PERSPECTIVAS DEL REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS

PERSPECTIVAS DEL REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS

DEFINICIÓN CONCEPTUAL Sistema articulado de procesos, procedimientos y registros estatales soportados por una plataforma informática que permitirán mantener un registro actualizado, confiable y continuo sobre la información de los alumnos y usuarios de los servicios del sector educativo, con el propósito de apoyar la planeación, evaluación y el establecimiento de políticas públicas que permitan elevar la calidad educativa, y la simplificación de trámites y servicios. No se busca sustituir los sistemas de control escolar locales vigentes, sino de articularlos y dar mayor funcionalidad a la información disponible.

ESQUEMA CONCEPTUAL

ESTRATEGIA DEL PROYECTO LINEAS DE ACCIÓN EJE NORMATIVO EJE TECNOLÓGICO EJE OPERATIVO EJE HUMANO- FINANCIERO EJE POLÍTICO - Ley General de Educación. -Acuerdo Secretarial. -Manual de Protección de Datos Personales en Centros Escolares. -Normas de Control Escolar. -Portal RNA (ILCE). -Aplicaciones (ILCE). - Infraestructura federal y local (equipos). - Concentración y Depuración de Bases de Datos. -Confrontas con RENAPO, recuperación y corrección de CURP. -Aprovechamiento de la Información. - Comités Nacional y por Tipo Educativo. -Equipo de Coordinación y Operativo DGAIR. -Equipos Estatales. - Presupuesto 2010. - Participación activa de las áreas federales, estatales y autónomas. - CONAEDU - COMPYE - IFAI

VISIÓN Y OBJETIVOS VISIÓN Integrar y mantener actualizada la información de los alumnos del Sistema Educativo Nacional (SEN), a partir de un registro continúo de datos relevantes sobre evaluaciones, logro académico, beneficios por programa, acreditación de niveles y grados educativos, entre otros, a partir del ciclo escolar 2008-2009, sin descartar la información histórica que de acuerdo a la disponibilidad pueda ser considerada. OBJETIVOS Contar con información del ciclo escolar 2008-2009 en adelante Incorporar los ciclos pasados. Cubrir todos los niveles educativos (educación básica, media superior y superior, así como la formación para el trabajo). Integrar la información del sistema educativo nacional en el nivel Federal, Estatal y Autónomo. Asegurar la protección y acceso a los datos personales con base a las indicaciones que establezca el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).

ETAPAS DEL PROYECTO INFORMACIÓN QUE CONTEMPLA Educación Básica: Identidad, ubicación de los alumnos, situación y acreditación escolar. Educación Media Superior: Identidad, ubicación de los alumnos, situación y acreditación escolar. GRADO DE ACTUALIZACIÓN Cortes a inicio y fin de cursos Sincronización de la información. Educación Superior: Identidad, ubicación de los alumnos, situación y acreditación escolar. Sincronización de la información.

INFORMACIÓN DEL REGISTRO IDENTIDAD TRAYECTORIA CONTEXTO Datos generales y ubicación de los alumnos. La información básica requerida es: CURP o Segmento Raíz de la CURP. Nombre y Apellidos del Alumno. Sexo. Fecha y Entidad de Nacimiento. Clave de Centro de Trabajo de la Escuela. Turno, Grado y Grupo Tipo de Datos del documento Probatorio de Identidad. Población Indígenas Otros (Discapacitados). Situación del alumno, acreditación escolar y nivel del logro académico. Promedio General de Aprovechamiento en el nivel educativo. Promedio del Grado Escolar al finalizar el ciclo. Folio de Certificados Emitidos. Valoración académica (Aprendizajes esperados)-posible Reforma. Información de Evaluaciones, Programas y otros datos. Nivel del Logro Académico (Enlace y otros procesos de evaluación). Afiliación a programas de becas. Ver bien para aprender mejor. Programa de escuelas de calidad. Enciclomedia. Datos aún no disponibles Datos parcialmente disponibles

BENEFICIOS Y POSIBLES APLICACIONES Enfoque: ALUMNOS Enfoque: CERTIFICADOS DERECHO A LA IDENTIDAD, TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Recopilación Info. Histórica Captación y Actualización Hacia el futuro 2009

