Mecanismos de subsidios para sistemas solares térmicos

Seminario Oportunidades y desafíos de la energía solar en el sector inmobiliario 05 de enero 2017 Mecanismos de subsidios para sistemas solares térmicos Rubén Muñoz Jefe Unidad Energía Solar Térmica, Ministerio de Energía CORPORACIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Corporación de Desarrollo Cámara Tecnológico Chilena de de la Cámara la Construcción Chilena de la Construcción

Unidad Sistemas Solares Térmicos División Energías Renovables Mecanismos de Subsidios para Sistemas Solares Térmicos Enero de 2017

I.- Antecedentes sobre Sistemas Solares Térmicos Energía solar térmica en el mundo Capacidad instalada en MW t por cada 100.000 habitantes Fuente: Solar Heat Worldwide - 2014 (International Energy Agency) 3

I.- Antecedentes sobre Sistemas Solares Térmicos La Demanda de Agua Caliente Sanitaria (ACS) en Chile Principales fuentes de energía utilizadas para la producción de ACS: Gas Natural y Gas Licuado (90%) Sector residencial individual: sólo 57% de los hogares chilenos poseen un medio de producción de agua caliente sanitaria (Censo 2002). Encuesta CASEN 2006 a 2013: Región 2006 2009 2011 2013 Porcentaje de hogares que tienen en uso un medio para ACS Fuente: CASEN Arica y Parinacota 35.0 43.9 45.8 44.9 Tarapacá 40.3 41.6 45.8 57.0 Antofagasta 61.1 63.9 71.4 77.9 Atacama 58.4 61.6 66.5 71.2 Coquimbo 55.8 64.5 69.9 76.3 Valparaíso 73.1 79.7 81.5 82.4 Región Metropolitana 80.7 84.0 82.8 86.0 Libertador Bernardo O Higgins 64.7 70.8 75.9 78.9 Maule 53.2 57.4 57.0 66.5 Bío Bío 41.1 44.1 48.5 55.5 La Araucanía 37.2 38.1 44.4 46.2 Los Ríos 32.4 37.7 43.7 51.9 Los Lagos 36.9 37.6 40.8 44.6 Aysén 52.9 54.5 61.9 69.0 Magallanes Y La Antártica Chilena 86.7 88.2 90.0 91.6 Total 63.6 67.5 69.4 73.6

Subsidios Vigentes para SST en Viviendas I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365). II.- Subsidios del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) III.- Subsidios para Programas de Reconstrucción de Viviendas. 5

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Descripción del Beneficio Tributario: Aplica para SST destinados a ACS en viviendas nuevas (2010 a 2013 y 2015 a 2020). Crédito tributario financia: el costo de SST, su instalación y mantención por 5 años. Los que perciben el beneficio tributario son las empresas constructoras que lo descuentan contra su Impuesto a la Renta y de cualquier otro impuesto mensual. Beneficio tributario escalonado según el valor de la vivienda Viviendas 2.000 UF 100% del beneficio. Viviendas > 2.000 UF y 3.000 UF decremento lineal desde 100% hasta 0%. No hay beneficio tributario para viviendas > a 3.000 UF. (valor de la vivienda = costo terreno + costo construcción) 6

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Topes del Beneficio por vivienda: Sistemas Colectivos Sistemas Individuales CST<80m2 CST>120m2 Año UF/Vivienda (a) UF/Viv (b) UF/Viv 2015 33 26,5 23,5 2016 33 26,5 23,5 2017 28 22,5 20 2018 20 16 14 2019 15 12 10,5 2020 8 6,4 5,7 Para sistemas colectivos entre 80 m2 y 120 m2 se aplica la rampa: B=(1-(S-80)/40)*(a-b)+b B: Beneficio tributario (UF/Vivienda) S: Superficie instalada de colectores solares térmicos. www.minenergia.cl 7

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Mecánica para la obtención del beneficio tributario: Empresa constructora instala SST en vivienda que construye Al momento de solicitar la recepción municipal, la empresa constructora debe presentar: Declaración jurada que indique marca, modelo y Nº de serie de los CST y estanques, los que deben estar en el registro de la SEC. Declaración jurada que conste que el diseño cumple con la contribución mínima de ACS exigida, adjuntando memoria de cálculo. Contrato suscrito para realizar la mantención por 5 años. Obtenida la recepción municipal la empresa constructora debe imputar el crédito ante el SII (F29) y completar una DJ (F1928 ex F1808) para el SII con los datos del SST. www.energia.gob.cl

