NUEVOS MODELOS, OPORTUNIDADES QUE OFRECEN LAS TIC Y DISEÑO DE INFRAESTRUCTURAS PARA EL FUTURO Sebastián Hualde Director de Proyectos Navarra de Gestión para la Administración, S. A.
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro PROCESO ESTRATÉGICO Y FUNCIÓN ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN La incorporación de las TIC y la construcción de adecuadas infraestructuras tecnológicas es un proceso estratégico clave para el crecimiento rentable y sostenido de los Servicios de Salud. Este proceso ha de estar al servicio de otros procesos claves de los Servicios de Salud que actúan en diferentes planos como son: Procesos de innovación. Procesos de nivel de servicio. Procesos de gestión de proyectos. Procesos gerenciales. Todo este conjunto de procesos hará que los Servicios de Salud dispongan de procesos sanitarios sustancialmente mejores y diferenciadores, que serán capaces de dar respuesta estratégica a los cambios sociales y tecnológicos a que se enfrenta el mundo sanitario. Desde la tranquilidad que proporciona el disponer de unas infraestructuras tecnológicas sólidas y coordinadas, se afrontará mejor la gestión de estos procesos y será más fácil asumir el riesgo. Los responsables de Organización y Sistemas de Información Sanitarios, además de conocer y comprender en primer lugar las bases del negocio sanitario, han de aprovechar estos procesos para posicionarse en el mercado, pero teniendo en cuenta, que no sólo se ha de introducir tecnología sino que hay que proporcionar esa estructura tecnológica sólida y coordinada que permita mejorar, administrando el riesgo. Por supuesto, hay que contar con esta estructura tecnológica pero también disponer de profesionales que sepan vigilar, detectar, comprender, desarrollar y aplicar los aspectos, singularidades y sobre todo las oportunidades de las tecnologías (y en particular las que más van a impactar, killer ) que influyen en el mundo sanitario. De esta manera se podrá estar en disposición de acertar en el enfoque y supervisión de los proyectos y en la forma en que se facilite su ágil implantación. 95
S. Hualde Por lo tanto, no sólo necesitamos identificar la incorporación de las TIC y la construcción de adecuadas infraestructuras tecnológicas como un proceso estratégico clave, sino que también es clave disponer de la función Organización y Sistemas de Información en la estructura de los Servicios de Salud para que se responsabilice de este proceso. La complejidad, característica de los sistemas de Salud, exige como respuesta una apertura al mercado en busca de soluciones más completas y mejores, lo que incrementa aún más su complejidad. La mejora en el funcionamiento de los mercados está haciendo que las empresas acepten una relación más intensa con su exterior aún a costa de redefinir lo que pasa en su interior. Por lo tanto, los Servicios de Salud deben disponer, necesariamente, de tecnologías y capital humano adecuados, ya que sin ello no hay capacidad de gestionar la complejidad. Debemos considerar que no estamos compitiendo con otros servicios TIC, sino que es una competición entre modelos del negocio. Y lo realmente inquietante, es que debemos participar en esta competición que es a una con el mundo en su totalidad. Por último, hay que dejar claro que la mejor forma de plantear escenarios ambiciosos y radicales desde el punto de vista tecnológico, para que no se puedan rechazar desde el calificativo burbuja tecnológica, es marcando el punto en el cual una tecnología en ascenso está lista para ocupar su lugar en el escenario económico, sin olvidar el compromiso de nuestro entorno sanitario y su aplicabilidad. Debemos ser cuidadosos, porque hay experiencias recientes en que la impostura se ha confundido con el éxito. EL MODELO DE NEGOCIO SANITARIO TIC El nuevo modelo de negocio sanitario TIC que se vaya a conformar debe evolucionar hacia un modelo más avanzado e incorporar los diferentes principios y mejores prácticas del mundo emergente. Para ello, dando por estabilizados los aspectos más conocidos, vamos a centrarnos sólamente en aquellos aspectos nuevos o bien que han evolucionado considerablemente y que se podrían ir incorporando al modelo tradicional sanitario TIC como son: La innovación y el capital intelectual. El offshoring y el outsourcing de las TIC. TODO 2.0 del mundo TIC. Entornos inteligentes, objetos inteligentes y redes inteligentes. Todo 3.0. Modelos de aceptación social de tecnología. 96
