PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO QUE DESARROLLE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS DE LAS ESPECIALIDADES DE VIGILANCIA DE LA SALUD, HIGIENE INDUSTRIAL Y APOYO, ASISTENCIA TÉCNICA Y ORGANIZATIVA EN TODAS AQUELLAS OTRAS ESPECIALIDADES QUE SEAN NECESARIAS, EN COLABORACIÓN Y APOYO AL SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN JAVIER. 1. OBJETO Es objeto de este Pliego la contratación por parte del Ayuntamiento de San Javier de un Servicio de Prevención Ajeno para desarrollar las actividades preventivas en las especialidades de vigilancia de la salud, higiene industrial, y el apoyo y asistencia técnica en las otras dos especialidades (Seguridad en el Trabajo y Ergonomía y Psicosociología Aplicada) para todos los trabajadores de ésta entidad, conforme a lo establecido en los artículos 22" y 31.3 de la Ley 31195, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y en los artículos 20 y 37.3 del Real Decreto 3911997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y demás normativa de desarrollo aplicable. 2. CARACTERÍSTICAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA ESPECIALIDAD DE VIGILANCIA DE LA SALUD El Servicio de Vigilancia de la Salud deberá extenderse a todos los empleados del Ayuntamiento de San Javier, conforme anexo I donde queda recogida la previsión de empleados públicos totales del Ayuntamiento de San Javier para el año 2015, así como el número total de reconocimientos médicos que se realizaron en el aflo 2013. a) El Servicio de Prevención Ajeno a través del Servicio de Vigitancia de la salud deberá realizar'. l. 2. a J. 4. 5 Elaboración y mantenimiento de la historia clínico-laboral. Plan de vigilancia y control de la salud de los trabajadores en función de los riesgos de los puestos de trabajo. Reconocimientos médicos iniciales de todos los trabajadores de nueva incorporación, incluidos los temporales estacionales, así como a los trabajadores condenados arealizar trabaj os para la comunidad. Reconocimientos médicos de reanudación, tras un periodo de inactividad superior a un mes, por motivos de salud, con independencia de la contingencia que causó la baja o por excedencia en periodos superiores a un año. Reconocimientos médicos de compatibilidad, tras la detección de una determinada patolo gía o estado biológico (trabaj adores especiahrente sensib les), Reconocimientos médicos periódicos, cuya temporalidad será anual para todos los trabajadores, excepto para los miembros de la policía local que será semestral, y en
7. 8. 9 aquellos casos donde la normativa específica así lo deterrnine en aplicación de los protocolos médicos correspondientes, siempre bajo criterio normativo aplicable en cada momento y/o por indicación de la Autoridad Laboral o Sanitaria. Devolver la documentación que presente cada trabajador que asista a reconocimiento médico o valoración de aptitud, donde se indique la calificación médica, condicionada, en su caso, a los resultados de la analítica y/o pruebas complementarias necesarias. Hacer mención expresa, en las calificaciones definitivas de aptitud, de los protocolos médicos aplicados a cada trabajador, en función de los riesgos de su puesto de trabajo. Realizar la Evaluación de la salud, en función de los riesgos del puesto de trabajo, sometida a su protocolo específico, conforme al artículo 37.3 del Reglamento de los Servicios de Prevención, que incluirá, al menos, exploración clínica de: - Anamnesis - Somatometría - Exploración: O.R.L., cardiocirculatoria, pulmonar, aparato locomotor, abdominal, neurológica, dermatoló gica y toma de tensión arterial. - Exploraciones complementarias, como control de visión, audiometría, espirometría, electrocardiografía obligatoria a los empleados mayores de 40 años y a petición voluntaria del resto de empleados. - Analíticas de orina y sangre, que incluirán el control biológico de exposición a metales, disolventes y/o cualquier otro marcador que sea necesario en función del puesto y de los resultados de nuevas evaluaciones del puesto que determinen la presencia de nuevos agentes contaminantes físicos, químicos o biológicos. - Todas aquellas pruebas que sean necesarias para llevar a cabo una correcta y adecuada vigilancia de la salud de todos los empleados del Ayuntamiento de San Javier, en función de su puesto de trabajo y/o que puedan derivar de una nueva evaluación del puesto, donde se identifiquen nuevos agentes dañinos para la salud de los trabajadores, y cuyo coste será asumido por el Servicio de Prevención Ajeno que resulte adjudicatario. b) La empresa adjudicataria del Servicio garantizará, la disponibilidad de realizar reconocimientos médicos en jornada laboral de mañanas, al menos, dos veces por semana y alguna tarde si así fuera necesario. c) La empresa adjudicataria del Servicio garantizarâ la disponibilidad de realizar reconocimientos médicos en el núcleo urbano de San Javier y/o Santiago de la Ribera, al menos, durante un día a la semana en jornada laboral de mañanas, y una unidad móvil que se desplazarâ al lugar que en su caso determine el Ayuntamiento de San Javier enla Manga del Mar Menor para los trabajadores municipales. d) La empresa adjudicataria dispondrá de, al menos, una unidad móvil con acreditación del Registro de Establecimientos Sanitarios con cabina de audiometría incorporada. En todo lo no previsto en el presente Pliego se estará a lo dispuesto en la normativa específica que le sea de aplicación.
3. CARACTERÍSTICAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA ESPECIALIDAD HIGIENE INDUSTRIAL La empresa adjudicataria deberâ realizarz 1. Evaluación de los factores de riesgos que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. 2. Identificación y Programación de Mediciones Higiénicas. 3. Planificación de las medidas correctoras derivadas de la evaluación de riesgos. 4. Seguimiento y control periódico del cumplimiento de las medidas que se adopten. 5. Elaboración y desarrollo delprograma anual de formación sobre riesgos específìcos. 6. Información y formación de los trabajadores en función de los riesgos de sus puestos de trabajo. La entrega de información a los trabajadores por parte de técnicos del Servicio de Prevención Ajeno serealizarâcadavez que la situación lo requiera y con ocasión de las acciones formativas conforme al calendario de formación acordado entre el Servicio de Prevención Ajeno y el Ayuntamiento de San Javier. 7. Formación de trabajadores sujetos a riesgos especiales, la formación a los trabajadores por parte de técnicos del Servicio de Prevención Ajeno se realizarâ cada vez que la situación lo requiera y con ocasión de las acciones formativas conforme al calendario de formación acordado entre el Servicio de Prevención Ajeno y el Ayuntamiento de San Javier. 8. Medición de contaminantes físicos: a) Ruido (dosimetrías y sonometrías), Iluminación y Termohigrometrías: las necesarias a criterio técnico. b) Mediciones de estrés térmico: las necesarias a criterio técnico. c) Mediciones vibraciones: las necesarias a criterio técnico. d) Aquellas mediciones guo, a criterio técnico no sean necesarias, deberán justificarse con informe de técnico competente. 9. Medición de contaminantes químicos: las necesarias a criterio técnico. 10. Medición de contaminantes biológicos: las necesarias a criterio técnico.. ll. Asesoramiento y supervisión del control de la eficacia de las medidas preventivas adoptadas por el empresario. 12. Aquellas mediciones que, a criterio de técnico no sean necesarias, deberán justificarse con informe de técnico competente. 4. CARACTERÍSTICAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE APOYO Y ASISTENCIA TÉCNTCA AL SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO La empresa adjudicataria deberá realizar: l. Asesoramiento y apoyo para la planificación general de la prevención: Plan de prevención e Integración; comprobación del grado de cumplimiento del plan de acción e integración de la actividad preventiva, actualización de la documentación.
