Patronato Nacional de la Infancia Departamento de Acreditación Correo electrónico: acreditación@pani.go.cr INFORMACION GENERAL PARA EL TRAMITE DE PERMISO DE FUNCIONAMIENTO QUE OTORGA EL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA EN CUMPLIMIENTO CON LA LEY ORGANICA Y DEL REGLAMENTO DE PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO Y SUPERVISION DE PROGRAMAS PÚBLICOS Y PRIVADOS VINCULADOS A LA ATENCION DE PERSONAS MENORES DE EDAD PUBLICADO EN LA GACETA NUMERO 234 DEL 3 DE DICIEMBRE 2008 MODALIDAD DIURNA SEÑOR USUARIO: Con el fin de facilitarle el trámite para la apertura de un programa vinculado a la atención de NIÑOS, NIÑAS Y/O ADOLESCENTES, se le brinda la siguiente informacion que le servirá como insumo para iniciar el proceso de evaluación para optar por el PERMISO DE FUNCIONAMIENTO otorgado por esta Institución: Todos estos documentos tienen como objetivo que los grupos organizados que deseen trabajar con proyectos dirigidos a los niños, niñas y/o adolescentes, cuenten con la mvbrmación necesaria para la elaboración del Proyecto a ejecutar. Las personas o asociaciones que deseen mayor información o asesoría si lo desea, puede concretar su cita con la Secretaria del Departamento de Acreditación al número de teléfono 2523-08-33, 2523-07-96 o al correo electrónico acreditación@pani.go.cr 1
Patronato Nacional de la Infancia Departamento de Acreditación Correo electrónico: acreditación@pani.go.cr Requisitos para el Otorgamiento de Permiso de Funcionamiento Reglamento de Permisos de Funcionamiento y Supervisión de Programas Públicos y Privados vinculados a la Atención de Personas Menores de Edad. (Publicado en la Gaceta 234 del 3 de diciembre 2008) ARTÍCULO 6: REQUISITOS Y DOCUMENTOS: Toda organización que solicite al Departamento de Acreditación el otorgamiento del permiso de funcionamiento de un programa de atención, deberá cumplir lo siguiente: a. Completar el formulario de solicitud de solicitud de permiso de funcionamiento, con señalamiento de un medio electrónico, fax o lugar para recibir notificaciones. b. Aportar copia certificada del permiso de funcionamiento o habilitación de las instalaciones del Centro según lo establece en el Artículo 15 de la Ley No. 8017 del Consejo de Atención Integral, cuando se trate de la atención de niños y niñas menores de doce años, o el permiso de sanidad otorgado por el Área de Salud de la región correspondiente del Ministerio de Salud Pública, cuando se trate de la atención de personas mayores de 12 años. c. Aportar copia certificada de los permisos de funcionamiento de otros entes rectores cuando corresponda a una atención específica en: adicción (IAFA) discapacidad (CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACION Y EDUCACION ESPECIAL), otros necesarios para el proceso. (SE INDICARA) POR EL EVALUADOR) d. Aportar la certificación de la cédula de la personería jurídica vigente de la organización. f. Aportar copia de la cédula de identidad del representante legal de la organización. g. Suministrar la propuesta teórica del programa o proyecto a implementar, la cual deberá ser acorde con los principios que sustentan la Doctrina de la Protección Integral y con la normativa nacional e Internacional en materia de niñez y adolescencia. Dicha propuesta, además debe incluir los aspectos consignados en la documentación informativa acerca de la elaboración del modelo de atención y plan de trabajo del programa, según lo establece la normativa internacional, que será aportada por el Departamento de Acreditación. 2
El proyecto se desglosa de la siguiente forma: Diagnostico (que evidencie la necesidad de la propuesta) Justificación (razones que los motivaron para organizarse y plantear el servicio), cobertura geográfica de atención. Misión (razón se ser de la Organización, actividad principal, objeto de la existencia de la Organización, a quien va dirigida) Visión ( lo que se pretende alcanzar por la Organización) Objetivos ( lo que la organización pretende lograr) Metas de la organización (expresión fines en términos cuantitativos y cualitativa) MODELO de Atención según énfasis del Programa o Proyecto Recursos Humanos, materiales y financieros Evaluación que propone la organización para brindar seguimiento y monitoreo a los resultados de la gestión. Cronograma de ejecución de la propuesta Estructura administrativa y fuentes de financiamiento de la Organización, según corresponda. 3