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro La innovación y el capital intelectual Como indica Ivette Fuentes, asistente de investigación del e-business Center PwC&IESE: la mayoría de empresas no suele discutir la necesidad de mejorar sus productos y servicios con algunas de las tres fórmulas clásicas de innovación: la innovación discontinua, la incremental, y la de arquitectura. Sin embargo, existe una cuarta fórmula, la de la innovación disruptiva. Se diferencia de las anteriores en que, inicialmente, presenta un grado menor de eficiencia, así que muchas empresas se preguntan por qué deberían adoptarla. La respuesta la dió Clayton Christensen, quién acuñó el término tecnología disruptiva en 1987. A su juicio, las empresas que ingresan en un mercado con soluciones disruptivas, relativamente simples y directas, pueden acabar desplazando a compañías poderosas, incluso a los líderes de un determinado segmento de mercado. Estas innovaciones no proporcionan de inmediato a los usuarios un grado óptimo de eficiencia en la satisfacción de sus necesidades. En realidad, esta satisfacción se irá alcanzando progresivamente, a medida que se enriquezca la curva de experiencia de los fabricantes pioneros. Los Servicios de Salud deben ser conscientes de que el modo de innovar marca en qué se innova. Por tanto, dependiendo del tipo de mezcla que se lleve a cabo se innovará de un modo u otro. Una combinación puede dar lugar a innovaciones incrementales sobre productos y servicios ya existentes. Otro modo de combinar los mismos elementos produce, en cambio, como resultado innovaciones radicales capaces de redefinir el sector. Se podrá optar por innovaciones incrementales más rápidas y mejores, o por las nuevas tecnologías y modelos de negocio radicalmente nuevos. Se llegará también a desarrollar tanto innovación tecnológica como innovación en el modelo de negocio. Desde un punto de vista más ordenado, el Manual de Oslo es la principal fuente internacional europea de directrices para la recogida y análisis de información relativa a innovación. Forma parte de la denominada Familia Frascati de la OCDE y la tercera edición, publicada en Octubre del 2005, se ha actualizado para recoger los progresos hechos en el área del proceso de innovación 1. 1 La tercera edición del manual de Oslo: cambios e implicaciones. Una perspectiva de capital intelectual. Número 35, marzo- abril 2006. NANOCIENCIA Y NANOTECNOLOGÍA II. M. Paloma Sánchez, catedrática de Economía Aplicada Universidad Autónoma de Madrid. Rocío Castrillo, doctorada en Gestión de la Innovación y Política Tecnológica Ayudante de Investigación Universidad Autónoma de Madrid. 97
S. Hualde Hasta ahora la innovación se entendía como tecnológica, ya que se buscaba una mejora tecnológica del producto. Esto se debió principalmente a que las definiciones y conceptos de ese manual fueron adaptados para ser aplicados a los sectores primario y secundario (OCDE, 1997, p. 28-30). Y se definía la empresa innovadora en tecnología de productos y procesos (TPP) como aquella que, durante el período analizado, ha implementado productos o procesos tecnológicamente nuevos o con un alto grado de mejora tecnológica (OCDE, 1997, p. 31). Es necesario avanzar en el sector servicios y en la innovación de carácter no tecnológico (innovaciones organizacionales y de marketing). Queda claro que a la innovación ya no se le califica como tecnológica ya que se restringe así su alcance. Ya se está reconociendo la existencia de factores no tecnológicos, que no son sino los denominados intangibles, que forman parte del capital intelectual de una organización. Y entre ellos están las conexiones y redes entre empresas como facilitadores de la creación de Innovación y la capacidad de aprendizaje y absorción de las empresas. El nuevo manual distingue tres tipos de conexiones: Fuentes de información abierta. Incluye la información disponible que no requiere la compra de tecnología o de derechos de propiedad intelectual. Tampoco requiere interacción con el propietario de la fuente. Adquisiciones de tecnología y conocimiento. Comprende la compra de conocimiento y tecnología externa sin cooperación activa con la fuente. Ejemplos de esta categoría son patentes, licencias, servicios de consultoría o incluso la contratación de personal que posea el nuevo conocimiento. Cooperación para la innovación. Comprende la participación activa en proyectos de innovación compartidos con otras organizaciones (también puede incluir compras de conocimiento y tecnología). En términos de las nuevas líneas de investigación de Capital Intelectual e Intangibles, estas conexiones y redes son agrupadas bajo el término de Capital Relacional, dentro del mencionado Capital Intelectual. El término Capital Intelectual está adquiriendo creciente importancia a nivel europeo y mundial. En el Informe RICARDIS ( Reporting Intellectual Capital to augment Research, Development & Innovation in SMEs ), se considera el Capital Intelectual como un factor crucial en la nueva Economía del Conocimiento. 98
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro Por Capital Relacional se entiende el conjunto de recursos ligados a las relaciones externas de la empresa con sus clientes, proveedores de bienes, servicios o capital o con sus socios de I+D (MERITUM, 2002, p. 19). Esta definición incluye, no sólo las relaciones que la organización tiene con terceros, sino las percepciones que estos tienen de ella. La última edición del Manual de Oslo pone de manifiesto la importancia de los enfoques de Capital Intelectual. Este documento establece que, aunque la I+D juega un papel vital en el proceso de innovación, gran parte de la actividad de innovación no proviene de esta, sino que viene de la mano de personal altamente cualificado, de las interacciones con otras empresas e instituciones públicas de investigación, y de una estructura organizacional que fomente el aprendizaje y la explotación del