TÉRMINOS DE REFERENCIA PROFESIONAL PARA LA FORMACIÓN DE JUEZAS, JUECES Y AUXILIARES JUDICIALES DE LOS JUZGADOS DE PAZ (FASE I) PROCESO DE FORMACIÓN CONTÍNUA SOBRE DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. Contexto y Justificación Guatemala es un país joven, con una población estimada de 15.1 millones de habitantes para 2012, de los cuales 7.2 millones es decir, el 47.7% de la población, son niñas, niños y adolescentes. En el año 2013 un total de 40 denuncias diarias fueron presentadas por delitos cometidos contra niñas, niños y adolescentes, las que han ido en aumento teniendo un promedio diario en el año 2014 de 71 denuncias. 1 Además en los años 2010 al 2012 se registraron 1,954 muertes violentas de personas menores de edad. 2 En respuesta a los números anteriores el Organismo Judicial solamente en el área metropolitana en los últimos siete años (2008-2014) ha conocido más de 13,128 casos de niñas, niños y adolescentes amenazados o violados en sus derechos, así como 6,320 casos de adolescentes en conflicto con la Ley Penal. En este complejo contexto, cada día en todas las regiones de Guatemala, los niños, niñas y adolescentes, entran en contacto con el Sistema de Justicia, ya sea porque se encuentran amenazados o violados en uno de sus Derechos Humanos (Ramo Niñez, Familia o Penal), por lo que se debe proteger la vida, la integridad física y la seguridad de los niños, niñas y adolescentes víctimas; o cuando el adolescente comete un hecho que viola la ley penal (Conflicto con la Ley Penal). Esta relación sistema de justicia niñez y adolescencia, es un verdadero reto para el Organismo Judicial, ya que su intervención, debe fundamentarse en el nuevo paradigma que considera a los niños, niñas y adolescentes sujetos de derechos, lo que les demanda seguir fortaleciendo la trasformación institucional para readecuar sus acciones y programas a la luz de este nuevo enfoque, dejando atrás las viejas prácticas que consideran a la niñez como un objeto pasivo de protección. 1 Fuente Ministerio Público, datos SICOMP. 2 En el año 2010: 806 muertes violenta, en el año 2011: 493 muertes violentas. En el año 2012: 654 muertes violenta. Fuente, Ministerio Publico, SICOMP.
En esa línea se hace necesario fortalecer la formación continua que realiza la Escuela de Estudios Judiciales, en la temática de derechos de las niñas, niños y adolescentes, principalmente dirigido a juezas, jueces y auxiliares judiciales de los juzgados de paz de todo el país, tomando en cuenta que son ellos y ellas las primera en tener contacto con la niñez y adolescencia víctima de amenazas o violaciones a sus derechos y adolescentes en conflicto con la ley penal, por lo que se hace necesario fortalecer sus competencias que permitan abordar dentro de un marco de derechos a este grupo de la población guatemalteca. En esa línea la alianza entre Organismo Judicial, UNICEF y IEPADES buscará fortalecer los procesos de formación ya existentes en la Escuela de Estudios Judiciales, y especialmente concentrándose en la formación continua y especializada con el objeto de que se traduzca en el goce de derechos y libertades de las niñas, niños y adolescentes amenazados o violados en sus derechos, que permita velar por su recuperación física, psicológica y moral basado en el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial y el cumplimento de las garantías del debido proceso. Objetivo. El objetivo de la contratación es llevar cabo el proceso de formación sobre derechos de las niñas, niños y adolescentes, dirigidos a Juezas, jueces y auxiliares judiciales de los juzgados de paz, en las regiones y con los contenidos, metodología y programación previamente aprobado por la Escuela de Estudios Judiciales del Organismo Judicial. Para ello se espera que los servicios prestados contribuyan al fortalecimiento del sistema de justicia y a la consolidación de procesos encaminados a la dignificación de los derechos humanos de la niñez y adolescencia y al cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Guatemala en esta materia. Los servicios profesionales deberán desarrollarse en base a criterios técnicos y metodológicos requeridos por la Escuela de Estudios Judiciales y IEPADES, que tengan en cuenta el análisis de la normativa vigente, investigaciones en torno al tema e instrumentos formativos previamente construidos sobre la temática; por lo que se espera contar al finalizar con la misma que las juezas, jueces y auxiliares judiciales que participen en el proceso formativo, cuenten con herramientas que les permitan tomar decisiones con enfoque de derechos de la niñez y adolescencia. La persona contratada será la responsable de la ejecución de los procesos de formación bajo la modalidad b-learning de la Escuela de Estudios Judiciales, apoyará en la actualización de los módulos de formación, preparación de materiales, articulación logística y desarrollo
