Componente de Investigación, n, Validación n y Transferencia Tecnológica
Antecedentes: Subprograma de Investigación y Transferencia de Tecnología dentro del Programa de Fomento Agrícola de la Alianza para el Campo El subprograma fue operado en coordinación con la Fundación PRODUCE Tamaulipas A.C., durante el periodo 1996-2007 Ubicación programática actual: Como un componente dentro del Programa de Soporte 2008
Objetivo: Apoyar la generación de bienes públicos en el sector agropecuario, pesquero, acuícola y rural, en materia de investigación científica, validación y transferencia de tecnologías a los productores, para la utilización ordenada y sustentable de los recursos y potenciar su competitividad.
Beneficiarios: Personas físicas o morales que de manera individual o colectiva se dediquen a actividades agropecuarias, acuícolas, pesqueras, agroindustriales y del sector rural en su conjunto.
Apoyos: Programa operativo para el fortalecimiento de la operación de las Fundaciones PRODUCE. Hasta el 70% del costo anual del programa, sin rebasar $2,000,000 (Dos millones de pesos). Proyectos específicos que atienden la agenda de innovación de impacto local y regional, o que impulsen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y a la adaptación al cambio climático de las actividades del sector. Hasta el 70% del costo anual del proyecto, sin rebasar $1,000,000 (Un millón de pesos). Los proyectos de investigación, validación ó transferencia de tecnología, deberán ser congruentes con el Diagnóstico y Plan de Acciones previamente elaborado para cada Sistema Producto.
Comités Estatales Sistema Producto Comité Técnico Estatal Fundación PRODUCE Prestadores de Servicios Suscriben un convenio por tiempo y obra determinada para que la Fundación PRODUCE funja como Unidad Técnica Operativa para instrumentar el componente Presenta necesidades de Investigación y Transferencia de Tecnologías identificadas en el Diagnostico y Plan e Acciones Elabora propuesta de agenda de innovación estatal, y la presenta a consideración del Comité Técnico Estatal. Analiza y valida en su caso la propuesta de agenda de innovación estatal. Emite convocatoria y términos de referencia. Presentan propuestas de proyectos a la Fundación PRODUCE 1
Comités Estatales Sistema Producto Comité Técnico Estatal Fundación PRODUCE Prestadores de Servicios 1 Analiza y dictamina propuesta de proyectos Analiza y en su caso autoriza propuesta del POA. Elabora propuesta del programa operativo anual (POA) Suscriben convenio para la ejecución de proyectos Emite publicación de proyectos y beneficiarios Realiza el seguimiento de la instrumentación del POA, e informa mensualmente al Comité Técnico Estatal Ejecuta proyectos 2
Comités Estatales Sistema Producto Comité Técnico Estatal Fundación PRODUCE Prestadores de Servicios 2 Recibe productos. A la conclusión del proyecto entrega productos en extenso al beneficiario. Publican resultados de los proyectos de investigación, validación y transferencia de tecnología en sus páginas electrónicas. Fín
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Componente : Capacitación n y Asistencia TécnicaT
Operación n básica b de este componente: Solicitud del grupo, organización, Comité de sistema producto o Consejo de Desarrollo Rural Sustentable. Programa de trabajo de acuerdo a necesidades. Prestador de servicios profesionales externo (persona física o moral) con perfil acorde al servicio. Pago por productos. Evaluación del PSP: Evaluación de actividades, productos y satisfacción del cliente según criterios de SAGARPA. Publicación de listas de desempeño: aceptables, condicionados y no aceptables.
Tipo de apoyo Monto de apoyo máximo gubernamental Ejemplos de servicios profesionales que se pueden apoyar: Asesoría profesional para la elaboración de planes de negocio, proyectos y estudios; para el seguimiento de Hasta $25,000 (Veinticinco mil pesos) procesos de inversión o programas de desarrollo empresarial. Seguimiento de inversiones y obras de grupos y organizaciones beneficiadas con apoyos para la adquisición de activos productivos. Asistencia técnica para la innovación. Hasta el 70% del costo total del proyecto, sin rebasar $250,000 (doscientos mil pesos) por organización o grupo de trabajo y sin rebasar 400 pesos por mes por productor individual atendido durante un ciclo productivo. Asistencia técnica para la aplicación de paquetes tecnológicos, programas de manejo ganadero o sistemas de manejo acuícola o pesquero. Atención a grupo de innovación o transferencia de tecnología (ejemplo: GGAVATT, PROMAF, AGI, etc.).
