1? 1151.41 Gendartneria de Chite Alinitnn Ire.I.t Gobierno de Ctl, Informe de Resultados de la 1 Consulta Ciudadana Regional Dirección Regional Antofagasta La Sobrepoblación en la región de Antofagasta Datos de consulta Fecha de inicio Fecha de cierre Número total de registros o número total de encuestas 26 julio 2013 24 agosto 2013 37
Gendarmería de Chile Mininamál Gatio.» decáh Introducción En el marco de la Ley N 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Publica, se llevo a cabo la consulta ciudadana que trato el tema de "La Sobrepoblación en la región de Antofagasta" Esta primera consulta realizada por nuestra región comenzó el día 26 de julio del presente año a las 08:00 hrs, la cual fue promocionada en la pagina web institucional www.gendarmeria.gob.c1 en el banner consultas ciudadanas, también se invito atraves del twitter institucional @Gendarmeria_CL, donde se difundió constantemente el link de la consulta. Este método de participación ciudadana consistió en contestar un cuestionario el cual incluía 10 preguntas, considerándose dentro de estas el espacio para realizar comentarios al final, el cual podía utilizarse para agregar anotaciones respecto del tema planteado. Luego de transcurridos 30 días hábiles a contar de la fecha de la publicación, se dio por finalizado este proceso el día 24 de agosto del presente año a las 23:59 hrs. pág. 2
Análisis de la Consulta Ciudadana sobre la Sobrepoblación en la región de Antofagasta Respecto del universo de registros se contabilizaron 37 ingresos en la consulta. Femenino Masculino Siendo separados por sexo, de los cuales el 57% fueron de sexo femenino y 43% de sexo masculino. pág. 3
Descripción por pregunta 1.- Que piensa Ud. Sobre el traslado de una gran cantidad de internos hacia el nuevo penal ubicado en el sector del Nudo Uribe? III Muy Bueno Bueno ==. Regular Malo Muy malo El mayor porcentaje 64% refleja la aceptación por el traslado de internos al nuevo penal de la ciudad, pensando en que las actuales unidades penales con mayor cantidad de internos en la región se encuentran en el CCP de Antofagasta, el cual se encuentra a pocas cuadras del centro de la ciudad. pág. 4
2.- Como habilitante de la región de Antofagasta, Qué opinión tiene de Gendarmería de Chile? Dentro de las respuestas, pondera la opción Buena con un 50% respecto de la opinión que se mantiene de nuestra institución en la región, le sigue la opción Muy Buena con un 29% pág. 5 Consulta Ciudadana: La Sobrepoblacíón en la Región de Antofagasta.
3.- Cómo califica Ud. El actuar de Gendarmería de Chile, respecto de los disturbios que se han ocasionado en las unidades de la Región? Muy Bueno a Bueno == Regular Muy malo 0% *1 11111, 2994 Dentro de la opinión que se mantiene de nuestra Institución dentro de la región, el 36% considera que es bueno, considerando que las 2 unidades más grandes de la región se encuentran ubicadas en lugares céntricos de las ciudades de Antofagasta y Calama, de ahí lo importante en poder manejar bien situaciones complejas dentro de las unidades. pág. 6
4.- Piensa Ud. que se deberían construir nuevas cárceles en la región? Me parece muy bien Me parece bien Me es indiferente Malo Muy malo El 43% de las encuestas reflejan la inquietud que se mantiene por construir más cárceles en la región ya que según esta consulta la ciudadanía indica la necesidad de cárceles por la sobrepoblación penal de la región, siguiéndole la opción me parece muy bien, siguiendo esta tendencia con el 36% que les parece bien. pág. 7 Consulta Ciudadana: LaSobrepoblación en la Región de Antofagasta.
5.- Respecto a la sobrepoblación penal, Piensa usted que los internos viven en malas condiciones dentro de la cárcel? Si, en muy malas condiciones Si, en malas condiciones Regular No, ellos viven en buenas condiciones No, viven en optimas condiciones Podemos indicar que con el traslado de la totalidad de la población penal hacia la nueva unidad concesionaria, esta cambiara considerablemente. pág. 8
6.- Piensa Ud. que la nueva cárcel del Nudo Uribe, ayudara al descongestionamiento de las cárceles de la región? Si, ayudara bastante en la disminucion del descongestionamiento de las corceles de la region Podria ser ex No, no creo que ayude a solucionar el problema de sobrepoblacion No ayudara porque dia a dia aumenta la delincuencia 0% Respecto del SO% de las encuestas que indican que PODRIA SER, sobre si ayudara la nueva unidad penal al descongestionamiento de las cárceles de la región, esto indica a la incertidumbre que suele tener la ciudadanía al cambio a un nuevo recinto penal, pensando que es un lugar desconocido para ellos. pág. 9
7.- Según su opinión, Se vulnera algún derecho a las personas privadas de libertad que se encuentran en la región? Si Podria ser No lo creo Claro que no Desconozco Respecto de esta consulta la ciudadanía se inclina a la opción PODRIA SER, dejando entrever dudas sobre las condiciones en que cumplen sus condenas los reclusos. pág. 10
8.- Cree usted que con la gran cantidad de internos recluidos en la región, Gendarmería de Chile aportara a la reinserción de ellos? Estoy seguro que si Si Podria ser No, porque la cantidad de internos sobrepasa a la cantidad de funcionarios No, porque es muy dificil que un interno deje de delinquir 0% Si bien la cantidad de internos sobrepasa la cantidad de funcionarios, esto no influye enormemente en el trabajo de reinserción que realiza el personal de Gendarmería de Chile en la región. pág. 11
Comentario 1) Creo que deberían hacer más centros de educación y trabajo en la región, es la única forma que los internos creen conciencia de tra bajo. Respuesta Los CET cuentan con vacantes limitadas, sin embargo es importante mencionar que las políticas gubernamentales apuntan actualmente a ampliar la cobertura de los centros de estudio y trabajo, lo que se ha visto reflejado en los últimos años con un aumento progresivo de las vacantes. 2) Es sabido que la delincuencia como la mayoría de los males de nuestra sociedad no se solucionara con un ataque frontal (delincuencia=cárcel), sino mas bien atacando la raíz del problema. Cabe preguntarse entonces: Cuál es la raíz del problema de la delincuencia? Falta de educación familiar, escolar, de justicia, de equidad, de oportunidades y de inclusión en la sociedad?, Si eliminas la raíz matas el árbol y no es necesario estar podando. El origen de la delincuencia es multifactorial, como lo son la carencia de educación, además de factores relacionados a la alteración de los procesos de socialización primarios, etc. La misión institucional si bien no apunta a suplir este proceso inconcluso, sino elaborar diversas políticas que apoyan al proceso de reinserción social de los usuarios, como por ejemplo el acceso a la educación, capacitación y además al acceso a talleres psicosociales que buscan potenciar los elementos favorables de los internos. En Gendarmería no solo las unidades penales cerradas aportan al proceso de la reinserción sino también las medidas alternativas a la reclusión como lo son los Centro de Reinserción Social y los Centros de Estudio y Trabajo, los cuales juegan un papel importante en el proceso de rehabilitación de los usuarios.