docente de las regiones y grupos, según la programación aprobada por la Escuela de Estudios Judiciales. Atribuciones. a) Velar por mantener una comunicación constante con la Escuela de Estudios Judiciales, la Unidad de Niñez y Adolescencia del Organismo Judicial y IEPADES. b) Informar debidamente a IEPADES el avance técnico. c) Desarrollar acciones concretas que permitan una construcción conjunta del proceso de formación continua en materia de derechos de la niñez y adolescencia. d) Participar en las reuniones para el diseño de la planificación, metodología y materiales que sean necesarios para el desarrollo de contenidos y evaluación según los criterios de la Escuela de Estudios Judiciales. e) Participar en la evaluación de las jornadas presenciales y virtuales conforme cronograma establecido. f) Tutoría virtual permanente a los discentes a través de la plataforma de la Escuela de Estudios Judiciales. g) Dar seguimiento a los aspectos de logística para el desarrollo del proceso formativo. h) Presentar informes por sesión presencial, grupo de formación e informe final de conformidad con los estándares planteados por IEPADES. i) Evaluar el proceso formativo presencial y virtual a través de la evaluación alternativa y clásica estandarizada. Calificaciones. Se debe cumplir los siguientes requisitos: 1. Profesional de las ciencias jurídicas y sociales, abogado y notario, de preferencia con maestría. 2. Conocimientos en género, derechos de las mujeres y de la niñez y adolescencia. 3. Experiencia profesional en trabajo con funcionarios y operadores del sistema de justicia, especialmente en la temática de niñez y adolescencia. 4. Experiencia comprobable en implementación de procesos, de preferencia en apoyo a implementación para favorecer la gestión por audiencias. 5. Experiencia comprobable en desarrollo de procesos formativos basados en los principios de la andragogía y enfocados a la formación de personas funcionarias del sistema de justicia. 6. Se valorará positivamente la experiencia previa en docencia en procesos de formación b-learnig, preferentemente en el manejo de la plataforma educativa Moodle de la Escuela de Estudios Judiciales. 7. El trabajo se desarrollará en español por lo que su dominio, tanto oral como escrito es imprescindible. 8. Conocimiento y manejo de aplicaciones informáticas de Office (Word, Excel, Power Point, entre otros).
9. Total disponibilidad para viajar al interior del país por varios días al mes incluyendo fines de semana. 10. La persona contratada deberá contar con: Capacidad de interlocución e interactuación fluida las personas funcionarias del sistema de justicia. 11. Sin causas de incompatibilidad que comprometan la independencia de trabajo de IEPADES con las instituciones, entre ellas el litigio de casos. Obligaciones. La o el profesional llevará a cabo las funciones encomendadas en los presentes términos de referencia con dedicación completa leal e imparcialmente y de acuerdo con las mejores prácticas profesionales. La o el profesional no podrá divulgar, ni utilizar en provecho propio o en provecho de terceros, las informaciones que pudiera recibir en relación con la ejecución del presente contrato. El o la profesional deberá contar con ordenador portátil y acceso a Internet permanente para el desarrollo de sus funciones. Previo al proceso de formación se brindará al profesional una inducción en el manejo de las herramientas metodológicas y contenidos a utilizar, el cual está obligado a recibir en la Escuela de Estudios Judiciales. Durante la implementación del proceso de formación, el profesional será supervisado por personal de IEPADES y coordinará técnicamente con la persona designada por UNICEF. El producto generado por el profesional aplicará necesariamente enfoque etario, de género, capacidades especiales y multiculturalidad en el tratamiento del material; Duración. La consultoría se prevé empiece el 17 de agosto y concluya el 17 de diciembre 2015.
Productos. PRODUCTO ESPECIFICACIÓN No. 1 Plan de Trabajo que incluya metodología y cronograma. Análisis de la situación en cuanto a los procesos formativos en materia de niñez y adolescencia en la Escuela de Estudios Judiciales, que incluya inventario de módulos de formación en la materia y propuesta de actualización de módulo para utilizar en proceso de formación continua. 2 Propuesta de Módulo de Formación continua en materia de derechos de la niñez y adolescencia dirigida a juezas, jueces de paz y cronograma de capacitación con la metodología b-learning. 3 Diseñadas y elaboradas las herramientas didácticas para la jornada presencial y dosificación, por lo menos 3 grupos de formación. FECHA 30 agosto 2015 30 septiembre 2015 30 octubre 2015 Acompañamiento en línea a los participantes del proceso formativo. Facilitada la sesión presencial (3 grupos) 4 Validación de las herramientas utilizadas en proceso formativo a través de evaluación de lo desarrollado conjuntamente con la Escuela de Estudios Judiciales y IEPADES. 5 Propuesta de formación Fase II, que incluya cronograma, estimación de costos y alcance. 30 de noviembre 2015 17 diciembre 2015 Todos los productos desarrollados en el marco de esta consultoría, incluyendo documentos de diseño, manuales, programas fuente, programas objeto, etc. son propiedad de IEPADES y UNICEF.
Proceso de selección. Las personas que estén interesadas, deberán presentar la siguiente documentación: Carta manifestando interés para realizar la asistencia técnica Currículo resumido (máximo 3 páginas) donde conste su experiencia comprobable en acompañamiento a implementación de procesos, especialmente de gestión del despacho judicial. Copia de DPI o pasaporte La documentación deberá remitirse como documento adjunto al correo electrónico: iepades@iepades.org, la papelería deberá enviarse como última fecha el domingo 31 de julio 2015 y escribir en el asunto del mensaje CONSULTORIA G: PROCESO DE FORMACIÓN CONTINUA JUECES DE PAZ. Sólo serán informados los candidatos que sean seleccionados para la fase de entrevista, a quienes se les requerirá presentar la documentación que acredite lo contenido en su currículo y, eventualmente, alguna información adicional.