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Implementación Ley 20.365 (2010 a 2014): www.energia.gob.cl 9

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Implementación Regional Ley 20.365 (2010 a 2014): Empresas Constructoras: 127 RM: 65 Otras Regiones: 74 www.minenergia.cl 10

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Impacto Esperado Segundo Período 2015 a 2020: Impacto esperado 2015-2020 Subsidio N Viviendas MM US$ Franquicia Tributaria 47,133 37,9 Subsidio Vivienda 19,395 35,1 TOTAL 66,528 73,0 Menor Ingreso Fiscal (Millones de pesos 2015) $26.547.- 2015 2016 2017 2018 2019 2020 424 5.704 10.123 5.681 3.515 1.100 Mayor Gasto Fiscal (Millones de pesos 2015) $24.556.- 2016 2017 2018 2019 2020 1.000 4.000 6.000 9.000 4.556 www.energia.gob.cl 11

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Inicio Implementación Ley N 20.365 Entrada en Vigencia Ley N 20.365: 05 de febrero de 2016 Franquicia Tributaria: Modificación Reglamento Ley N 20.365. (17-06-2016) SII: Código habilitado para imputar el beneficio tributario en el Formulario N 29 SII: Actualización Circular N 50/2010 del SII (19-08-2016) SII: Habilitación calculadora solar (01-09-2016) SII: Res Ex 96/2016, F1928: Forma y oportunidad de informar al SII (29-09-2016) Subsidio Viviendas sociales: Decreto conjunto MINVU, ENERGÍA, HACIENDA Reglamento MINVU Programa Subsidio SST en viviendas sociales nuevas www.energia.gob.cl 12

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Número de Viviendas nuevas beneficiadas con SST según año de Recepción Municipal Primer Período (2010 a 2014) Segundo Período (2015 a 2020) Sub TOTAL Región 2010 2011 2012 2013 2014 Sub Total 2015 2016 ND Total Arica y Parinacota 0 0 124 224 81 429 130 500 44 674 1.103 Tarapacá 0 0 0 137 0 137 137 Antofagasta 0 0 0 694 0 694 0 198 0 198 892 Atacama 0 23 576 503 181 1283 1.283 Coquimbo 0 222 862 2.165 423 3.672 820 477 520 1817 5.489 Valparaíso 0 326 1.623 1.544 359 3.852 60 209 0 269 4.121 Metropolitana 464 4.308 9.572 9.029 2.731 26.104 738 1799 1347 3.884 29.988 O Higgins 22 407 981 1.563 325 3.298 0 0 119 119 3.417 Del Maule 0 11 95 1.910 0 2.016 2.016 Biobío 0 248 417 875 384 1924 0 597 234 831 2.755 Araucanía 0 81 458 268 234 1041 0 0 112 112 1.153 Los Ríos 0 0 0 0 0 0 0 Los Lagos 17 17 484 323 0 841 841 Aysén 0 0 132 0 0 132 132 Magallanes 0 0 0 0 0 0 0 503 5.643 15.324 19.235 4.718 45.423 1.748 3.780 2.376 7.904 53.327 Notas: ND: Información no disponible Actualizado a diciembre de 2016

II.- Subsidios SST del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) Contexto: Mandato Ley 20.365 Transferencia MINENERGIA a MINVU 2011 = MM$ 1.048 Transferencia MINENERGIA a MINVU 2012 = MM$ 1.077 Elaboración regulación (itemizado técnico MINVU) Capacitación SERVIUs Descripción del Subsidio: Aplica para viviendas sociales existentes El monto máximo del subsidio que se puede obtener es de 50, 55, 60 ó 65 UF Los postulantes deben aportar un ahorro mínimo de 3 UF Está dirigido a propietarios de una vivienda social o cuyo valor de tasación no supere las 650 UF, Ficha de Protección Social vigente, con máximo 13.484 puntos 14

II.- Subsidios SST del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) Implementación: www.energia.gob.cl 15

II.- Subsidios SST del PPPF del MINVU (viviendas sociales existentes) Implementación por Región: www.energia.gob.cl 16