Tipo de apoyo Cursos de capacitación. Monto de apoyo máximo gubernamental Hasta el 70% del costo total del curso, sin rebasar $25,000 (Veinticinco mil pesos) por organización o grupo de trabajo. Hasta el 70% del costo total del programa, sin rebasar $500,000 (Quinientos mil pesos) por Programas especiales de organización, grupo de trabajo, capacitación y asistencia Consejo de Desarrollo Rural técnica. Sustentable o Comité de sistema producto, o $15,000 (Quince mil pesos) por beneficiario individual. Promoción y seguimiento de Hasta el 70% del costo total, sin proyectos de desarrollo en rebasar $50,000 (Cincuenta mil comunidades o municipios pesos) por comunidad atendida por de alta y muy alta una agencia de desarrollo rural. marginación. Ejemplos de servicios profesionales que se pueden apoyar: Cursos de capacitación a socios o empleados de empresas rurales. Curso por ramas productivas o temas estratégicos a grupos de productores. Cursos demandados en el programa municipal o estatal de Capacitación. Programa estratégico y de amplio impacto con acciones de asistencia técnica y capacitación, en atención a una rama productiva, un tema estratégico o de desarrollo económico en una región rural. Servicio de apoyo técnico a Consejos de Desarrollo Rural Sustentable. Servicios profesionales de la ADR, con la metodología del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA-FAO)
Todos los apoyos anteriores están sujetos a supervisión, evaluación y dictamen del servicio a través de un Centro de Evaluación Especializado con un costo del 8% del monto del componente. Adicionalmente este componente puede apoyar: Tipo de apoyo Monto de apoyo máximo gubernamental Hasta el 70% del costo de organización, sin Organización o asistencia a rebasar $20,000 (Veinte mil pesos) por eventos de intercambio de evento comunitario, municipal o distrital; conocimientos, tecnologías, $120,000 (Ciento veinte mil pesos) por experiencias y proyectos evento estatal; $300,000 (Trescientos mil relevantes. pesos) por evento regional o nacional; y $15,000 (Quince mil pesos) por asistente a cursos y giras de intercambio. Ejemplos de servicios profesionales que se pueden apoyar: Organización de reuniones de intercambio de experiencias. Asistencia a eventos de intercambio.
Diagrama de flujo del proceso de selección del programa de soporte INICIO Se publica convocatoria o términos de referencia Se recibe expediente Se revisa solicitud en ventanilla autorizada Está completa? No No Dictamen Positivo de CRyS o Comité Sí Sí Dictamen Normativo y Técnico del Ejecutor Autorización de la Entidad Correspondiente El Ejecutor informa al solicitante el resultado de su solicitud. FIN
Términos de Referencia o Convocatoria: Solicitante Contratante Característica Descripción general para cada convocatoria Grupo, organización, Comité de sistema producto o Consejo de Desarrollo Rural Sustentable. Los apoyos se formalizarán por el ejecutor mediante convenios con las organizaciones económicas, Consejos o Comités beneficiarios, o mediante contratos con los prestadores de servicios por cuenta y orden de los mismos. Programa de trabajo. Actividades con costo y tiempo de ejecución. Productos Resultados Cobertura Perfil del prestador de servicios Escolaridad y su afinidad con el servicio Experiencia Solvencia moral (referencias y lista de desempeño) Pago Montos Criterios Programa Definición de línea de base. Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas. Registro de acciones realizadas (bitácoras). Evaluación de acciones. Prestador de servicios profesionales que cumpla con los requisitos de elegibilidad de la SAGARPA. Los pagos se harán en función de las actividades y productos comprometidos en el programa de trabajo, el último pago no podrá ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estará condicionado a un desempeño satisfactorio del prestador de servicios. No pagos mensuales y preferentemente a través de recibos de honorarios para no generar pasivos laborales.
Asistencia Técnica al CDRS Ejecutor del gasto: Validación del perfil del técnico según programa de trabajo y criterios establecidos. Contratación individuo o persona moral por cuenta y orden del CDRS. INCA Rural: Capacitación y soporte Técnico especializado. Soporte técnico a CE Eventual Acreditación Centro evaluador: Evaluación de desempeño, coordinación y apoyo metodológico según criterios de SAGARPA. Grupo Operativo Estatal. Coordinación operativa. Agilización de pagos. Seguimiento estatal del Programa. Ejecución Nacional Plan de trabajo. 1. Cobertura mínima. 2. Acciones básicas, costo unitario y tiempo de ejecución: Actualización y validación participativa del Plan de DRS. Promoción y seguimiento de acciones del Plan de DRS. Funcionamiento operativo de los CDRS Reuniones Reglamentos Seguimiento de acuerdos. Evaluación de acciones. 3. Pagado por servicios sujeto a presentación de productos.
