EL ENFOQUE DE LOS DERECHOS HUMANOS PARA PROGRAMAR EL DESARROLLO (Rights-Based Approach to Development Programming HRBA-)
Marco político Proceso de reforma de las Naciones Unidas 1997 para aumentar la efectividad de la ONU en el siglo XXI Declaración del Milenio 2000 de 189 Estados para alcanzar metas comunes de desarrollo, paz, seguridad y los derechos humanos. Conferencias Mundiales de la Década de los `90
Marco conceptual Vínculos recíprocos entre paz y seguridad, reducción de la pobreza y desarrollo humano sostenible con la promoción y el respeto de los ddhh.
Interrelación Derechos humanos Democracia Desarrollo Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena 1993
Visión de los derechos humanos Los derechos civiles y políticos, sociales, económicos y culturales son interdependientes y relacionados entre sí. No son jerarquizados e importantes de manera igual
El nuevo contenido del Desarrollo Considerar el desarrollo como un derecho humano La persona humana es el sujeto central, partícipe activo, propietario, director y beneficiario del desarrollo. El desarrollo es más que crecimiento económico El desarrollo inluye justicia social, democracia, seguridad humana y respeto de los derechos humanos.
Contenidos de la Democracia Participación ciudadana Respeto y promoción de las libertades públicas Proceso electoral competetivo bajo condiciones de igualdad Conciencia y educación cívicas Responsabilidad de las autoridades/estado
Concepción del Estado Estado como servidor público a la persona como ciudadano El ciudadano es portador de derechos La responsabilidad principal para el cumplimiento de los derechos tiene el Estado La administración pública es subordinada a la ley
Enfoque de derechos humanos Es una metodología y una herramienta para programar el desarrollo como desarrollo humano sostenible. Estándares de los derechos humanos para el análisis de los problemas de desarrollo y el diseño de proyectos y programas, mecanismos de evaluación y monitoreo del impacto de los mismos (indicadores).
Considerar, defender y poner en práctica los valores siguientes: Libertad Igualdad y equidad Dignidad y respeto Seguridad Acceso y Apertura Justicia
Vigencia de los derechos humanos por: Principios de Derechos Humanos Estándares de Derechos Humanos Instrumentos de Derechos Humanos Mecanismos de Derechos Humanos
Estándares de los Derechos Humanos Son las normas y principios universalmente reconocidos en tratados y declaraciones internacionales
Principios que integrar en la programación del desarollo Respeto de la persona como sujeto de derechos Participación e inclusión Rendición de cuentas Responsabilidad de todos los actores Transparencia y estado de derecho No discriminación
Mecanismos de Derechos Humanos Son necesarios para el standard-setting, monitoreo y implementación Comités de Tratados y proceso de informes Comisión de Derechos Humanos Relatores especiales y expertos independientes Mecanismos regionales Instituciones nacionales ONGs de derechos humanos NGOs
El desarrollo en todas sus fases y áreas debe respetar el contenido normativo de los derechos humanos.
Metodología del enfoque de ddhh a. Definir los objetivos del desarrollo en función de la satisfacción de derechos b. Los compromisos del Estado en ddhh guian la formulación de políticas, leyes, estrategias y otras medidas apropiadas en las áreas presupuestario, administrativo, judicial, educativo, político, social y otros campos. c. Desglosar los indicadores para medir el cumplimiento de los derechos
Estado Responsabilidad Independencia de la Judicatura Buen Gobierno Permite la participación, orientado al consenso, rendición de cuentas, transparencia, efectividad, Equidativo e inclusivo y Estado de derecho
Responsabilidad del Estado en DDHH Reconocerlos en la Constitución y las Leyes y completar la protección a través de la ratificación/adhesión a los tratados internacionales Respetarlos Promover su concocimiento y ejercicio Proveer medios (Análisis de presupuesto) Investigar y sancionar las violaciones Reponer en caso de violación Reparar a la víctima de violaciones
Conformación del Estado Capacidad legislativa/ Garantía de los derechos por ley Realización progresiva de los derechos priorizar, obligaciones esenciales deben ser cumplidos inmediatamente, el Estado y la sociedad tienen que emplear siempre los mayores medios disponibles para el disfrute de los derechos y trabajar para que cada vez sean mayores.
Sociedad Conciencia de la norma, valores y de derechos Participación Corresponsabilidad (Familia, empresas, escuela...) Empoderamiento Ser capaz de realizar sus planes de vida Abogar por sus derechos
Cooperación internacional Contribuye a que los TITULARES de los derechos tengan la capacidad de reclamarlos y a que los RESPONSABLES puedan cumplir con sus obligaciones frente a los titulares.
Beneficios del HRBA Da un marco racional y completo al desarrollo Fortalece la responsabilidad del Estado Empodera a la persona humana para tomar en sus manos su propio desarrollo y poder abogar por sus derechos.
Beneficios del HRBA Evidencia las bases normativas del desarrollo y elimina la arbitrariedad en la formulación de criterios para el desarrollo. Mejor identificación de los objetivos institucionales del desarrollo. Indicadores cualitativos para el monitoreo porque focaliza el impacto del desarrollo en la situación de la persona humana.
Aplicación del HRBA en todas las fases de la programación Diagnóstico Análisis Formulación Ejecución Monitoreo Evaluación
Aplicación de los principios de DDHH Al realizar el diagnóstico: Identificar la capacidad de los titulares de los derechos para reclamarlos Identificar la capacidad de los responsables para cumplirlos
Aplicación de los principios de DDHH La formulación de los objetivos generales se realiza atendiendo: Estándares de derechos humanos Los comentarios generales del CDESC para la identificación de indicadores Recomendaciones de mecanismos internacionales como herramientas de planificación La Constitución y las leyes
CCA/UNDAF Proceso de Programación para el desarrollo CCA Evaluación General de País Construcción de Indicadores Diagnóstico de situación país Análisis UNDAF-Marco de asistencia al desarrollo Programación Ejecución Monitoreo
Función de los principios de derechos humanos Informan todo el proceso de programación Funcion como un check-list en todas las fases del proceso