conocimiento (OCDE, 2005, p. 19). De esta manera se presentan las tres categorías de Capital Intelectual: Capital Humano (personal altamente cualificado), Capital Relacional (interacciones con otras empresas e instituciones públicas de investigación) y Capital Estructural (estructura organizacional que fomente el aprendizaje y la explotación del conocimiento). Se nota la creciente importancia de los factores no tecnológicos como potenciadores de la capacidad de innovación de las empresas. Muchos defienden la idea de que el capital humano es fruto, en gran medida, de inversiones intencionadas, no únicamente del azar de la naturaleza o de la trayectoria individual de cada persona. Por lo tanto las inversiones en educación, y en formación en el trabajo deben contribuir a que el capital humano crezca. Estas inversiones garantizan unas tasas de rendimiento normalmente positivas por dos motivos. En primer lugar, porque el capital humano en particular y el conocimiento en general, son acumulativos, en el sentido de que los individuos están en mejores condiciones de acumular más cuanto más poseen. Por otra parte, también es acumulativo en un sentido extensivo. Las probabilidades de que los conocimientos de un individuo sean más productivos aumentan cuando éste se desenvuelve en un entorno en el que hay un alto nivel general de capital humano. Los individuos más formados están en mejores condiciones de discriminar entre buenas y malas ideas, están en mejores condiciones de resolver problemas y se enfrentan con menos miedo a actividades emprendedoras, de tal manera que incentivan más la innovación en las empresas y tienen mejor disposición para asimilar innovaciones procedentes del exterior. La innovación, a su vez, hace que la productividad de las organizaciones aumente, permitiendo un mejor aprovechamiento del capital humano. 99
S. Hualde La evidencia de un efecto de retroalimentación entre el incremento del capital humano y la capacidad innovadora, hace que un incremento en la cantidad de capital humano destinado al sector de investigación acelera la tasa de innovación, haciendo todavía más productivos a los investigadores. Por otra parte, una escasez de personas cualificadas, puede resultar en perjuicio de las dinámicas innovadoras, es decir, del desarrollo de nuevos productos y de servicios. La falta de una adecuada formación y educación de los recursos humanos puede obstaculizar el aumento en competitividad de las empresas. Nuestro sistema sanitario debe caracterizarse por la formación de individuos más emprendedores y capaces de ir modificando las dinámicas de demanda de capital humano y las dinámicas empresariales. Es necesario poder definir y medir claramente las actividades de educación permanente, de relaciones entre empresas y las actividades de las TIC como facilitadores del proceso de innovación, de manera que las estimaciones que los responsables de los Servicios de Salud tienen que realizar a estos efectos se hagan sobre bases sólidas y fiables que les permitan perfilar mejor su política de investigación y de innovación. El offshoring y el outsourcing de las TIC El offshoring se ha convertido ya en una característica de la actividad empresarial de nuestros tiempos, y amenaza con ser un fenómeno cada vez más relevante para empresas, trabajadores y gobiernos. Qué es el offshoring? El concepto de offshoring está relacionado con la deslocalización de recursos, funciones o actividades de las empresas; esto es, su traslado a otro municipio, región o país. Históricamente, las funciones o actividades desplazadas eran las asociadas a la producción (trabajos de cuello azul ), pero en los últimos años se han ido sumando a la lista otras funciones o actividades de mayor valor añadido (trabajos de cuello blanco ) como desarrollo de software, contabilidad, call centers, recursos humanos, etc. Podemos identificar diversos factores impulsores del offshoring. Es el ahorro de costes debido a la contratación de mano de obra más barata el principal, pero no es el único: existen otros factores, como la creciente presión competitiva que obliga a las empresas a centrarse en sus actividades nucleares, la necesidad de garantizar una calidad de servicio en todos los procesos, y la dificultad de encontrar personal cualificado. 100
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro A su vez, el concepto de offshoring se encuentra muy ligado al de outsourcing. Este último se refiere a la externalización de procesos productivos no vinculados al core business u objeto social de la empresa, y generalmente se lleva a cabo por medio de compañías especializadas, mucho mejor preparadas, con más medios y sistemas que la empresa cliente. Esta característica definiría el outsourcing como algo distinto a una subcontratación, donde las compañías subcontratistas son idénticas a las que contratan, pero más pequeñas y menos dotadas de medios que éstas. El mercado español El outsourcing informático sigue creciendo en España a ritmos destacables desde 2001 y cerró 2005 con un incremento del 19% y un valor de mercado superior a los 2.000 millones de euros. La actividad principal proviene de la externalización de infraestructuras informáticas, la