Análisis de Procedimientos Administrativos Servicio de Vivienda Solicitud de viviendas de promoción pública Badajoz, 21 de Diciembre de 2009 Página 1 de 17
SOLICITUD DE VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA general Servicio Objetivo del procedimiento Carga aproximada Negociados internos que intervienen en el procedimiento Entidades externas que intervengan Vivienda El Ayuntamiento realiza este procedimiento a petición de la Junta de Extremadura con el fin de gestionar las peticiones para las viviendas de promoción pública. 2500 expedientes por convocatoria Urbanismo, Registro y Negociado Central Junta de Extremadura. Página 2 de 17
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de Fases Fase 1 - Fases Previas Apertura de convocatoria de la Junta con formulario oficial de solicitud [VI_PP_01] Certificado Secretario [VI_PP_02] Junta de Extremadura, Vivienda La Junta envía una carta al Ayuntamiento informando que queda abierto el plazo de solicitud de la convocatoria junto con el formulario de solicitud oficial [VI_PP_01]. A partir de este momento, Vivienda comienza el procedimiento publicando el anuncio de la convocatoria, replicando la solicitud que envió la Junta, y abriendo el proceso de convocatoria en el sistema informático. El Secretario General debe dar fe de que se ha publicado debidamente la convocatoria [VI_PP_02] para que puedan tener conocimiento de ella los ciudadanos, a la vez que se remite a la Junta dicho certificado. Trámites 1.1 Certificar la publicación. El tramitador elaborará una certificación de la publicación que será firmada por el Secretario General. Notas El anuncio de la convocatoria debe ser mediante radio, prensa y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento. Página 5 de 17
Solicitud [VI_PP_01] Fase 2 Registrar solicitudes Solicitud aceptada [VI_PP_01] Registro Una vez que se ha abierto la convocatoria, el ciudadano presenta la solicitud [VI_PP_01] junto con la documentación que debe adjuntar a la misma (ver descripción de flujos). El Servicio, da de alta dicha solicitud y abre un expediente individual por el mismo a la vez que se introduce en el sistema informático. Trámites Trámite de Subsanación. Se realiza para que el solicitante adjunte más documentación o información requerida. Finaliza cuando el solicitante ha enviado la información. También dispone de plazo de subsanación tras el cual se procede a archivo de expediente basándose en lo dictado en la legislación. Página 6 de 17
Fase 3 Solicitar informe de urbanismo Solicitud aceptada [VI_PP_01] Informe Técnico de Urbanismo [VI_PP_04] Vivienda, Urbanismo En los casos en los que el solicitante haya alegado mal estado de su vivienda actual como alegación en su solicitud de vivienda de promoción pública se solicitará un informe a urbanismo sobre el estado de la vivienda actual. Trámites 3.1 Pedir informe a Urbanismo. El tramitador redactará una petición de informe [VI_PP_03] que remitirá a Urbanismo. 3.2 Emitir informe. Los técnicos de Urbanismo redactan el informe [VI_PP_04] de situación de la vivienda. Página 7 de 17
Fase 4 Baremar Informe Técnico de Urbanismo [VI_PP_04] (S/A) Listas provisionales [VI_PP_05] Vivienda A partir del expediente completo por cada solicitud recibida, se excluyen aquellos que no tengan toda la documentación requerida, por considerarlos incompletos. Con los admitidos a trámite, la aplicación realiza una baremación objetiva como medida para establecer un orden para adjudicar las viviendas y se generan las listas provisionales [VI_PP_05] de admitidos, en espera y excluídos (incluyendo los expedientes incompletos) Página 8 de 17
Fase 5 Convocar comisiones Listas provisionales [VI_PP_05] Acta de aprobación local [VI_PP_06] y Acta de aprobación regional [VI_PP_07] Vivienda, Junta local de vivienda, junta regional de Vivienda. A partir del listado provisional con los solicitantes admitidos a trámite, desde el Ayuntamiento, se realiza un sorteo para seleccionar a aquellos que formarán parte de la comisión local de vivienda. En la comisión local de vivienda se valorarán los expedientes y se emitirá el acta de aprobación de las listas provisionales [VI_PP_06] por parte de la Junta Local. Toda la documentación es remitida a la Junta de Extremadura para el estudio de la Comisión Regional de Vivienda. La comisión regional de vivienda emitirá la consiguiente acta de aprobación [VI_PP_07] y volverá a remitir todo al Ayuntamiento. Página 9 de 17