INSUMOS TEORICOS PARA LA ELABORACION DEL MODELO DE ATENCION LA DOCTRINA DE PROTECCION INTEGRAL (DPI) La Doctrina de la Protección Integral, deja atrás la noción de las personas menores de edad como objetos de protección y lástima, seres humanos disminuidos, dependientes de la voluntad adulta y de criterios caritativos y lastimeros, incapaces y, por lo tanto, receptores pasivos de protección y abordaje tanto judicial como administrativo (que dominó el accionar jurídico y estatal por varios siglos), y pasa a considerarlos sujetos sociales plenos de derechos y responsabilidades, de acuerdo a su autonomía progresiva y como actores del desarrollo nacional en todos los ámbitos, como parte integral de la sociedad y no un subconjunto de ella. EL ENFOQUE DE DERECHOS DEL NIÑO ENFOQUES RECTORES El niño como sujeto de derechos, Interés superior del niño y el mejor interés, El derecho del niño a Supervivencia y Desarrollo, Participación, Autonomía progresiva, Universalidad, No discriminación, Integralidad e indivisibilidad de los derecho, Exigibilidad y rendición de cuentas EL ENFOQUE HUMANISTA El enfoque humanístico está concebido, como un enfoque inclusivo de la subjetividad y la diversidad humana y comprensivo de la visión de ser humano, que focaliza su atención en la persona como una totalidad, y en su situación y perspectivas como parte integral de la misma. EL ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL El desarrollo del ser humano constituye el proceso por el cual, mediante la interacción de factores internos y externos, la persona desarrolla sus potencialidades para el disfrute de una vida íntegra y plena. Este planteamiento consiste en la creación de un ambiente que permita a las personas gozar de una vida prolongada, saludable y creativa,. ENFOQUES REFERENCIALES ENFOQUE COMUNITARIO El enfoque comunitario, se fundamenta en cuatro pilares : La animación sociocultural, El fomento de una democracia participativa, La promoción social, El trabajo en redes: ENFOQUE DE GÉNERO: Este enfoque de género reconoce los condicionamientos sociales que establecen formas diferenciadas de ser, de pensar y de hacer para las personas en razón de su sexo, que históricamente han posibilitado y perpetuado relaciones de dominio y control (ídem). 4
ENFOQUE DE DIVERSIDAD SOCIOCULTURAL Género, Estatus socioeconómico, Condición de desarrollo físico y de salud Presencia de discapacidades físicas o cognitivas, Diferencias individuales en conductas, valores y actitudes. GUIA PARA LA ELABORACION DEL MODELO DE ATENCION DE ACUERDO AL TIPO DE SERVICIO Y PERFIL DE LA PERSONA MENOR DE EDAD AREAS DE ATENCIÒN PARA LOS PROGRAMAS DIURNOS O NOCTURNOS DE PERSONAS MENORES DE EDAD QUE SE ENCUENTRAN BAJO LA TUTELA PARENTA Extracción y adaptación del documento Modelo de Atención Integral para Alternativas de Protección Diurna 1. INTRODUCCIÓN Las Alternativas de Atención Diurnas deben enmarcarse dentro del concepto de servicios preventivos y socioeducativos, orientados a complementar la atención integral de los niños, niñas y adolescentes provenientes principalmente de aquellas familias en estado de vulnerabilidad social. 2. CLASIFICACIÒN DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN EN PREVENCION Y PROMOCION: Para tal efecto, se establecen dos tipos de programas: Centros Infantiles Diurnos de Atención Integral (CIDAI) y Centros de Alimentación (CAL), los cuales se presentan a continuación: 4. AREAS DE ATENCIÓN a) Atención cotidiana La calidad en la atención que cotidianamente se lleva a cabo, está en función de aspectos tan importantes como la distribución de las áreas físicas y el personal asignado para la atención de la población menor de edad. b) Cultura El concepto de cultura engloba al conjunto de símbolos y objetos que son la expresión de una sociedad determinada. Por tanto, incluye no solo las costumbres, códigos, las normas y reglas de la manera de ser, sino que también la forma de vestirse, la religión y los rituales, así como las normas de comportamiento y sistemas de creencias. Se podría decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano, que le permite discernir los valores, expresarse y tomar conciencia de sí mismo. c) Educación Está área se sustenta en garantizar el derecho a la educación integral, tomando en consideración que el objetivo de este proceso permanente es incentivar la estructuración del pensamiento de la imaginación creadora, las formas de expresión personal y de la comunicación d) Salud En estas alternativas, se debe considerar el momento evolutivo en que se encuentra el niño, niña u adolescente, para proponer acciones de prevención de enfermedades y promoción de comportamientos saludables. Lo anterior, se realizara a través de la coordinación con los servicios de salud u especializados de la comunidad, entre los cuales se destacan Terapia Física, de Lenguaje, Lúdica y Deportiva entre otras, para lo cual se establecerán los procedimientos precisos y se llevaran a cabo las acciones adecuadas para garantizar y promover el bienestar general. 5