línea de actividad más madura y que tiende a estabilizarse en crecimientos alrededor del 10%. Sin embargo, sigue aumentando la externalización de aplicaciones, con un 24,1% de desarrollo en el último año, y de procesos de negocio, que se ha disparado un 51%. El crecimiento del mercado de outsourcing informático en España está garantizado por el diferencial entre la aceptación y la implantación real de este modelo: aunque el 80% de las empresas considera viable externalizar las TI, apenas el 33% está usando esta opción actualmente. El temor a perder el control sobre el ámbito externalizado es el principal freno a la externalización TI. Sin embargo, está perdiendo peso frente a las ventajas de mejora de la calidad de servicio y ahorro de costes que señalan la mayoría de analistas y casos de éxito. El outsourcing de aplicaciones en modo ASP (pago por uso del servicio alojado en un centro de datos) tendrá un desarrollo especialmente intenso, debido a que la mayoría de los grandes fabricantes ha apostado por el modelo y se prevé que en tres años el 70% de las aplicaciones críticas de una empresa estarán externalizadas. El abaratamiento y generalización de la banda ancha, la estandarización de los protocolos de comunicaciones y el desbordamiento de los departamentos TI de las empresas contribuyen a la difusión de esta opción. La oferta para llevar a cabo proyectos en el ámbito de las TIC, es una combinación de: Off-shore (subcontratación a países lejanos, India, China): calidad y coste sin riesgo. Near-shore (subcontratación a países próximos, Hungría): cultura cercana y especialización. 101
S. Hualde On-site y Home-shore (España): completar necesidades inusuales y personalizar. Se ofrece ya todo tipo de soluciones para sectores más maduros que el sanitario que casi completan sus necesidades como son: soluciones a procesos (ERP, SCM, SRM, EAI, DW & BI, GIS, CRM, Testing, Storage, etc.). soluciones de ingeniería (CAD, CAM, CAE, PLM, etc.). soluciones vía paquetes (SAP, Siebel, Peoplesoft, Oracle, etc.). servicios de quality consulting (ITIL, CMM, escm, 6sigma, CoBIT, etc.). La demanda española de espacio de alojamiento en centros de datos se ha doblado desde 2003 hasta alcanzar los 50.000 m 2 en 2005 y se espera que en 2006 se incremente en otros 10.000 m 2. Este mercado continúa creciendo por encima del 20% desde 2001 y para 2006 las previsiones apuntan a que este mercado crecerá un 18,5%. Esta demanda se centra en alojamiento compartido, seguido por servidores dedicados y housing. Sin embargo, se espera que en 2006, por primera vez, la demanda de servidores dedicados iguale a la de alojamiento compartido; lo cual indica una mayor complejidad de los servicios y aplicaciones que demandan alojamiento. El sector de los servicios de centros de datos está participado en España por tres tipos de actores: operadores de telecomunicaciones (36%), proveedores de servicios de Internet o ISPs (33%) y empresas de servicios de externalización tecnológica (31%). En cuanto a seguridad informática, este aspecto continúa siendo una prioridad en inversión debido a las graves carencias que muestran las empresas españolas por lo que respecta a mecanismos de protección. Actualmente la seguridad informática supone el 22,5% de la inversión total en TI, porcentaje que deberá incrementarse debido a la proliferación de incidentes de seguridad y la necesidad de adaptarse a las normativas legales de protección de datos (LOPD, que incumplen el 90% de las empresas españolas) y servicios de la sociedad de la información (LSSI, que vulneran el 42% de las empresas) 2. 2 LOPD, Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal. LSSI, Ley de Servicios de la Sociedad de Información. 102
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro Los servicios de centros de datos son uno de los ámbitos de mayor crecimiento dentro del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). La demanda se mantendrá fuerte a medida que se generalice el uso de las TICs en los Servicios de Salud españoles, mediante el modelo de externalización. Esta tendencia permite dar respuesta a las exigencias de competitividad, coste reducido y protección de la información que tienen los centros sanitarios. En definitiva los responsables de la función Organización y Sistemas de Información deberán estructurar sus servicios TIC, ponderando múltiples criterios y una oferta muy amplia, pero lo importante es que lo hagan sin perder de vista sus necesidades específicas. Y valorando tres parámetros fundamentales: coste relativo, riesgos y oportunidades de mercado. Todo 2.0 del mundo TIC Voy a utilizar el concepto Todo 2.0 en el mundo TIC a similitud de lo que significa y engloba el nuevo paradigma Web 2.0. Y como algo que debe colaborar a llegar al Todo 2.0 en el mundo sanitario. El concepto de Web 2.0 comenzó con una sesión de brainstorming realizada entre O Reilly y MediaLive International. Dale Dougherty, pionero de la web y vicepresidente de O Reilly, observaron que lejos de estrellarse, la web era más importante que nunca, con apasionantes nuevas aplicaciones y con sitios web apareciendo con sorprendente regularidad. Lo que es más, las compañías que habían sobrevivido al desastre