97.9 % 90.8 % AVANCES EN LA DEPURACIÓN AVANCES Metas Avances 25,516,650 25,772,000 24,997,720 23,423,240 Integración de un banco de datos de: 25 millones de registros (2008). 23 millones de registros (2009). 2007-2008 2008-2009

2008-2009 2007-2008 AVANCES EN LA DEPURACIÓN Registros en el R.N.A Tipo Educativo Educación Básica Estadística 911 Total de Registros Registros con CURP Alto nivel de Confiabilidad Con Incongruencia Registros sin CURP Inicio de ciclo 25 253,587 24 147,327 22 408 867 686,945 1 051,515 Fin de ciclo Inicio de ciclo 25 516,650 24 997,703 23 381,320 693,459 922,924 25 273,347 23,423,24 21 846 308 628,423 948,509 Fin de ciclo 3,798,114 Coahuila, Colima, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Sinaloa y Tabasco. *Inicio de Ciclo 2007-2008: Quintana Roo y Tlaxcala no remitieron el total de sus registros. *Fin de Ciclo 2007-2008: Sinaloa sólo reportó los registros de 6 grado de primaria, Campeche no envió registros de nivel preescolar y Morelos no envió información. *Inicio de Ciclo 2008-2009: Morelos sólo remitió los registros de nivel preescolar, Veracruz no envió registros de nivel preescolar y Tabasco no envió información.

AVANCES EN LA DEPURACIÓN ENTIDAD TOTAL DE REGISTROS VALIDADOS REGISTROS CON CURP REGISTROS CON CURP LOCALIZADA EN CONFRONTA REGISTROS SIN CURP REGISTROS SIN CURP Preescolar Primaria Secundaria Otro # % # % # % # % Aguascalientes 171,543 160,849 2,932 2,952 293 10% 2,318 79% 340 12% 1 0% Baja California 711,096 507,745 96,112 75,582 22,830 30% 43,604 58% 8,804 12% 344 0% Baja California Sur 101,095 88,982 6,369 2,561 837 33% 1,724 67% 0% 0% Campeche 183,503 145,156 15,272 13,617 5,944 44% 6,781 50% 736 5% 156 1% Coahuila 619,600 487,657 77,801 34,943 9,536 27% 20,439 58% 4,968 14% 0% Colima 129,266 124,434 413 2,448 704 29% 1,427 58% 317 13% 0% Chiapas 998,255 668,305 213,092 92,411 38,889 42% 51,773 56% 1,254 1% 495 1% Chihuahua 724,718 650,631 6,677 51,668 15,549 30% 30,967 60% 3,831 7% 1,321 3% Distrito Federal 1,718,378 1,532,307 111,254 24,739 10,455 42% 11,915 48% 1,840 7% 529 2% Durango 357,338 317,313 3,570 23,354 2,976 13% 17,217 74% 3,161 14% 0% Guanajuato 1,325,759 1,249,094 13,516 26,435 9,677 37% 14,076 53% 2,599 10% 83 0% Guerrero 899,991 814,053 39,609 20,995 8,352 40% 10,224 49% 2,419 12% 0% Hidalgo 614,108 565,202 13,469 11,139 2,851 26% 7,044 63% 914 8% 330 3% Jalisco 1,642,751 1,261,167 199,662 124,864 35,777 29% 78,083 63% 11,004 9% 0% Estado de México 3,320,399 3,164,806 38,900 35,779 12,344 35% 19,168 54% 2,951 8% 1,316 4%

