RESULTADOS OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN AÑO 2017 CALIFICACIÓN DE ENTIDADES FEBRERO DE 2018
Observatorio CCI: Qué es? Herramienta de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, en virtud de la cual se hace una revisión detallada de los pliegos de selección de las entidades evaluadas, tanto para los procesos de obra pública (licitación pública), como los de estudios, diseños e interventorías (concursos de méritos) El ranking de calificación de entidades, corresponde por lo tanto, a la evaluación de las prácticas incorporadas en dichos pliegos de condiciones, que garantizan la transparencia de los procesos y la adecuada ejecución del objeto contractual 1
Observatorio CCI: Área de influencia Seccional CCI Norte Seccional CCI Antioquia Seccional CCI Occidente CCI Presidencia Nacional 2
Ficha técnica El estudio incorpora todos los procesos de contratación del sector de infraestructura de transporte registrados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) en el año 2017, correspondientes a 640 entidades. Se revisó un total de 5.224 contratos adjudicados por valor de $6,02 billones de pesos. El estudio lo integran entidades del orden nacional y sub nacional, así: Del orden nacional hacen parte AEROCIVIL, ANI e INVÍAS, con un total de 583 contratos por valor de $2,21 billones de pesos. Sub nacional del cual hacen parte departamentos, municipios y el Distrito Capital, con un total de 4.641 contratos por valor de $3,81 billones de pesos. De las 640 entidades se evaluaron 60, las cuales adjudicaron un total de 1.368 contratos, por un valor de $4,99 billones, que porcentualmente equivale al 83% del total. 3
Entidades evaluadas TOTAL: 60 ENTIDADES ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL ENTIDADES DEL ORDEN TERRITORIAL ENTIDADES DEL DISTRITO CAPITAL TRES (3) ENTIDADES DIECISEIS (16) GOBERNACIONES QUINCE (15) ALCALDÍAS - CAPITALES DE DEPARTAMENTO SEIS (6) ENTIDADES DEL SECTOR CENTRAL VEINTE (20) ALCALDÍA LOCALES La participación del PIB de los departamentos que evalúa el Observatorio de Contratación (incluyendo Bogotá), es del 54% sobre el total del PIB nacional. 4
Entidades evaluadas ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL ENTIDADES DEL ORDEN TERRITORIAL AEROCIVIL - ANI - INVIAS GOB. AMAZONAS ALC. LETICIA GOB. BOYACÁ ALC. TUNJA GOB. GUAINÍA ALC. INÍRIDA GOB. CASANARE ALC. YOPAL GOB. CAQUETÁ ALC. FLORENCIA GOB. ARAUCA ALC. ARAUCA GOB. GUAVIARE A. S.J.GUAVIARE GOB. META (AIM) ALC. VILLAVICENCIO GOB. HUILA ALC. NEIVA GOB. N. SANTANDER ALC. CÚCUTA GOB. TOLIMA ALC. IBAGUÉ GOB. VAUPÉS ALC. MITÚ GOB. SANTANDER ALC. B/MANGA GOB. VICHADA ALC. PTO. CARREÑO GOB. PUTUMAYO ALC. MOCOA GOB. CUNDINAMARCA (ICCU) IDU TM EAB UMV ENTIDADES DEL DISTRITO CAPITAL SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SECRETARÍA DE MOVILIDAD 20 ALCALDÍAS LOCALES 5
METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN 6
Restricciones al mercado Las mayores restricciones para la participación del mercado, se encuentran en: FORMA DE CRONOGRAMA PAGO 1% 4% PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 5% CRITERIOS DE PONDERACIÓN 20% REQUISITOS HABILITANTES 70% 7