parecían tener algunas cosas en común. Podría ser que el derrumbamiento de las punto-com supusiera algún tipo de giro crucial para la web, de tal forma que una llamada a la acción tal como Web 2.0 pudiera tener sentido? Con el tiempo, el término Web 2.0 ha arraigado claramente, con millonarias referencias en Google. Pero todavía existe un enorme desacuerdo sobre qué significa Web 2.0, existiendo algunas críticas que afirman que se trata simplemente de una palabra de moda, fruto del marketing, y sin sentido, en tanto que otros la aceptan como un nuevo paradigma. El núcleo principal de la Web 2.0 se resume en: Posicionamiento Estratégico: La Web como Plataforma. Posicionamiento del usuario: Tu controlas tus propios datos. Competencias clave: Servicios, no software empaquetado. Arquitectura de Participación. Escalabilidad rentable. 103
S. Hualde Fuentes de datos susceptibles de mezcla y transformaciones de los datos. Software no limitado a un solo dispositivo. Aprovechamiento de la inteligencia colectiva. Todo ello forma el núcleo gravitacional que irá conformando un sistema de principios y prácticas que conforman un verdadero sistema solar de sitios que muestran algunos o todos esos principios, a una distancia variable de ese núcleo (ver traducción del documento original) 3. Destaquemos algunos de los principios y prácticas enunciados y ya experimentados: Ninguna de las rémoras de la vieja industria del software están presentes. No hay programación de las actualizaciones de las versiones del software, sencillamente mejora continua. Ninguna licencia o venta, sencillamente uso. Ningún tipo de portabilidad a diferentes plataformas de forma que los clientes puedan ejecutar el software en su propio equipo, sencillamente, una colección masiva de PCs escalables gobernados por sistemas operativos de software abierto junto con aplicaciones y utilidades de su propia cosecha que nunca nadie de fuera de la compañía consigue ver. Sin los datos, las herramientas son inútiles; sin el software, los datos son inmanejables. Las licencias del software y el control sobre las APIs (la palanca de poder en la era anterior) es irrelevante porque el software no necesita ser distribuido sino ejecutado, y también porque sin la capacidad de recoger y de gestionar los datos, el software es de poca utilidad. De hecho, el valor del software es proporcional a la escala y al dinamismo de los datos que ayuda a gestionar. Hacer uso del autoservicio del cliente y de la gestión de datos algorítmica para llegar a toda la web, a los extremos y no sólo al centro, a la larga cola ( the long tail ) y no sólo a la cabeza. Se pasa de la plataforma actual dominada por un solo suministrador de software, (cuya base masivamente instalada y sus firmemente integrados sistema operativo y APIs le proporcionaban el control sobre el paradigma de programación), a otra plataforma con un modelo de negocio radicalmente distinto, 3 Traducción del equipo Tribuna Sistemas de Información de Telefónica: Qué es Web 2.0. Patrones del diseño y modelos del negocio para la siguiente generación del software Tim O Reilly. Presidente y CEO de O Reilly Media, INC. 104
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro un sistema sin un dueño, agrupado mediante una serie de protocolos, estándares abiertos y acuerdos de cooperación. Los sistemas deben estar orientados hacia las comunicaciones pero asegurando la interoperabilidad. Las externalidades de red derivadas de las contribuciones del usuario son la clave para ser competitivo en el mercado, en la era de la Web 2.0. Los usuarios añaden valor. Pero solamente un porcentaje pequeño de usuarios se tomará la molestia de añadir valor a su aplicación mediante el uso de medios explícitos. Por lo tanto, las compañías Web 2.0 usan métodos incluyentes con el fin de agregar datos del usuario y generan valor como efecto colateral del uso ordinario de la aplicación. De manera que construyen sistemas que mejoran cuanta más gente lo utiliza. Cada uno de estos sistemas tiene un núcleo pequeño, mecanismos de extensión bien definidos, y una aproximación que permite que cualquier persona agregue cualquier componente que demuestre un buen comportamiento, haciendo crecer las capas externas En otras palabras, estas tecnologías presentan externalidades de red, simplemente por la manera en que se han diseñado. Si una parte esencial de la Web 2.0 es el aprovechamiento de la inteligencia colectiva, convirtiendo a la web en una especie de cerebro global, la blogoesfera es el equivalente de la constante charla mental en el cerebro anterior, la voz que oímos en todas nuestras cabezas. Puede no reflejar la estructura profunda del cerebro, que es a menudo inconsciente, pero es, en cambio, el equivalente del pensamiento consciente. Y como reflejo del pensamiento consciente y de la atención, la blogoesfera ha comenzado a tener un efecto cada vez más pujante. Se explota la inteligencia colectiva como una especie de filtro. Y entra en juego lo que James Suriowecki denomina la sabiduría de las masas. Y al igual que el PageRank (más valorado), produce resultados mejores que el análisis de cualquier documento concreto, la atención colectiva de la blogoesfera selecciona por valor. La competición se centra en poseer ciertas clases de datos clave: localización, identidad, agenda de acontecimientos públicos, identificadores de producto y espacios de nombres. En muchos casos, cuando crear los datos supone un coste significativo, lo importante son los datos como fuente única en aplicaciones abiertas que se han convertido en una commodity. En otros, el ganador será la compañía que alcance antes una masa crítica mediante la agregación de usuarios, y convierta esa agregación de datos en un sistema de servicios. Apoye los modelos de programación ligeros que permiten sistemas débilmente acoplados. Piense en sindicación, no en coordinación. Diseñar para ser 105