AVANCES EN LA DEPURACIÓN REGISTROS SIN CURP ENTIDAD TOTAL DE REGISTROS VALIDADOS REGISTROS CON CURP REGISTROS CON CURP LOCALIZADA EN CONFRONTA REGISTROS SIN CURP Preescolar Primaria Secundaria Otro # % # % # % # % Michoacán 617,028 594,027 2,812 14,276 3,483 24% 9,096 64% 1,564 11% 133 1% Morelos 63,992 50,445 2,803 7,196 7,196 100% 0% 0% 0% Nayarit 236,709 225,246 2,428 6,324 2,395 38% 3,451 55% 478 8% 0% Nuevo León 981,352 944,548 4,553 16,003 4,995 31% 9,325 58% 1,638 10% 45 0% Oaxaca 944,636 875,726 3,868 55,553 28,670 52% 24,997 45% 1,121 2% 765 1% Puebla 1,410,845 1,323,570 34,498 13,584 4,318 32% 8,353 61% 844 6% 69 1% Querétaro 417,808 327,865 51,210 21,046 6,964 33% 11,962 57% 2,120 10% 0% Quintana Roo 253,394 196,058 39,772 7,804 826 11% 5,856 75% 1,071 14% 51 1% San Luis Potosí 630,364 610,934 7,090 4,760 1,667 35% 2,892 61% 201 4% 0% Sinaloa 663,368 488,006 126,828 27,096 8,575 32% 15,261 56% 2,164 8% 1,096 4% Sonora 565,546 330,595 74,989 139,236 48,703 35% 85,092 61% 4,327 3% 1,114 1% Tamaulipas 676,020 594,674 18,240 37,309 8,470 23% 22,319 60% 6,520 17% 0% Tlaxcala 269,456 259,553 2,462 2,673 604 23% 1,693 63% 376 14% 0% Veracruz 1,391,572 1,278,624 56,557 29,069 0% 27,642 95% 1,427 5% 0% Yucatán 437,657 403,535 6,799 14,545 7,989 55% 5,701 39% 855 6% 0% Zacatecas 345,693 324,728 6,916 8,548 2,436 28% 5,246 61% 866 10% 0% TOTAL 23,423,240 20,565,835 1,280,473 948,509 948,509

DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS SIN CURP POR ENTIDAD DE NACIMIENTO AVANCES EN LA DEPURACIÓN ENTIDAD ALUMNOS SIN CURP NACIDOS EN LA ENTIDAD Aguascalientes 2,935 Baja California 40,710 Baja California Sur 865 Campeche 11,543 Coahuila 31,937 Colima 1,597 Chiapas 91,081 Chihuahua 22,411 Distrito Federal 25,093 Durango 23,354 Guanajuato 16,063 Guerrero 20,243 Hidalgo 6,651 Jalisco 95,947 Estado de México 27,361 Michoacán 7,500 Morelos 6,096 Nayarit 8,417 Nuevo León 3,627 Oaxaca 50,017 Puebla 13,000 Querétaro 6,504 Quintana Roo 16,878 San Luis Potosí 3,389 Sinaloa 18,275 Sonora 128,196 Tabasco 1,567 Tamaulipas 17,094 Tlaxcala 2,463 Veracruz 29,028 Yucatán 14,060 Zacatecas 2,987 Nacido en el Extranjero 201,620 TOTAL 948,509 MUNICIPIO TOTAL DE ALUMNOS COAHUILA ALUMNOS SIN CURP ALUMNOS SIN CURP NACIDOS EN EXTRANJERO Torreón 138,688 9,258 963

RESULTADOS DE DEPURACIÓN HECHOS RELEVANTES 1 Las entidades federativas con mayor porcentaje o número de casos de alumnos sin CURP son: 1. Sonora, 2. Jalisco, 3. Baja California, 4. Chiapas y 5. Puebla 2 Las entidades federativas con mayor porcentaje o número de casos de alumnos que aún estando registrados en RENAPO no tienen registrada su CURP en la base de datos de control escolar son: 1. Chiapas, 2. Sinaloa, 3. Morelos, 4. Tabasco y 5. Guerrero 6. Sonora

RESULTADOS DE DEPURACIÓN HECHOS RELEVANTES 3 El lugar de origen de los alumnos sin CURP es de 21.25 % nacidos en el extranjero contra un 79.75 % nacidos al interior del país. 21.25% Nacidos en el Extranjero Nacidos en México 4 79.75% El rezago en la asignación de la CURP a nivel nacional se distribuye de la siguiente manera: Nivel Educativo Preescolar Primaria Secundaria Alumnos sin CURP 314,305 555,646 70,710 Porcentaje 33% 58% 9%

RESULTADOS DE DEPURACIÓN IMPACTO USO DE CURP EN ENLACE 2006. Incorporación 1 164, 556 de claves CURP, con lo que se alcanzó identificar a 5 819,283 de registros, lo cual representó 61% del universo total (9,539,813). 93% 94% 97% 2007. Incorporación 1 803,771 de claves CURP, con lo que se logró identificar a 9 438,900 de registros, lo cual representó 93% del universo total (10,149,355). 61% 2008. Incorporación 763,667 claves CURP, con lo que se logró identificar a 9 963,261 de registros, lo cual representó 94% del universo total (10,599,214). 2009. Incorporación de 667,282 claves CURP, con lo que se logró identificar a través de esta clave a 14,823,009 registros de los 15.2 millones de registros disponibles en el Padrón, lo cual 2006 2007 2008 2009 representó un 97.5 % del universo total.