III.- Subsidios para Programas de Reconstrucción de Viviendas con SST. Características de los Programas de Reconstrucción DESASTRE NATURAL REGIONES FINANCIAMIENTO COBERTURA Terremoto Norte Grande (2014) Arica y Parinacota y Tarapacá MINENERGIA SST Incendio Valparaíso (2014) Valparaíso MINENERGIA SST Aluvión (2015) Antofagasta MINVU SST Aluvión (2015) Atacama MINVU SST y SFV Actividades MINENERGIA: Transferencia MINENERGIA a MINVU 2015 = MM$ 1.442 Transferencia MINENERGIA a MINVU 2016 = MM$ 1.058 Transferencia MINENERGIA a MINVU 2017 = MM$ 1.038 Transferencia a MINVU para contratación de 2 profesionales Capacitación y entrega laboratorios SST en instituciones educacionales de las regiones I a la V, incluida RM Capacitación SERVIUs en la supervisión y aprobación de proyectos Reuniones, charlas con empresas constructoras, solares, EP, SERVIUS Seguimiento de la implementación 17

III.- Subsidios para Programas de Reconstrucción de Viviendas con SST. Avance a diciembre de 2016: REGIÓN SUBSIDIOS ASIGNADOS SIN INICIO DESGLOSE POR AVANCE EN EJECUCIÓN INSTALADOS Avance Arica y Parinacota 526 45-481 91,4% Tarapacá Antofagasta Atacama Valparaíso 1.342 246 2.482 176 1.236 78 28 2,1% 24 2 220 89,4% 1.309 741 432 17,4% 77 63 36 20,5% TOTAL 4.772 2.691 884 1.197 25,1% 18

Resumen Subsidios para SST Vigentes al 2016 Número de Viviendas Beneficiadas con SST mediante un Mecanismo Subsidiario Franquicia Tributaria Ley N 20.365 PPPF - MINVU Reconstrucción 2015-2016 Subsidios SST Región 2010-2013 2014-2016 TOTAL 2010-2013 2014-2015 Total Asignados instalados Arica y Parinacota 348 755 1.103 11-11 526 481 1.640 Tarapacá 137-137 80-80 1.342 28 1.559 Antofagasta 694 198 892 801 999 1.800 246 220 2.938 Atacama 1.102 181 1.283 19 81 100 2.482 432 3.865 Coquimbo 3.249 2.240 5.489 286 777 1.063 6.552 Valparaíso 3.493 628 4.121 200 1.254 1.454 176 36 5.751 Metropolitana 23.373 6.615 29.988 473 3.399 3.872 33.860 L. B. O Higgins 2.973 444 3.417 99 628 727 4.144 Del Maule 2.016-2.016 535 1.396 1.931 3.947 Biobío 1.540 1.215 2.755 675 1.034 1.709 4.464 Araucanía 807 346 1.153 598 478 1.076 2.229 Los Ríos - - - 67 576 643 643 Los Lagos 841-841 137 385 522 1.363 Aysén 132-132 - - - 132 Magallanes - - - - - - - TOTAL 40.705 12.622 53.327 3.981 11.007 14.988 4.772 1.197 73.087 Nota: MINENERGIA actualizado a diciembre de 2016

Desafíos Disposiciones sobre la calidad de los SST: Franquicia Tributaria PPPF Reconstrucción Normativa Reglamento Ley 20.365 Itemizado Técnico MINVU Exigencia Contribución Solar Si Si Si Equipos certificados y registro SEC Si Si Si Contrato de mantención 5 años No 1 a 3 años Garantía de los SST 5 años 2 años SST y 5 años CST y DA Fiscalización SEC y SII SERVIU SERVIU www.energia.gob.cl 20

Gracias rmunoz@minenergia.cl

I.- Franquicia Tributaria para viviendas nuevas (Ley 20.365) Contribución Solar Mínima por Zona Climática Zona Climática Radiación Solar Global Media Anual (H) Contribución Solar Mínima Exigida (CSM) Margen de Tolerancia (CSM*0,85) [KWh/m 2 año] [%] [%] [%] A 1948 H 75 15 64 B 1701 H < 1948 66 15 56 C 1454 H < 1701 57 15 48 D 1208 H < 1454 48 15 41 E 961 H < 1208 39 15 33 F 961 < H 30 15 26 www.energia.gob.cl