Programa de Habitabilidad Rural

Transcripción

1 Programa de Habitabilidad Rural Septiembre 2015

2 DIAGNÓSTICO Pob. Rural en Chile (INE, 2012) hab. 13,1% Pob. Rural (OCDE Banco Mundial) hab. 35,0% Hogares Rurales (CASEN 2013) Población Rural en Regiones (Proyecciones INE 12,8% 2012) Biobío ,8% Maule ,2% Araucanía ,9% Metropolitana ,8% O Higgins ,1% Aysén % Pequeños Agricultores Con problemas de habitabilidad (INDAP, 2012) Déficit Habitacional Cuantitativo Rural (N de requerimientos) ,2% del déficit nacional (CASEN 2013) Hogares Rurales % Sin conexión a red pública de agua potable (CASEN 2013) Hogares Rurales ,6% Sin sistema de eliminación de excretas (CASEN 2013) 2

3 ANTECEDENTES Por qué un programa de Habitabilidad Rural? Equidad territorial asegurar iguales oportunidades a todos los chilenos, independiente de sus lugares de residencia o trabajo. Actualización recoger cambios ocurridos en el mundo rural en las últimas décadas (demográfico, social, económico y territorial) Diversidad social, cultural y productiva múltiples ruralidades y modos de habitar Condiciones geográficas particulares dispersión territorial y aislamiento geográfico 3

4 DESAFIOS Habitabilidad abordar las carencias de habitabilidad en su conjunto Cobertura considerar a la población rural con carencias de habitabilidad, independiente de su ingreso Pertinencia atender particularidades culturales, geográficas y productivas de sus territorios y de las familias que en ellos habitan Factibilización implementar un modelo de intervención que asuma la dispersión geográfica, aislamiento y escala de los proyectos INTERVENCIÓN INTEGRAL abordar, en un solo acto, el mayor número posible de carencias en materia de habitabilidad, involucrando tanto a la vivienda y su entorno inmediato, como también al entorno y equipamiento comunitario. 4

5 OBJETIVO Mejorar las condiciones de habitabilidad de familias que residen en zonas rurales y en localidades urbanas de menos de habitantes. 5

6 OPERATORIA /POSTULACIÓN TÍTULO I Proyectos de Asociación Territorial SEREMI identifica territorios rurales con déficit de habitabilidad. SEREMI convoca a Entidades de Gestión Rural (Llamados regionales). Contempla sólo postulaciones colectivas. Subsidios se asignan al inicio del proceso Financia elaboración de proyectos una vez asignado los subsidios. Permite incrementar presupuesto del proyecto (hasta en un 20%) contra proyectos definitivos. SERVIU aprueba proyectos y obras pueden ser iniciadas. PROPUESTA PROGRAMA HABITABILIDAD RURAL TÍTULO II Proyectos de Postulación Directa MINVU realiza llamados a postulación Colectiva o Individual (nacional). Postulaciones se realizan a través de una Entidad de Gestión Rural. Expediente de Postulación identifica el tipo de proyecto requerido por cada familia y asegura su factibilidad. Entidad de Gestión elabora proyectos de postulantes seleccionados. SERVIU aprueba proyectos y obras pueden ser iniciadas. 6

7 OPERATORIA / SÍNTESIS Se postula con patrocinio de una entidad de gestión rural + expediente de diagnóstico y factibilidades (sin desarrollar proyecto) A postulantes seleccionados se les asigna subsidio, bajo la condición de ingresar proyectos en un plazo máximo (9 meses en Título I, 6 meses en Título II). Las entidades desarrollan los proyectos con el subsidio asignado (los honorarios comprometidos se pagan cuando los proyectos sean aprobados). Las postulaciones colectivas pueden agrupar proyectos de viviendas nuevas, mejoramientos, ampliaciones y entorno; un mismo postulante puede optar hasta a 4 tipologías. 7

8 POSTULACION AL PROGRAMA Requisitos Postulantes Acreditar Terreno o Vivienda Según Corresponda Ahorro FPS (o instrumento que la reemplace) Factibilidad Técnica 8

9 POSTULACION AL PROGRAMA AccesoDéficit de Habitabilidad Déficit de Habitabilidad Alto allegamiento, hacinamiento, déficit sanitario, inhabitabili vivienda precaria, entre otros. Cualquier Quintil de Ingreso Déficit de Habitabilidad Medio Déficit de Habitabilidad Bajo Hasta III Quintil postulación Individual Hasta un 40% del IV Quintil en postulación Colectiva Hasta II Quintil postulación Individual Hasta un 40% del III Quintil en postulación Colectiva 9

10 MODALIDADES Y TIPOLOGÍAS Construcción de Vivienda 1.En Sitio del Residente 2.De Conjuntos Habitacionales Mejoramiento de la Vivienda Existente Mejoramiento del Entorno y Equipamiento Comunitario 1. Mejoramiento i. Servicios Básicos Existentes ii. Obras de Mantención de la Vivienda iii. Acondicionamiento Térmico de la Vivienda o Equipamiento iv. Obras de Eficiencia Energética e Hídrica 2. Ampliación (o construcción) i. Baño ii. Cocina ii. Dormitorio iii. Recintos Complementarios 1. Entorno Inmediato 2. Equipamiento Comunitario 10

11 FINANCIAMIENTO Subsidio Base Modalidad Construcción Mejoramiento y Ampliación Entorno Tipología Conjunto Habitacional Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V Sitio Res. Mejoramiento Ampliación Inmediato Equipamiento Comunitario Ahorro Modalidad Construcción Mejoramiento y Ampliación Mejoramiento del Entorno Tipología C. Hab. S. Res. Mejoramiento Ampliación Entorno Equipamiento Comunitario Quintil I y II Quintil III Quintil IV y V

12 FINANCIAMIENTO Subsidios Complementarios Aislamiento Factor multiplicador del Subsidio Base (criterio aislamiento SUBDERE) Mejoramiento Terreno Hasta 100 UF para vivienda nueva Solución Sanitaria o Energética Hasta 200UF para vivienda nueva Arquitectura Local Hasta 100 UF para soluciones con mayor pertinencia Equipamiento 20 UF para conjuntos rurales Regularizaci ón de Estándares Hasta 25 UF para regularizar viviendas existentes 12

13 ESTÁNDAR DE LAS SOLUCIONES Viviendas Nuevas Sup. Mín: 45 m2 y 55 m2 con ampliación. Recintos mínimos: estar-comedorcocina, 2 dormitorios y baño. Flexibilidad para pueblos originarios y personas con discapacidad. Conjuntos Habitacional es Máximo 70 viviendas. Densidad neta máxima (Res. SEREMI de V y U). Se permitirá diferenciación en exigencias de pavimentación, respecto a áreas urbanas Cuadro Normativo Se considera Instrumento de estándar, flexible y adaptable por cada región 13

14 COBERTURA PROGRAMAS HABITACIONALES EN ÁREAS RURALES FSEV 2012: Llamado Individual, familias ( UF) 2013: Llamado Individual, 800 familias, ( UF); 2 Llamado especial Región de Araucanía (Lonquimay y Freire): 166 familias ( UF) 2014: Llamado Especial Región Araucanía: 143 familias ( UF) PPPF Desde año 2007 a la fecha: familias de localidades de menos de habitantes DS , en modalidad CSP se han pagado subsidios ( 495 UF c/u) 14

15 Muchas 15