de Tra ba jo...................... 171 Ge ne ra li da des Artícu los 41 al 55.............................. 171 I De las Pres ta cio nes en Espe cie Artícu los 56 y 57.............................. 193 II De las Pres ta cio nes en Di ne ro Artícu los 58 al 67.............................. 195 V Del Incre men to Pe rió di co de las Pen sio nes Artícu los 68 y 69.............................. 218 Sec ción V Del Ré gi men Fi nan cie ro Artícu los 70 al 79.............................. 218 Sec ción VI De la Pre ven ción de Ries gos de Tra ba jo Artícu los 80 al 83.............................. 234 CAPITULO IV Del Se gu ro de Enfer me da des y Ma ter ni dad................. 239 Ge ne ra li da des Artícu los 84 al 90.............................. 239
Indice 5 I De las Pres ta cio nes en Espe cie Artícu los 91 al 95.............................. 247 II De las Pres ta cio nes en Di ne ro Artícu los 96 al 104............................. 251 V Del Ré gi men Fi nan cie ro Artícu los 105 al 108............................. 263 Sec ción V De la Con ser va ción de De re chos Artícu lo 109................................. 267 Sec ción VI De la Me di ci na Pre ven ti va Artícu los 110 y 111............................. 269 Sec ción VII Del Re gis tro de las Acti vi da des pa ra la Sa lud a la Po bla ción De re choha bien te Artícu lo 111-A................................ 270 CAPITULO V Del Se gu ro de Inva li dez y Vi da........................ 273 Ge ne ra li da des Artícu los 112 al 118............................. 273
6 Ley de Se gu ri dad So cial I Del Ra mo de Inva li dez Artícu los 119 al 126............................. 276 II Del Ra mo de Vi da Artícu los 127 al 137............................. 287 V De las Asig na cio nes Fa mi lia res y Ayu da Asis ten cial Artícu los 138 al 140............................. 297 Sec ción V De la Cuan tía de las Pen sio nes de Inva li dez y Vi da Artícu los 141 al 145............................. 301 Sec ción VI Del Ré gi men Fi nan cie ro Artícu los 146 al 149............................. 303 Sec ción VII De la Con ser va ción y Re co no ci mien to de De re chos Artícu los 150 y 151............................. 304 CAPITULO VI Del Se gu ro de Re ti ro, Ce san tía en Edad Avan za da y Ve jez........ 307 Ge ne ra li da des Artícu los 152 y 153............................. 307
Indice 7 I Del Ra mo de Ce san tía en Edad Avan za da Artícu los 154 al 160............................. 310 II Del Ra mo de Ve jez Artícu los 161 al 164............................. 320 V De la Ayu da pa ra Gas tos de Ma tri mo nio Artícu los 165 y 166............................. 326 Sec ción V Del Ré gi men Fi nan cie ro Artícu los 167 al 169............................. 328 Sec ción VI De la Pen sión Ga ran ti za da Artícu los 170 al 173............................. 332 Sec ción VII De la Cuen ta Indi vi dual y de las So cie da des de Inver sión Espe cia li za das de Fon dos pa ra el Re ti ro Artícu los 174 al 200............................. 335 CAPITULO VII Del Se gu ro de Guar de rías y de las Pres ta cio nes So cia les......... 351 Del Ra mo de Guar de rías Artícu los 201 al 207............................. 351
8 Ley de Se gu ri dad So cial I Del Ra mo de las Pres ta cio nes So cia les Artícu los 208 al 210-A........................... 354 II Del Ré gi men Fi nan cie ro Artícu los 211 al 213............................. 356 V De las Pres ta cio nes de So li da ri dad So cial Artícu los 214 al 217............................. 356 CAPITULO VIII De la Con ti nua ción Vo lun ta ria en el Ré gi men Obli ga to rio Artícu los 218 al 221.............................. 359 CAPITULO IX De la Incor po ra ción Vo lun ta ria al Ré gi men Obli ga to rio Artícu los 222 al 233.............................. 363 CAPITULO X De la Se gu ri dad So cial en el Cam po Artícu los 234 al 239.............................. 373
Indice 9 TITULO III Del Ré gi men Vo lun ta rio CAPITULO I Del Se gu ro de Sa lud pa ra la Fa mi lia Artícu los 240 al 245.............................. 385 CAPITULO II De los Se gu ros Adi cio na les Artícu los 246 al 250.............................. 389 CAPITULO III Otros Se gu ros Artícu los 250-A y 250-B............................ 391 TITULO IV Del Insti tu to Me xi ca no del Se gu ro So cial CAPITULO I De las Atri bu cio nes, Pa tri mo nio y Orga nos de Go bier no y Admi nis tra ción Artícu los 251 al 257.............................. 395 CAPITULO II De la Asam blea Ge ne ral Artícu los 258 al 262.............................. 411
10 Ley de Se gu ri dad So cial CAPITULO III Del Con se jo Téc ni co Artícu los 263 y 264............................... 413 CAPITULO IV De la Co mi sión de Vi gi lan cia Artícu los 265 y 266............................... 419 CAPITULO V De la Di rec ción Ge ne ral Artícu los 267 al 269.............................. 421 CAPITULO VI Del Insti tu to Me xi ca no del Se gu ro So cial co mo Orga nis mo Fis cal Au tó no mo Artícu los 270 al 277-G............................. 425 CAPITULO VII De la Cons ti tu ción de Re ser vas........................ 435 Ge ne ra li da des Artícu los 278 al 280............................. 435 I De las Re ser vas de los Se gu ros Artícu los 281 al 286-A........................... 436
Indice 11 II Del Pro gra ma Anual de Admi nis tra ción y Cons ti tu ción de Re ser vas Artícu lo 286-B................................ 440 V De la Inver sión de las Re ser vas y de su Uso pa ra la Ope ra ción Artícu los 286-C al 286-E.......................... 441 CAPITULO VIII Del Sis te ma de Pro fe sio na li za ción y De sa rro llo Artícu los 286-F al 286-K............................ 443 CAPITULO IX De los Me dios de Co mu ni ca ción Artícu los 286-L al 286-N............................ 447 TITULO V De los Pro ce di mien tos, de la Ca du ci dad y Pres crip ción CAPITULO I De los Cré di tos Fis ca les Artícu los 287 al 290.............................. 451 CAPITULO II De los Pro ce di mien tos............................. 455
12 Ley de Se gu ri dad So cial Pro ce di mien to Admi nis tra ti vo de Eje cu ción Artícu los 291 al 293............................. 455 I De los Me dios de De fen sa Artícu los 294 al 296............................. 458 CAPITULO III De la Ca du ci dad y Pres crip ción Artícu los 297 al 302.............................. 465 TITULO VI De las Res pon sa bi li da des, Infrac cio nes, San cio nes y De li tos CAPITULO I De las Res pon sa bi li da des Artícu los 303 y 303-A............................. 477 CAPITULO II De las Infrac cio nes y San cio nes Artícu los 304 al 304-D............................. 479
Indice 13 CAPITULO III De los De li tos Artícu los 305 al 319.............................. 491 TRANSITORIOS.................................. 497