Congreso ASOCAJAS Ministerio de Hacienda y Crédito Público Octubre 2017
Esquema presupuesto cajas de compensación Aporte parafiscal 100% 90% 80% 70% $5,77 Billones 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% El valor de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar pasó de $3.1 billones en 2010 a un estimado de $6.2 billones en 2017. Asignaciones en 017: 100% 9% Total Contribución CCF Gastos no misionales Cifras en Billones de pesos 12% Beneficios a la Población Cesante (FOSFEC) 11% Subsidio a la vivienda (FOVISvivienda) 4% Jornada escolar complementaria y atención a la niñez (FONIÑEZ) 7% Seguridad Social (Salud) Ley 100 / 93 32% Subsidio Monetario 3% Subsidio a la Educación Ley 115/93 22% Saldo programas y servicios sociales $0.00 $0.10 $0.20 $0.30 $0.40 $0.50 $0.60 $0.70 $0.80 $0.90 $1.00 $1.10 $1.20 $1.30 $1.40 $1.50 $1.60 $1.70 $1.80 $1.90 $2.00 $2.10 $2.20 $2.30 $2.40 $2.50 $2.60 $2.70 $2.80 $2.90 $3.00 $3.10 $3.20 $3.30 $3.40 $3.50 $3.60 $3.70 $3.80 $3.90 $4.00 $4.10 $4.20 $4.30 $4.40 $4.50 $4.60 $4.70 $4.80 $4.90 $5.00 $5.10 $5.20 $5.30 $5.40 $5.50 $5.60 $5.70 Valores proyectados a 2017 DGPP MHCP
FOSFEC En 2016 las Cajas a través del Mecanismo de Protección al Cesante (ley 1636 de 2013), apoyaron el pago de salud y pensiones, hasta por 6 meses, para cerca de 161 mil personas a quienes también se otorgó cuota monetaria y bono de alimentos, que significó una inversión de $300 mil millones. Las CCF desarrollaron el Programa 40.000 Empleos durante 2016 y 2017. Se han registrado 165 mil hojas de vida logrando la ubicación laboral de 54 mil personas Qué es el FOSFEC? El Fondo de Solidaridad y Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC) es un componente del Mecanismo de Protección al Cesante, el cual es administrado por las Cajas de Compensación Familiar Otorga beneficios a la población cesante que cumpla con el fin de proteger a los trabajadores de las fluctuaciones en los ingresos en periodos de desempleo. Fuentes del FOSFEC Fuente: Asocajas y Mintrabajo. FOVIS Reducción de gastos de administración Valor personas a cargo mayores de 18 años Recursos provenientes del 6,25% del 4% según ley 1438
Para el 2017 el monto proyectado de subsidios de vivienda asciende a los $0,7 billones. FOVIS- Componente vivienda Qué es el Subsidio Familiar de Vivienda? Aporte en dinero o en especie que facilita al beneficiario la adquisición o construcción de una vivienda de interés social o el mejoramiento de la misma. Entre 2010 y 2016 las Cajas de Compensación Familiar han entregado 335,091 subsidios familiares de vivienda por valor de $4.7 billones Fuente: SuperSubsidio y ASOCAJAS..
FOVIS- Componente vivienda El aporte de las cajas de compensación es fundamental para los esfuerzos del gobierno en materia de vivienda El gobierno Nacional expidió el Decreto 1412 del 2016 con el propósito de facilitar el acceso efectivo a viviendas de interés social (VIS) y viviendas de interés prioritario (VIP) Anteriormente los valores de los subsidios oscilaban entre 2,8 y 15,2 millones de pesos. En 2016, pasaron de 8,3 a 20,7 millones de pesos, cifras que se definen de acuerdo con los ingresos de los beneficiarios. Con estos valores, los interesados acceden a un beneficio que representa hasta 43 % del precio total de la vivienda, reduciendo su requisito de ahorro previo
Jornada complementaria y atención a la niñez - FONIÑEZ En 2016 las Cajas de Compensación Familiar atendieron 302.339 niños y niñas menores de 5 años en el programa de Atención Integral a la Niñez y 890.780 jóvenes en los programas de Jornada Escolar Complementaria, con una inversión de 241 mil millones de Pesos. Para el 2017 el monto proyectado para Jornada complementaria y atención a la niñez - FONIÑEZ asciende a los $257 mil millones.
Subsidio monetario Para el 2017 el monto proyectado a subsidios monetarios asciende a $1,96 billones Qué es el Subsidio monetario? En promedio $30.000 mensuales por cada persona en condición de dependencia del empleado Es el subsidio en dinero que recibe cada empleado que tiene ingresos de menos de cuatro salarios mínimos por razón de hijos en edad escolar y por los padres y hermanos dependientes de ellos en condiciones especiales. 5 millones de beneficiados cada mes
Saldo para obras y programas sociales $1,3 billones proyectados como saldo para obras y programas sociales en el 2017 Después de haber sido deshnados los recursos a los diferentes propósitos, el saldo de las contribuciones parafiscales deberá deshnarse a obras y programas sociales que emprendan las cajas de compensación Infraestructura Pago de subsidios en servicio Pagos de subsidios en especie Fuente: DGPPN-MHCP, SuperSubsidio.
Seguridad social (salud) Los aportes a salud alcanzan, dependiendo de la Caja, el 5% ó 10% del aporte parafiscal de 4% a las CFF. Para 2017 el monto proyectado para aseguramiento en salud asciende a los $0,44 billones. Afiliados EPS vinculados a Cajas 21,893,061 22,232,902 7,472,100 3,376,498 Aproximadamente 25% (11 millones) de los afiliados al SGSSS se encuentran en EPS vinculadas a CCF EPS vinculada a las Cajas Total Régimen EPS vinculada a las Cajas Total Régimen R. Contribuhvo R. Subsidiado Fuente: Ley 21/1982.