2. Apoyo y colaboración con el Servicio de Prevención Propio en la actualización de la Evaluación de Riesgos Laborales, en las especialidades desarrolladas por éste (Seguridad en el Trabajo y Ergonomía y Psicosociología Aplicada), así como en la planificación de la actividad preventiva. 3. Revisión periódica de la Evaluación General de Riesgos Laborales (por ordenamiento jurídico, por daños a la salud, por trabajador especialmente sensible, etc.), 4. Relación de equipos de protección individual por puesto de trabajo y características de estos equipos. 5. Elaboración de los planes y programas anuales de actuación preventiva. 6. Realización de la programación anual. 7. Colaboración con el Servicio de Prevención Propio en la actualización del Sistema General de Prevención de Riesgos Laborales (Manual de Seguridad, Procedimientos, Instrucciones operativas de prevención, etc.). 8. Información y formación a los trabajadores sobre los riesgos parala seguridad y salud en el puesto de trabajo que desarrollan, sobre las medidas y actividades de protección y prevención y sobre las medidas de emergencia. 9. La entrega de información a los trabajadores por parte de técnicos del Servicio de Prevención Ajeno se realizarâ con ocasión de las acciones formativas y de aquellas que modifiquen o actualicen en la evaluación de riesgos del puesto. 10. Las acciones formativas serealizarétn conforme al calendario de formación acordado, 11. Programas de formación sobre riesgos generales (artículo 19 de la Ley 3lll995): programación y desarrollo conforme al calendario de formación acordado entre el Servicio de Prevención Ajeno y el Ayuntamiento de San Javier. 12.Formación de trabajadores sujetos a riesgos especiales (si ésta situación se detectará en la realización de un nueva evaluación del puesto) en el plazo que ésta determine en la Planificación de la actividad preventiva (medidas correctoras), y en su defecto conforme al calendario de formación acordado entre el Servicio de Prevención Ajeno y el Ayuntamiento de San Javier. 13.La Evaluación Específica de Riesgos Laborales de trabajadores especialmente sensibles, protección a la maternidad y menores, así como la Planificación de la actividad preventiva correspondiente. 14. Implantación y aplicación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales que permita la integración de la prevención en la empresa. 15. Realización de la memoria anual y valoración de la efectividad de la integración de la prevención de Riesgos en el Sistema General de Gestión del Ayuntamiento. 16. Asesoramiento y Coordinación de las Actividades Empresariales. 17. Investigación de accidentes graves y enfermedades profesionales. 18. Asesoramiento a empresario, trabajadores, a sus representantes y órganos de representac ión especializad os. 19. Análisis de las necesidades de actuaciones en caso de emergencia. Medidas de emergencia a adoptar. 20. Colaboración activa con el Servicio de Prevención Propio del Ayuntamiento de San Javier y la realización de informes a petición de éste. 21. Seguimiento y valoración de la Implantación de las Actividades Preventivas derivadas de la Evaluación de Riesgos. 22.R:ealización/actualización e implantación de los Planes de Autoprotección de los distintos centros municipales y/o de las actividades públicas organizadas por el
Ayuntamiento de San Javier, con un límite de 12 planes de autoprotección por periodo anual de duración del concierto, a determinar por el Ayuntamiento de San Javier. 23.81 Servicio de Prevención Ajeno nombrará a una persona que realice la función de Coordinador con el Servicio de Prevención Propio, que prestará atención continuada al Técnico Municipal, así como al resto de trabajadores municipales especialmente en periodos de vacaciones y/o ausencias del mencionado Técnico Municipal (asistencia telefónica y/o presencial) que deberá permanecer disponible todos los días de la vigencia del contrato. 24. Asistencia y acompañamiento durante el desaruollo de actuaciones inspectoras en materia de prevención de riesgos laborales. 