Asistencia Técnica Pesquera Ejecutor del gasto: Validación del perfil del técnico según programa de trabajo y criterios establecidos. Contratación individuo o persona moral por cuenta y orden del beneficiario. Unidad Técnica Especializada: Capacitación y soporte Técnico especializado a los PSP. Soporte técnico a CEE Eventual Acreditación Centro evaluador: Evaluación de desempeño, coordinación y apoyo metodológico según criterios de SAGARPA. Grupo Operativo Estatal. Coordinación operativa. Agilización de pagos. Seguimiento estatal del Programa. Plan de trabajo. 1. Cobertura mínima de pescadores, embarcaciones, volúmenes o superficie. 2. Acciones básicas, costo unitario y tiempo de ejecución: Definición de línea de base. Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas. Ejecución y registro de acciones realizadas. Evaluación de acciones. 3. Pagado por servicios sujeto a presentación de productos. Ejecución Nacional
Asistencia Técnica Agrícola Ejecutor del gasto: Validación del perfil del técnico según programa de trabajo y criterios de Establecidos. Contratación individual o a través de una persona moral. Unidad Técnica Especializada: Capacitación y y soporte Técnico especializado a los los PSP. Soporte técnico al CEE Eventual Acreditación Centro evaluador: Evaluación de desempeño, coordinación y apoyo metodológico según criterios de SAGARPA. Plan de trabajo. 1. Cobertura mínima de productores o superficie. 2. Acciones básicas: Definición de línea de base. Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas. Registro de acciones realizadas. Evaluación de acciones. 3. Pagado por servicios sujeto a presentación de productos. Ejecución Nacional Grupo Operativo Estatal. Coordinación operativa. Agilización de pagos. Seguimiento estatal del Programa.
Asistencia Técnica Pecuaria Ejecutor del gasto: Validación del perfil del técnico según programa de trabajo y criterios de Establecidos. Contratación individual o a través de una persona moral. Unidad Técnica Especializada: Capacitación y soporte Técnico especializado a los PSP. Soporte técnico al CEE Eventual Acreditación Centro evaluador: Evaluación de desempeño, coordinación y apoyo metodológico según criterios de SAGARPA. Grupo Operativo Estatal. Coordinación operativa. Agilización de pagos. Seguimiento estatal del Programa. Plan de trabajo. 1. Cobertura mínima de ganaderos, unidades animal o superficie. 2. Acciones básicas: Definición de línea de base. Estrategia de intervención con indicadores y metas explícitas. Registro de acciones realizadas. Evaluación de acciones. 3. Pagado por servicios sujeto a presentación de productos. Ejecución Nacional
Consideraciones importantes para la programación y priorización de solicitudes del componente de Capacitación y Asistencia Técnica. 1.Los recursos se destinarían a dar soporte técnico y capacitación a los Prestadores de Servicios profesionales que participan en las principales estrategias, tales como: PROMAF. Asesoría Técnica a CDRS. Consolidación Organizativa. PESA. 2.La asistencia técnica y la capacitación tendrá que ser aportada en forma importante por los recursos que se encuentran en coejercicio en los estados.
Acciones a Realizar: 1. Toda la asistencia técnica prevista a Maíz y Frijol ubicarla dentro del PROMAF. 2. En el caso de la asesoría técnica a los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable incorporar en los programas de trabajo de los profesionales, acciones que incluyan la animación y desarrollo de planes de capacitación (SINACATRI) y/o de Planes Rectores de Microcuencas. 3. Dar prioridad a la asistencia técnica destinada a las ramas estratégicas previstas en el Anexo 7 del PEF. 4. Coordinarse con el FIRCO para la formulación de proyectos y la consolidación organizativa de los agronegocios que así lo requieran. 5. Mantener la atención al PESA, a la consolidación organizativa y a las Agencias para la Gestión de la Innovación (AGI).
6. Establecer principales estrategias a desarrollar y generar las convocatorias o términos de referencia correspondientes, por ejemplo: Asesoría Técnica a Municipios PESA Consolidación Organizativa Asistencia Técnica Agrícola, Pecuaria o Pesquera. Agencias para la gestión de la innovación, etc. 7. Los tiempos de recepción, de análisis y dictaminación de solicitudes, pueden variar para cada convocatoria o estrategia. 8. Las listas de desempeño de PRODESCA se mantienen por lo que los PSP, No Aceptables que estaban en otros Programas ya no podrán participar (Circular 001 Requisitos de Elegibilidad).
9. Autorizar montos de apoyo y plazos acordes a las actividades contratadas. 10. Autorizar apoyos para el seguimiento de procesos de inversión sólo cuando ya se cuente con los recursos necesarios para realizarlos. 11. No autorizar varios apoyos secuenciados para un mismo beneficiario en un mismo año fiscal. 12. Una vez autorizada una solicitud de apoyo, informar inmediatamente al Centro de Evaluación Estatal los datos del programa de trabajo, del beneficiario y del PSP. 13. Establecer flujos de comunicación electrónica con los PSP que mejoren la eficiencia y reduzcan la duración de los tiempos para trámites.