Capitalización Nueva EPS La capitalización de la Nueva EPS para 2017, un esfuerzo de las CCF. El papel de las cajas de compensación en la continuidad del servicio de salud a cargo del ISS ha sido fundamental a través de su participación en Nueva EPS. Este esfuerzo se complementa con el aporte para capitalización en el marco de la habilitación financiera Fuente: Ley 21/1982.
Decreto 2702 de 2014 HABILITACIÓN FINANCIERA EPS VINCULADAS A CCF
Habilitación Financiera de las EPS El Gobierno Nacional ha actualizado las normahvas prudenciales en materia de habilitación financiera que las Enhdades Promotoras de Salud (EPS) deben cumplir, similares a las de las compañías de seguros. Estas normas buscan garanhzar la solvencia financiera de las aseguradoras exigiendo un respaldo patrimonial adecuado para administrar el riesgo en salud
Seguimiento del patrimonio adecuado del sector El punto de corte inicial para efectos de determinar las condiciones requeridas para la habilitación financiera es Junio de 2015. Este panorama muestra el balance (defecto patrimonial ó superávit) de TODAS las EPS del país EnFdades Junio 2015 diciembre 2015 Diciembre 2016 Total resultado Superavitarias Total resultado deficitarias (defecto patrimonial) 850 856 873-5,333-5,499-6,063 TOTAL SECTOR -4,483-4,643-5,190 Cifras en miles de millones Fuente: Informe de Seguimiento Indicadores de Permanencia EPS 2016 SNS.
Seguimiento del patrimonio adecuado del sector (EPS vinculadas a las Cajas) Por una parte, se destaca la gestión realizada por las Cajas que obtuvieron superávit en el indicador Patrimonio Adecuado. Pero también se debe hacer seguimiento a las que presentan defecto patrimonial. Las EPS vinculadas a las Cajas de Compensación que se encuentran en superávit, explican el 97% del conjunto de EPS superavitarias en el país Superavitarias jun-15 Contributivo COMPENSAR 567,9 COMF. VALLE 113,8 Subsidiado COMFACHOCÓ 43,3 COMFANARIÑO 28,5 COMFABOY 27,9 COMFAGUAJIRA 34,5 CAJACOPI 0,1 COMFAHUILA 12,5 TOTAL RESULTADO 828,5 Cifras en $MM Deficitarias jun-15 Subsidiado FAMISANAR -157,4 COMFACOR -80,6 CCF. SUCRE -11,1 CCF. CARTAGENA -83,5 COMFACUNDI -10 TOTAL RESULTADO -342,6 Cifras en $MM Fuente: Informe de Seguimiento Indicadores de Permanencia EPS 2016 SNS.
Patrimonio Adecuado de las Cajas Superativas Destacamos la gestión realizada por las Cajas relacionadas a continuación, para mantener el superávit en el indicador Patrimonio Adecuado después de la medición inicial Cifras en $MM EnFdad Junio 2015 diciembre 2015 Diciembre 2016 Régimen Contribuhvo COMPENSAR 567,9 567,2 622,7 COMF. VALLE 113,8 97,5 101,7 Régimen Subsidiado COMFACHOCÓ 43,3 51,8 40,2 COMFANARIÑO 28,5 32,9 33,4 COMFABOY 27,9 41,6 29,2 COMFAGUAJIRA 34,5 23,1 10,2 CAJACOPI 0,1-9,3 COMFAHUILA 12,5 21,6 - TOTAL RESULTADO 828,5 835,7 846,7 Fuente: Informe de Seguimiento Indicadores de Permanencia EPS 2016 SNS.
Resultado Patrimonio Adecuado de las Cajas Deficitarias La Superintendencia de Salud hace un seguimiento a la situación financiera de las cajas con defecto patrimoniual con mayor exactitud en los últimos años Cifras en $MM Entidad jun-15 dic-15 dic-16 TOTAL Subsidiado FAMISANAR -157,4-99,8-89 -346,2 COMFACOR -80,6-96,2-256 -432,8 CCF. SUCRE -11,1-9,3-14,1-34,5 CCF. CARTAGENA -83,5-103,4-83,2-270,1 COMFACUNDI -10-2,6-19 -31,6 TOTAL RESULTADO -342,6-311,3-461,3-1115,2 La situación no esta mejorando en estas entidades Fuente: Informe de Seguimiento Indicadores de Permanencia EPS 2016 SNS.
Conclusiones Ø El cumplimiento de las condiciones financieras para la permanencia de las Cajas de compensación familiar de que trata el Decreto 2702 de 2014, compilado en el Decreto 780 de 2016, le exige a tales entidades definir estrategias que fortalezcan su situación patrimonial. Ø Valoramos la gestión de las cajas de compensación familiar que prestan servicios de salud en el régimen Contributivo, por cuanto han logrado superávit y se han mantenido fortaleciendo su situación patrimonial y cumpliendo con las condiciones financieras de permanencia. Ø Las Cajas de compensación familiar deficitarias deben adoptar medidas que conlleven a fortalecer su situación patrimonial para lograr cumplir con los indicadores financieros exigidos normativamente.
Invitación a la reflexión Prioridades Fortalezas Evaluación Actividades en las que deben concentrarse las cajas de compensación
GRACIAS