S. Hualde hackeados y remezclados. Los modelos de negocio ligeros son concomitantes con la programación ligera y las conexiones ligeras. La disposición mental de la Web 2.0 es buena para la reutilización. El software no debe estar limitado a un solo dispositivo. El PC ya no es el único dispositivo de acceso para las aplicaciones de Internet, y las aplicaciones que se limitan a un solo dispositivo son menos valiosas que las que están conectadas. Por tanto: Diseñe su aplicación desde el principio para integrar servicios a través de dispositivos portátiles, PCs, y servidores de Internet. La oportunidad competitiva para los Servicios de Salud es adaptarse al potencial de la Web 2.0. Tendrán éxito los que creen aplicaciones que aprendan de sus usuarios, usando una arquitectura de participación para construir una abrumadora ventaja derivada no sólo de la interfaz software, sino de la riqueza de los datos compartidos. Todo 3.0. Entornos inteligentes, objetos inteligentes y redes inteligentes Ya en paralelo con el mundo del Todo 2.0 llegan otros componentes e incluso otros modelos que seguro que naciendo en el seno del avanzado mundo del Web 2.0 con el paso del tiempo crearán el paradigma del Todo 3.0. Como guías para la construcción del futuro, y en función de los avances que se van haciendo tanto a nivel de investigadores, diseñadores, visionarios y emprendedores, podemos concretar tres líneas interrelacionadas: Espacios inteligentes (smart places): Ciudades inteligentes (smart city), casas inteligentes (smart house), centros sanitarios inteligentes, etc. Internet de las cosas, objetos activos y en red (Networked objects e Internet of things). Redes inteligentes. Entornos inteligentes (SmartPlaces) El fenómeno urbano más relevante, la transformación territorial más profunda que se está produciendo en el inicio del siglo XXI está asociado al surgimiento de una ciudad contemporánea dispersa, de escala regional y complejidad desconocida previamente. Surgen así nuevos territorios en entornos metropolitanos menos densos, más difusos y con necesidad de interconexión física y telemática. Podemos hablar de ciudad abierta, ciudad sin límites. Así surge lo que se denomina SmartPlaces o territorios capaces de dotarse de un Proyecto de Ciudad y de encon- 106
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro trar un equilibrio inteligente entre su estrategia económica, la cohesión y desarrollo social y la sensibilidad y cuidado del Medio Ambiente. Las ciudades del siglo XXI sean grandes, medianas o pequeñas, necesitan más que nunca la innovación y la creatividad para diseñar su futuro. Hay que matizar que no se trata tanto de un entorno inteligente smart según el uso norteamericano, sino que es más correcto decir que es vivir lo más inteligentemente posible. Siempre la casa ha sido inteligente. Los seres humanos, desde que dejaron la vida nómada y se asentaron en poblados junto a ríos, construyeron y construyen sus casas de la forma más inteligente posible. La conciben como objeto de aislamiento frente al exterior: frente al calor y el frío, frente al viento, las lluvias, las tormentas, el hielo, el sol, las alimañas 4. En nuestro caso el entorno inteligente lo será en función de lo que las nuevas tecnologías y los servicios sanitarios aporten en la emergencia de un nuevo orden del que sólo conocemos algunos rasgos. Se generaliza el concepto de globalización y el de ciudad encajado en un mundo globalizado. Las ciudades pueden crear ventaja competitiva construyendo estructuras urbanas eficientes, infraestructuras y equipamientos específicos para las actividades que se pretende impulsar, programas de formación apropiados, órganos de promoción y apoyo a determinadas actividades, mejora de la calidad urbana y de la calidad de vida, alianzas estratégicas, etc. Por otra parte, la inadecuación de la respuesta tecnológica a las necesidades sociales ha producido un digital divide, una brecha digital que caracteriza la fractura social de la que hablamos. Esta brecha surge de la dificultad de acceso de gran parte de la población a las nuevas tecnologías. Su causa inicial está en la elevada exigencia de educación y especialización que éstas llevan asociadas, vinculadas a una sociedad orientada por el conocimiento y la capacidad de innovación. Como respuesta, el CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization) ha favorecido la definición de requerimientos funcionales y la propuesta de una serie de componentes que conforman el entorno del smart house, y todo ello buscando la estandarización 5. 4 Santiago Lorente. Experto en temas de la Sociedad de la Información y Domótica. Es consultor de desarrollos e implementaciones de nuevos servicios y productos para empresas y organizaciones. Imparte charlas y conferencias y escribe artículos y libros sobre estos temas, http://www.ssr.upm. es/personales/slorente/index.htm. 5 CENELEC. 107