3) Me parece buena esta encuesta. Gracias, en un corto plazo tendremos a su disposición otra encuesta, la cual abordara otro tema referente a nuestra institución. 15) Deberían hacer cárceles más alejadas que la del nudo Uribe. Sacar las cárceles de la ciudad, los reos piden por los DDHH pero matan gente y se les debe dar cárceles y celdas cómodas?, Yo pondría a los mismos presos hacer las excavaciones para la construcción de otra cárcel, hasta cuando tenemos que mantener a esa escoria. En este sentido es importante mencionar que las cárceles no pueden construirse en la llamada "Escuela del Delito". Las políticas gubernamentales han centrado todo su esfuerzo en construir cárceles dignas y acordes a los estándares internacionales. El hecho de mantener una cárcel en malas condiciones no contribuye al proceso de reinserción de los interno, generaría más bien un círculo vicioso de la delincuencia. También es importante indicar que los internos vieron también vulnerados sus derechos durante su proceso de socialización o en algún momento de su vida. 16) Es muy bueno que después de tantos años de construcción de la nueva cárcel pueda ser finalmente habilitada, y así poder sacar la cárcel del centro de la ciudad. Es necesario considerar el impacto favorable que ha tenido la inauguración de la nueva cárcel concesionada, principalmente en la sociedad, sin embargo esto no puede remitirse solo a "aislar" a los internos, sino más bien que como Comunidad, observemos los aspectos favorables no solo en el hecho de que la cárcel este fuera de la ciudad, sino también el otorgamiento de mayores oportunidades de reinserción de pág. 13
Los internos, con acceso a la educación, cursos de capacitación y acceso a trabajo remunerado. 6) Creo que a Gendarmería se le da muy poca importancia, ya que no toman en cuenta la importante labor que ellos realizan a diario La misión institucional de Gendarmería, está centrada en la seguridad y reinserción social de los usuarios, jugando un papel importante en la dinámica de nuestra sociedad. Agradecemos sus palabras sobre nuestra labor. 4) Respecto de la última pregunta, creo que las políticas de reinserción no son efectivas ni técnicas para su implementación. Gendarmería de Chile, ha ido potenciando progresivamente sus diversos programas y proyectos, los cuales han tenido impacto favorable en los procesos de sus penados, con la aplicación de paradigmas y modelos de intervención acordes a la realidad actual. Se han obtenido además muchos avances en materia de capacitación, convenios con empresas, con apertura del sector privado incluso en la generación de oportunidades laborales lo cual es un indicador favorable en los procesos de sus penados. 8) En las Unidades penales, es poco la reinserción, deberían existir mayores espacios y profesionales que se dediquen mayoritariamente a realizar intervención enfocada a la reinserción social con un modelo real de intervención con objetivos y plan de intervención. Gendarmería de Chile ha ido progresivamente mejorando en este aspecto, con la implementación de la ley N 18.216 se ha generado de incorporación de profesionales para los programas de tratamiento en el medio libre. En cuanto a las unidades penales cerradas, también se han generado la incorporación de mayor cantidad de profesionales, especialmente en pág. 14
Las unidades penales concesionadas, donde la cantidad de profesionales permite la concreción de los programas anuales de trabajo, permitiendo un trabajo personalizado y de mayor calidad. 9) Me parece una buena encuesta. Muchas gracias por participar de nuestra encuesta. 7) Debe invertirse más en reinserción, y creo que SENAME, es la antesala de Gendarmería, SENAME debe cambiar su forma de intervenir para sacar a los jóvenes del camino que llevan, y no fomentarles sus hábitos que los llevan a ser delincuentes. Si bien Gendarmería trabaja con menores, esto solo obedece al traslado de estos y a la seguridad perimetral de los Centro de Internación Provisoria Centro Régimen Cerrado, siendo Sename la institución que trabaja directamente con los adolescentes. ( ------=----, -,_, ---_ --os lam rao 5, ( Di- i OR REk I,-- ' ONAI i \\..74 1,1 R. GION9i F irm y timbre Dírect 'r Regional E-.."---- '----..----- pág. 15