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Previsión de la transferencia de datos en Leyes Estatales de Transparencia y Acceso a la Información ARTÍCULO 22, FRACCIÓN III Artículo 22. No se requerirá el consentimiento de los individuos para proporcionar los datos personales en los siguientes casos: III. Cuando se transmitan entre sujetos obligados o entre dependencias y entidades, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de facultades propias de los mismos; Prevén intercambio No prevén intercambio, pero permiten el uso No prevén intercambio, ni casos de excepción

LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES En términos del Art. 23 de la LFTAIPG, se realizó el registro del sistema de datos personales correspondiente al RNA y RODAC. Las transferencias que en su caso realice la SEP con algún otro sujeto obligado de la Administración Pública Federal será registrado en el IFAI y se llevará un control público que podrá ser consultado en: www.ifai.org.mx Los principios rectores de la protección de datos: a) Licitud b) Calidad de los datos c) Acceso y corrección d) De información e) Seguridad f) Custodia y cuidado de la información g) Consentimiento para la transmisión FOLIO: 00011021100005

APOYOS SOLICITADOS AL RENAPO Segmentos de población con poco avance Facilitar el Registro y Asignación de la CURP a hijos de Padres mexicanos Nacidos en el Extranjero Campañas Móviles Focalizadas de Registro Alumnos sin CURP y sin Documento Probatorio Expedición y uso de la Cédula de Identificación Oportunidades SEP SALUD Potenciar el uso de la CURP Colaboración en la Depuración

APOYOS SOLICITADOS AL RENAPO SEGMENTOS DE POBLACIÓN CON POCO AVANCE Hijos de padres mexicanos nacidos en el Extranjero Gestión del Apostille de certificados de nacimiento alumnos nacidos en el extranjero, hijos de padres mexicanos. La gestión principalmente sería con los E.U.A. Facilidades para la Traducción del certificado de nacimiento. Dispensa por el costo de la inscripción del nacimiento ante el Registro correspondiente ALUMNOS SIN ACTA DE NACIMIENTO O SIN CURP Identificación de alumnos sin acta a través de procesos de confronta con bases de datos del registro civil. Campañas móviles para Registro. Difusión de módulos para la asignación de la CURP.

APOYOS SOLICITADOS AL RENAPO SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Exentar de la presentación del Acta de Nacimiento en los procesos de inscripción a través de la validación electrónica en base de datos o por Web Services. Chihuahua Coahuila Baja California

ACCIONES PARALELAS POTENCIAR EL USO DE LA CURP Incluir el uso de la CURP en los diferentes trámites y servicios que solicitan los usuarios. En este momento se realizan gestiones para hacerlo en los aproximadamente 431 disponibles en el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS). Hacer uso de la CURP en todos los programas federales sujetos a reglas de operación, entre los cuales se encuentran los siguientes: Becas (PRONABES, PROMAJOVEN, CONADE) Maestros (PROMEP, Formación Continua, Habilidades Digitales) Alumnos (Escuelas de Tiempo Completo, Escuela Segura)

TRABAJOS EN CURSO PRODUCTOS A DESARROLLAR: CONVENIO CON EL ILCE: Desarrollo de un Portal informativo y de consulta. Diseño y desarrollo de interfaces Web privadas de consulta, validación y certificación de la información disponible en el RNA. Interfaces técnicas que permitan la integración y actualización de la Base de Datos Nacional de Registros Escolares a partir de los Registros Estatales. Análisis y diseño (conceptual y técnico) del Registro Nacional de Alumnos.

UNIDAD DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación Lic. José Alberto Escamilla Martínez Subdirector de Apoyo a la Automatización de Servicios y Soporte Técnico 3601-3105 alberto@sep.gob.mx rna@sep.gob.mx