Criterios para la calificación: Obra pública Se evalúan en total 27 criterios agrupados en los siguientes capítulos: CRONOGRAMA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA FORMA DE PAGO EXPERIENCIA CAPACIDAD FINANCIERA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAL Y EQUIPOS OFERTA ECONÓMICA FACTOR DE CALIDAD EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Criterios para la calificación: Estudios, diseños e interventorías Se evalúan en total 31 criterios agrupados en los siguientes capítulos: CRONOGRAMA VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO FORMA DE PAGO EXPERIENCIA CAPACIDAD FINANCIERA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO FORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Puntaje de calificación 5 4 3 2 1 MALO DEFICIENTE REGULAR BUENO EXCELENTE 10
RANKING DE ENTIDADES 11
OBRA PÚBLICA Entidades del orden nacional y territorial ENTIDADES MEJOR CALIFICADAS NOTA: Las alcaldías de Yopal, Neiva, Mitú, y las gobernaciones de Putumayo y Vichada, no adelantaron procesos en esta modalidad. PUESTO ENTIDAD PUNTAJE 1 Instituto Nacional de Vías - INVIAS 4,46 2 Agencia Nacional de Infraestructura - ANI 4,41 3 Aeronáutica Civil - AEROCIVIL 4,40 4 Alcaldía de Bucaramanga 4,24 5 Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca - ICCU 4,12 6 Gobernación de Santander 3,82 7 Alcaldía de San José del Guaviare 3,43 8 Alcaldía de Ibagué 3,36 9 Alcaldía de Mocoa 3,10 10 Agencia para la Infraestructura del Meta - AIM 2,89 11 Alcaldía de Tunja 2,49 12 Gobernación de Guaviare 2,31 13 Gobernación de Norte de Santander 2,31 14 Gobernación de Guainía 2,30 15 Alcaldía de Inírida 2,28 16 Gobernación de Casanare 2,24 17 Alcaldía de Puerto Carreño 2,21 18 Gobernación de Huila 2,20 19 Gobernación de Vaupés 2,17 20 Gobernación de Arauca 2,07 21 Alcaldía de Villavicencio 2,07 22 Gobernación de Tolima 1,95 23 Gobernación de Boyacá 1,89 24 Alcaldía de Florencia 1,89 25 Alcaldía de Leticia 1,80 26 Gobernación de Amazonas 1,66 27 Alcaldía de Cúcuta 1,55 28 Alcaldía de Arauca 1,49 29 Gobernación Caquetá 1,47 12
OBRA PÚBLICA Entidades del Distrito Capital ENTIDADES MEJOR CALIFICADAS PUESTO ENTIDAD PUNTAJE 1 Transmilenio - TM 4,66 2 Empresa de Acueducto de Bogotá - EAB 3,94 3 Instituto de Desarrollo Urbano - IDU 3,90 4 Alcaldía Local de Suba 3,89 5 Alcaldía Local de Teusaquillo 3,87 6 Alcaldía Local de Bosa 3,80 7 Alcaldía Local de Los Mártires 3,78 8 Alcaldía Local de Chapinero 3,76 9 Alcaldía Local de Antonio Nariño 3,75 10 Alcaldía Local de Ciudad Bolívar 3,64 11 Alcaldía Local de Usaquén 3,64 12 Secretaría de Educación del Distrito - SED 3,57 13 Alcaldía Local de Puente Aranda 3,53 14 Alcaldía Local de San Cristóbal 3,52 15 Alcaldía Local de Tunjuelito 3,51 16 Alcaldía Local de Barrios Unidos 3,44 17 Secretaría Distrital de Movilidad - SDM 3,38 18 Alcaldía Local de Kennedy 3,38 19 Alcaldía Local de Santa Fé 3,36 20 Alcaldía Local de Rafael Uribe Uribe 3,25 21 Alcaldía Local de La Candelaria 3,18 22 Alcaldía Local de Engativá 3,04 23 Alcaldia Local de Fontibón 2,87 24 Alcaldía Local de Usme 2,77 25 Alcaldía Local de Sumapaz 2,69 NOTA: La Unidad de Mantenimiento Vial UMV, no adelantó procesos en esta modalidad. 13