S. Hualde Muchos autores han mostrado las nuevas desigualdades en las ciudades globales y han señalado cómo las nuevas economías introducen nuevos riesgos de exclusión social. La fractura de la globalización se materializa entre países, ciudades, sectores y personas. Domótica e inmótica Aunque hay todavía una confusión reinante en torno a lo que es y debe ser la domótica, podemos presentar una vestimenta coherente sobre lo que es su verdadero ámbito, que no es sino el derivado de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) y de la automatización. Como dice Santiago Lorente: Al contrario que inmótica (referida a edificios terciarios, por ejemplo centros sanitarios), convengamos en que domótica es una denominación referida a las viviendas, por la que diversos productos tecnológicos, provenientes de la electricidad, la electrónica, la informática, la robótica y las telecomunicaciones, convergen y se integran en sistemas con objeto de proveer aplicaciones y servicios de utilidad para los habitantes del hogar. La finalidad de la domótica es cubrir algunas (no todas, de momento, desgraciadamente) de las muchas necesidades de los habitantes del hogar, y especialmente: Aumentar la seguridad. Incrementar el confort. Mejorar las comunicaciones. Gestionar la energía, controlando el gasto y ahorrando dinero. Facilitar el control integral de la casa. Ofrecer nuevos servicios. En definitiva, mayor calidad de vida e incremento del status de la vivienda si, además, se une todo esto en el futuro con una construcción bioclimática y sostenible. Por ello, convengamos que el escenario de la domótica es un espacio humano (no un conjunto de tecnologías), espacio personal a la par que social, confinado dentro de unos límites físicos que constituyen la vivienda, y que implica un conjunto pautado (es decir, relativamente estable y fijo) de actividades, consecuentemente también humanas, que pueden ser creadas, modificadas, mejoradas, optimizadas y realizadas por la influencia conjunta de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) y de la automatización. El énfasis, por tanto, es incrementar las posibilidades de la gestión automática de la vivienda mediante tecnologías de la automatización (primera fase) con otra igualmente importante cual es las 108
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro posibilidades de usar más y mejor la información con los recursos de las telecomunicaciones (segunda fase, en la que estamos ahora). A donde va la domótica es, lisa y llanamente, a hacer del hogar un nodo reticular de Internet, y a los miembros del hogar unos partícipes activos de la sociedad de la información. No entraremos en temas de materiales, energía y medio-ambiente, pero sí en dos aspectos que sí tienen mucho que ver con las Tecnologías de la Información: los espacios y el mobiliario. La estructura espacial tiene mucho que ver con las Tecnologías de la Información. Dónde colocar todos los dispositivos de conexión y terminales de acceso que precisa el individuo? También, la arquitectura plantea problemas de mobiliario. No se han diseñado todavía sistemas compactos, integrados y móviles donde recoger el hardware que requiere un individuo para utilizar todos los teleservicios. Cabe preguntarse cuáles son las necesidades reales del ciudadano y en qué jerarquía u orden los precisa? Cuando las personas perciben necesidades, pagan lo que sea necesario (siempre que puedan, y a veces, aunque no puedan) para conseguir el producto con el que esperan subvenir a esa necesidad. Y además buscan el pragmatismo y el utilitarismo. De nuevo debemos colaborar desde el punto de vista de las nuevas tecnologías y de los servicios sanitarios. Por tanto, se trata de adecuar nuestra capacidad de ofertar a la demanda de la sociedad. En el área de la telemedicina, lo que se puede hacer, supuestas unas infraestructuras adecuadas en el hogar, es casi milagroso, si se actuara con imaginación. Desde el hogar se puede realizar una parte de la asistencia sanitaria, se puede realizar consultoría sobre alimentación y dieta, se puede ejercer teleasistencia a discapacitados, niños y ancianos, enfermos esporádicos y crónicos, e incluso se puede acceder a las historias clínicas, las ayudas al diagnóstico, la solicitud de pruebas y prescripciones, la gestión farmacéutica... Entre los roles que el hogar seguramente asumirá, será el del teletrabajo, en muchas ocasiones asociado al trabajo libre, por cuenta propia. Será como volver, para muchos, a la época pre-industrial cuando el hogar era la unidad de producción económica y el lugar de la actividad profesional. La familia y el hogar han ido viendo cómo la estructura social les despojaba de una serie de roles: del trabajo en casa, desde la revolución industrial; de la activi- 109