Fase 6 Gestionar Reclamaciones Acta de aprobación local [VI_PP_06] y Acta de aprobación regional [VI_PP_07] Expediente junto con reclamación gestionada Vivienda Notas Una vez aprobadas las listas en las juntas de vivienda éstas serán expuestas públicamente. El Secretario General certificará que las listas han sido expuestas abriendo el plazo de reclamaciones. A raíz de la publicación de las listas, los solicitantes tienen la posibilidad de presentar las consiguientes reclamaciones que deberán ser adjuntadas al expediente correspondiente. Al imponer una reclamación se vuelve a estudiar el expediente para examinar el punto reclamado por el solicitante, esta revisión puede producir que se repitan una o varias de las fases de captura de datos anteriores. Por ejemplo, si en la reclamación se alega el mal estado de la vivienda actual se volvería a pedir informe a Urbanismo... Página 10 de 17
Fase 7 Baremar Expediente junto con reclamación gestionada Listas definitivas [VI_PP_08] Vivienda Con los expedientes completos se actualiza la aplicación de base de datos y se lanza la baremación de los mismos. La aplicación elabora las listas definitivas especificando aquellas solicitudes que han sido admitidas, excluidas o se encuentran en lista de espera. Página 11 de 17
Fase 8 Convocar comisiones Listas definitivas [VI_PP_08] Acta de aprobación de reclamaciones y listas definitivas local [VI_PP_09], Acta de aprobación de reclamaciones y lista regional [VI_PP_10] Vivienda, Junta local de vivienda, junta regional de Vivienda. A partir de las listas definitivas [VI_PP_08] desde el Ayuntamiento, se convoca a la comisión local de vivienda, y se realiza un acta de aprobación de las listas y las reclamaciones [VI_PP_09]. Se remiten todos los expedientes a la Junta de Extremadura que convoca la comisión regional de vivienda. En la Junta regional elaboran el acta de aprobación [VI_PP_10] regional que se remite al Ayuntamiento. Página 12 de 17
Fase 9 Exponer lista definitiva Acta de aprobación de reclamaciones y listas definitivas local [VI_PP_09], Acta de aprobación de reclamaciones y lista regional [VI_PP_10] Certificado de exposición [VI_PP_11] Vivienda Notas Las listas definitivas [VI_PP_08] debe ser expuesta de manera pública para conocimiento de todos los solicitantes en el tablón del Ayuntamiento. Asimismo, el Secretario debe dar fe de dicha exposición [VI_PP_11]. Una vez completado todo el proceso se remite toda la documentación a la Junta de Extremadura. Los solicitantes tienen derecho en esta fase a presentar el recurso de alzada. Página 13 de 17
Expediente completo Fase 10 Firmar contrato Contratos firmados [VI_PP_12] Junta de Extremadura Tras publicar las listas se envía toda la documentación a la Junta que realizará la entrega de las llaves a los adjudicatarios a la vez que deben firmar el contrato de alquiler [VI_PP_12]. Página 14 de 17
de Flujos Quien lo genera Inicio Solicitud [VI_PP_01] Lo generan los ciudadanos cuando presentan la Solicitud de Vivienda de Promoción Pública. Destino El ciudadano Es el desencadenante del procedimiento de Solicitud de Vivienda de Promoción Pública e inicia la Fase 2, presentando el formulario en el Registro del Ayuntamiento. El formato de este formulario es enviado por la Junta de Extremadura en cada convocatoria en las Fases Previas (Fase 1) Contenido Las solicitudes de vivienda de promoción pública se presentan en el formato oficial establecido por la Junta de Extremadura entregando además la siguiente documentación: Fotocopia compulsada del DNI. (si se presenta telemáticamente no es necesario) Fotocopia compulsada del libro de familia completo. Certificado de empadronamiento, en el que se haga constar los tiempos de residencia efectivos en el municipio de todos los miembros de la unidad familiar. Documentos acreditativos del nivel de ingresos del solicitante. Certificado expedido por el Instituto Español de Emigración, en el caso de emigrantes que deseen retornar a su municipio. Declaración responsable de no haber resultado ninguno de los miembros de la unidad familiar del solicitante, adjudicatario de vivienda de promoción pública. Declaración responsable de bienes de los que la unidad Página 15 de 17
familiar sea propietaria, o por cualquier otro título, use o disfrute. Resguardos originales de solicitudes de vivienda anteriores a fin de acreditar la antigüedad como solicitante. Certificado del registro de la Propiedad acreditativa de los bienes inmuebles registrados a nombre del solicitante y de todos los miembros de su unidad familiar. Cualquier otra documentación que el Ayuntamiento estime oportuno. Página 16 de 17
Relación de Documentos [VI_PP_01] Solicitud (ver descripción de flujos) [VI_PP_02] Certificación del Secretario General [VI_PP_03] Petición de informe de urbanismo [VI_PP_04] Informe técnico de Urbanismo [VI_PP_05] Listas provisionales [VI_PP_06] Acta de Aprobación Local [VI_PP_07] Acta de Aprobación Regional [VI_PP_08] Listas definitivas [VI_PP_09] Acta de Aprobación definitiva Local [VI_PP_10] Acta de Aprobación definitiva Regional [VI_PP_11] Certificado de exposición. [VI_PP_12] Contrato de alquiler. Elaborado por Ilke Benson AIE para el Ayuntamiento de Badajoz Copyright Ilke Benson 2009 Página 17 de 17