ESTUDIOS, DISEÑOS E INTERVENTORÍAS Entidades del orden nacional y territorial ENTIDADES MEJOR CALIFICADAS NOTA: Las alcaldías de Yopal, Neiva, Mitú, S. J. Guaviare, no adelantaron procesos en esta modalidad. PUESTO ENTIDAD PUNTAJE 1 Instituto Nacional de Vías - INVIAS 4,67 2 Aeronáutica Civil - AEROCIVIL 4,27 3 Agencia Nacional de Infraestructura - ANI 4,25 4 Alcaldía de Bucaramanga 4,04 5 Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca - ICCU 4,00 6 Gobernación de Santander 3,87 7 Alcaldía de Ibagué 3,45 8 Agencia para la Infraestructura del Meta - AIM 3,21 9 Gobernación de Guaviare 3,02 10 Alcaldía de Tunja 2,95 11 Gobernación de Vaupés 2,93 12 Gobernación de Casanare 2,83 13 Alcaldía de Leticia 2,81 14 Gobernación de Caquetá 2,73 15 Alcaldía de Puerto Carreño 2,56 16 Gobernación de Guainía 2,55 17 Alcaldía de Florencia 2,54 18 Alcaldía de Villavicencio 2,50 19 Gobernación de Vichada 2,46 20 Alcaldía de Inírida 2,45 21 Gobernación de Putumayo 2,42 22 Gobernación de Amazonas 2,39 23 Gobernación de Tolima 2,35 24 Alcaldía de Arauca 2,30 25 Gobernación de Boyacá 2,17 26 Gobernación de Arauca 2,06 27 Gobernación de Norte de Santander 2,03 28 Alcaldía de Cúcuta 1,94 29 Alcaldía de Mocoa 1,89 30 Gobernación de Huila 1,81
ESTUDIOS, DISEÑOS E INTERVENTORÍAS Entidades del Distrito Capital ENTIDADES MEJOR CALIFICADAS PUESTO ENTIDAD PUNTAJE 1 Transmilenio - TM 4,57 2 Instituto de Desarrollo Urbano - IDU 4,37 3 Alcaldía Local de Kennedy 4,33 4 Alcaldía Local de Chapinero 4,31 5 Alcaldía Local de Suba 4,17 6 Alcaldía Local de Usme 4,14 7 Alcaldía Local de San Cristóbal 4,11 8 Alcaldía Local de Teusaquillo 4,09 9 Alcaldía Local de Puente Aranda 4,03 10 Alcaldía Local de Rafael Uribe Uribe 4,02 11 Empresa de Acueducto de Bogotá - EAB 3,96 12 Alcaldía Local de Antonio Nariño 3,90 13 Alcaldía Local de Engativá 3,80 14 Alcaldía Local de Ciudad Bolívar 3,79 15 Alcaldía Local de Bosa 3,66 16 Secretaría Distrital de Movilidad - SDM 3,57 17 Alcaldía Local de Usaquén 3,49 18 Alcaldía Local de Santa Fé 3,47 19 Alcaldía Local de Los Mártires 3,46 20 Alcaldía Local de Barrios Unidos 3,43 21 Secretaría de Educación del Distrito - SED 3,17 22 Alcaldía Local de Sumapaz 3,09 23 Alcaldia Local de Fontibón 2,95 24 Alcaldía Local de Tunjuelito 2,76 NOTA: La Unidad de Mantenimiento Vial UMV y la Alcaldía Local de La Candelaria, no adelantaron procesos en esta modalidad.
Análisis de resultados: Únicos oferentes 2017 En los departamentos, el 64% de los procesos fueron adjudicados a únicos oferentes habilitados. En los municipios, el 85% de los procesos fueron adjudicados a únicos oferentes habilitados. En el Distrito Capital, sólo el 7% de los procesos se adjudicaron a únicos oferentes. Mientras que en las entidades de orden nacional (AEROCIVIL, ANI e INVÍAS), el 94% del total de los procesos revisados, registraron más de dos oferentes habilitados.
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