S. Hualde dad enseñante, desde que los conocimientos especializados que dar a los hijos superaron a los de los padres; de la actividad sanitaria, desde que el hospital y en centro de salud asumían todas las competencias que antaño algunas, las más sencillas, realizaba la madre con mucho acierto... Las Tecnologías de la Información pueden devolver a la familia y al hogar buena parte de todas estas, y volver a dar a éstos la relevancia que se merecen. Objetos inteligentes La incorporación de objetos inteligentes y autónomos a todo tipo de redes, llámense personales, locales, troncales, creará una nueva forma de organización social, el entorno más inteligente dónde se comunique a seres humanos y objetos será la Internet de las cosas. Estos objetos son todo tipo de cosas que son capaces de almacenar información sobre su estado pasado y presente, siendo almacenable y distribuible. Gracias a estos objetos inteligentes y autónomos se mejoran notablemente, desde los sistemas de transporte a las casas inteligentes pasando por la gestión de aparcamientos o la creación de nuevas formas de comunicación pública. Y por supuesto un sistema sanitario mas completo e integrado en la red social que llega con más fuerza y calidad al ciudadano, al mismo tiempo que alivia muchas situaciones agobiantes en sus centros sanitarios. Nos traerá un mundo radicalmente nuevo, en el cual se tendrá información sobre todo tipo de cuestiones que tengamos a nuestro alrededor. En el caso de las ciudades, hablaríamos sobre todo tipo de mobiliario urbano, inmobiliario urbano, atmósfera, así como la flora y fauna de la ciudad. Y en el caso sanitario, no sólo información de la salud de las personas sino también del entorno medioambiental que influye sobre ella. Redes inteligentes Las nuevas redes necesitan cumplir tres condiciones para que realmente puedan ser el soporte de las futuras ciudades inteligentes 6 : 1. Garantizar el rol del ciudadano como proveedor de contenido. 2. Encontrar un balance entre la privacidad y las posibilidades de ser localizado. 3. Permitir la Internet de las cosas. 6 Alfredo Romeo, http://www.aromeo.net/ (una de las personas que están haciendo realidad la Internet de las cosas en España) ha comentado el ensayo de Anthony Townsend Research Director Technology Horizons Program Institute for the Future Palo Alto, California, http://www.iftf.org Townsend (El futuro de las redes inalámbricas municipales). 110
VII Informe SEIS - La gestión de proyectos de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en los servicios de salud Nuevos modelos, oportunidades que ofrecen las TIC y diseño de infraestructuras para el futuro A lo largo de la historia, las infraestructuras de transporte de mercancías, servicios e información (como el sistema de ferrocarril, las centrales eléctricas, la aviación y la telefonía) han tenido un enorme impacto en la sociedad y en la economía global. Las infraestructuras inteligentes subyacentes (tales como el telégrafo, los sistemas de control y adquisición de datos de supervisión, el control del tráfico aéreo y los sistemas de señalización de telefonía) han demostrado su importancia para que las infraestructuras de transportes lleguen a alcanzar su potencial máximo. En la actualidad nos encontramos cerca de alcanzar un punto de inflexión en el desarrollo de la emergente infraestructura digital. Como resultado, existe una necesidad de mejorar la infraestructura inteligente de forma significativa e introducir seis características fundamentales que la nueva infraestructura inteligente debe incluir: adaptación a los niveles de crecimiento, interoperabilidad, adaptabilidad, fiabilidad, seguridad y transparencia. Hoy en día, ya es una realidad el papel que desarrollan los servicios de infraestructuras inteligentes en el funcionamiento de Internet y en el de progreso de aplicaciones, como Voz sobre IP (VoIP), cadenas de distribución de identificación por radiofrecuencia (RFID) y sistemas de distribución de contenido digital. Ha llegado el momento de que el sector de la tecnología pueda desarrollar la infraestructura inteligente que lleve a la transformación de estas redes desde los medios básicos de transporte hasta los sistemas de valor que resultan indispensables para la sociedad. Esta nueva infraestructura inteligente no sólo reducirá el coste, la resistencia y la complejidad, sino que servirá de impulso para el progreso social y económico que hará progresar a los sistemas sanitarios. Modelos de aceptación social de tecnología La medicina es un sector que actualmente hace un uso importante de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones. Además, hay que decir que la opinión pública ve con muy buenos ojos este uso, más que en ningún otro sector. La medicina, aliada con las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, adquiere un carácter humanístico como posiblemente no lo adquieren otros sectores, a excepción si cabe de la educación. La opinión pública desea esa presencia activa. Veamos como podemos orientarnos para que el entorno sanitario incremente y extienda a todos los niveles esa positiva posición. Hay modelos para medir el grado de aceptación de una tecnología como son los de Fred Davis y Richard Bagozzi, de 111