25. Apoyo y colaboración con el Servicio de Prevención Propio en estudios específicos de seguridad. El Servicio de Prevención Ajeno rcalizarâ: a) Evaluación de máquinas y equipos de trabajo, conforme al R.D. 1215/1997, con inclusión de la verificación del mantenimiento adecuado de los equipos de trabajo existentes y, en su caso, realización del informe para la puesta en conformidad de los mismos. b) Evaluación de los lugares de trabajo, conforme al R.D. 48611997. Estâ evaluación incluirá tanto los actuales centros de trabajo como los de nueva creación. c) Estudios específrcos de instalaciones, tanto fijas como temporales. d) Estudio y evaluación de las actividades de riesgo desarrolladas por el empresario y, en su caso, nombramiento de recurso preventivo, e) Asesoramiento y supervisión del control de la eficacia de las medida preventivas adoptadas por el empresario Ð Inspecciones de seguridad. 26. Apoyo y colaboración con el Servicio de Prevención Propio en la realización de todos los estudios específicos de Ergonomía y Psicosociología. 5. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del presente contrato de servicios será de dos años prorrogables por otros dos años más. El Servicio de Prevención Ajeno deberá empezar la prestación del mismo a partir del primer día natural del mes siguiente al de la adjudicación. 6. PRECIO DE ADJUDICACIÓ { El precio total de la adjudicación, a la baja, es de 33.420,00 IVA incluido, anuales correspondientes a la partida presupuestaria 22706-92001. La partida presupuestaria destinada a la especialidad de la Vigilancia de la Salud será de: 18.900'00 euros y está exenta de IVA según el artículo 20.1.3 de la Ley 3711992 de 28 de diciembre, del impuesto sobre el valor añadido. La partida destinada a las especialidades de Higiene Industrial y Apoyo y Asistencia Técnica al SPP de las otras especialidades (Seguridad en el Trabajo y Psicosociología Aplicada) es de 12.000'00 euros, siendo del 2l%o de
M 2.520,00 euros para la parte destinada a la especialidad de Higiene Industrial y Apoyo y Asistencia Técnica a las otras especialidades. Se entiende precio a tanto alzado, pagadero en doce mensualidades, al no poder establecerse un precio unitario. (Se realiza el desglose de la partida económica a los solos efectos de la separación entre la actividad económica con y sin IVA). DESGLOSE BASE I.V.A. TOTAL ESPECIALIDAD DE VIGILANCIA DE LA SALUD lpunto 2) ESPECIALIDAD HIGIENE IND. + Apoyo y Asistencia Técnica al SPP en las otras especialidades lpunto 3 v 4) 18.900'00 r2.000'00 EXENTO s cúx r.r 20 r 3 LEY 31/1992 DE 28 DE diciembrc DEL IVA 18.900',00 21% 2.520'.00 14.520'.00 TOTAL 33.420'.00. 7. CRITERIOS BASE PARA LA ADJUDICACIO { Los criterios objetivos que servirán de base parala adjudicación del concurso serán los siguientes: I. Mejoras establecidas expresamente en la oferta presentada por la empresa ofertante, de 0 a 10 puntos por oferta. Entre estas mejoras se valorará. o Más días de consulta médica que los establecidos en el punto 2.c de este pliego, referido a las características del Servicio: 2 puntos. o Campañas destinadas a la prevención de la salud de los empleados municipales: prevención del cáncer de próstata, tiroides, vacuna antitetánica, Hepatitis A- B-C en vacunados o no vacunados, otros, etc.: de 0 a 3 puntos, valorados a precio de mercado. o Mejoras en los elementos materiales y/o formativos del Servicio de Vigilancia, Actividad Preventiva ylo en el Servicio de Prevención del Ayuntamiento: de 0 a 5 puntos, valorados a precio de mercado. il. Mejor oferta económica: de 0 a 12 puntos. m. Disponer de un centro médico de la entidad en el término municipal de San Javier, para atención preferencial de los empleados públicos de la entidad, al menos, un día a la semana: 5 puntos. En éste caso se acreditará la autorización correspondiente por la Consejería de Sanidad de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. No se valorarën como criterios objetivos aquellas ofertas que no acompañen la anterior acreditación. IV. Por tener la certificación del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001, 1,5 puntos y por tener la certihcación del Sistema de Gestión Medio Ambiental 14001, 1,5 puntos.
8. DocuMENTAcróN eun se DEBEnÁ pnnsentar rara ser ADJI]DICATARIO o Fotocopia compulsada del TCZ del último mes del personal técnico sanitario El Jefe de la Unidad de Prevencién Riesgos Laborales
Ð Trabajadores en activo: la previsién de plantilla total para el año 2015 es de un total de 440 empleados municipales, de los que 68 pertenecen a la plantilla de policía local. b) Desde mayo de 2Aß hasta abril de 2014 se han realizando un total de 73 altas de trabajadores. c) En el año 2013 se realiz:aron un total de252 reconocimientos médicos.