Capacidades estadísticas nacionales para la producción de los indicadores urbanos de los ODS en América Latina y el Caribe CONFERENCIA DE LAS CIUDADES Implementando la Nueva Agenda Urbana en América Latina y el Caribe 2-4 de octubre 2017 Pauline Stockins División de Estadísticas CEPAL
ÍNDICE 1. Contexto: Arquitectura institucional regional para el seguimiento estadístico de la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe 2. Diagnóstico de las capacidades estadísticas nacionales para la producción de los indicadores ODS La consulta regional Resultados generales Algunos aspectos del ODS 11 3. Reflexiones respecto al monitoreo del Plan de Acción Regional y el Rol del Observatorio
1. CONTEXTO ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LA AGENDA 2030 EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LA AGENDA 2030 EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Marco estadístico-institucional Conferencia Estadística de las Américas (CEA)
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LOS ODS VIII Reunión de la CEA, Quito, noviembre de 2015 Declaración de la Mitad del Mundo Resolución de la VIII Conferencia Esquema de gobernanza Grupo de Coordinación Estadística de la Agenda 2030 en ALC
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LOS ODS Creación: CE/CEA, junio de 2016, Santiago
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL REGIONAL PARA EL SEGUIMIENTO ESTADÍSTICO DE LOS ODS Funciones: Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en ALC Proveer liderazgo estratégico en el proceso de implementación de los ODS en la región (desarrollo y cálculo de indicadores, monitoreo estadístico y la presentación de informes). Apoyar la elaboración de un marco de indicadores para el seguimiento a nivel regional atendiendo a las realidades, énfasis, y desafíos comunes de los países de América Latina y el Caribe. Promover la apropiación nacional del sistema de monitoreo regional de la Agenda 2030; asegurar coherencia entre el seguimiento regional y el global. Promover el uso de metodologías y estándares estadísticos internacionales. Abordar los temas relacionados con el fomento de la capacidad estadística en la región.
2. Diagnóstico de las capacidades estadísticas nacionales para la producción de los indicadores ODS
DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS Objetivo Realizar un primer diagnóstico de la situación de los países de ALC para producir los indicadores definidos en el ámbito global (red de contactos en temas estadísticos relativos a los indicadores ODS. Planificar acciones de fortalecimiento en el ámbito de trabajo de la CEA y sus grupos de trabajo. Definir de estrategias regionales, sub-regionales y temáticas en materia de cooperación técnica.
DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS Consulta a los países respecto a las capacidades estadísticas para producir los indicadores del marco global de los indicadores ODS 43 países de ALC (miembros y asociados) ONE Sistema Estadístico Nacional Diagnóstico de las capacidades estadísticas nacionales Oferta y demanda de cooperación técnica?
DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS Marco Global de Indicadores de los ODS 17 objetivos 169 metas 232 indicadores (244)
DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS 1. Situación del país en torno a la producción de cada uno de los indicadores 1 CAPACIDAD DE PRODUCIR EL INDICADOR A. Se produce B. No se produce pero se puede producir con fuentes existentes C. Se tiene alguna info. pero es necesario mejorarla o complementarla D. No se tiene info.para producirlo 3 POR QUÉ NO SE PRODUCE 2 CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL INDICADOR Institución responsable Operación estadística Fuente Periodicidad/ Disponibilidad de información Unidad de observación Nivel de desagregación Falta de recursos económicos Falta de capacidad técnica Falta de demanda Inexistencia de metodología inter.
DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS 2. Temas emanados de los ODS para los cuales un país requeriría o podría ofrecer cooperación técnica 1 Agricultura 2 AOD 3 Asentamientos humanos 4 Biodiversidad 5 Cambio Climático 6 Cobertura terrestre 7 Comercio 8 Consumo y Producción Sostenible 9 Cuentas nacionales 10 Desastres naturales 11 Discriminación 12 Educación 13 Empleo 14 Energía 15 Exportaciones/importaciones 16 Finanzas públicas 17 Gasto público 18 Género 19 Investigación y Desarrollo (I+D) 20 Inversión Extranjera Directa (IED) 21 Industria 22 Ingresos / pobreza 23 Instituciones Públicas 24 Macroeconomía 25 Medioambiente 26 Migración 27 Mortalidad infantil 28 Precios 29 Primera infancia 30 Programas sociales 31 Recursos naturales 32 Responsabilidad empresarial 33 Salud 34 Sector Financiero 35 Seguridad alimentaria 36 Seguridad y Justicia 37 Servicios básicos 38 TICs 39 Transporte 40 Turismo 41 Violencia
DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES ESTADÍSTICAS NACIONALES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES ODS Resultados Desarrollo de una aplicación en línea que permite el acceso y procesamiento de las respuestas. Resultados generales fueron publicados por la CEPAL en Documento presentado al Foro de los Países de América Latina y el Caribe para el Desarrollo Sostenible, México, abril 2017. El ejercicio ha servido como un insumo fundamental para el desarrollo de inventarios/ diagnósticos nacionales.
NIVEL DE PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES POR ODS ALC ODS3 - Salud y bienestar ODS1 - Pobreza ODS5 - Igualdad de género ODS8 - Trabajo decente ODS7 - Energía asequible y no ODS9 - Industria, innovación e ODS4 - Educación de calidad ODS17 - Alianzas para lograr los objetivos ODS2 - Hambre cero ODS6 - Agua limpia y saneamiento ODS15 - Vida de ecosistemas terrestres ODS16 - Paz, justicia e instituciones ODS10 - Reducción de las desigualdades ODS11 - Ciudades y comunidades ODS14 - Vida submarina ODS12 - Producción y consumo ODS13 - Acción por el clima 22% 19% 24% 45% 14% 36% 26% 32% 17% 32% 26% 31% 19% 21% 24% 20% 26% 19% 21% 19% 19% 18% 29% 16% 18% 29% 15% 15% 30% 14% 20% 20% 12% 20% 25% 10% 19% 30% 9% 13% 27% 7% 14% 29% 6% 21% 22% 20% 17% 22% 22% 18% 19% 27% 26% 15% 12% 10% 15% 13% 21% 17% 19% 25% 16% 12% 7% 13% 11% 10% 10% 9% 25% 11% 25% 11% 23% 17% 28% 18% 22% 21% 24% 16% 27% 22% 26% 24% 23% 28% Más del 30% Menos del 10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% A. Se produce el indicador B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes C. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D. No se tiene información para producir el indicador
NIVEL DE PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES POR PAÍS Cuba Costa Rica El Salvador Uruguay México Panamá Ecuador Argentina Honduras Colombia Perú Jamaica Chile Paraguay Brasil Venezuela (Rep. Bol. de) Guatemala Curazao Haití Bolivia Granada República Dominicana San Vicente y las Granadinas Antigua y Barbuda Anguila Islas Vírgenes Britanicas Barbados Total 20% 19% 17% 16% 14% 14% 14% 13% 12% 12% 12% 10% 10% 8% 36% 32% 32% 32% 31% 30% 28% 26% 25% 24% 23% 22% 7% 22% 14% 15% 21% 14% 12% 14% 5% 2% 51% 0% 13% 27% 24% 22% 22% 13% 13% 22% 12% 41% 19% 12% 12% 27% 18% 33% 23% 29% 33% 32% 30% 27% 35% 12% 19% 35% 57% 56% 24% 42% 21% 31% 25% 13% 36% 85% 5% 9% 0% 22% 1% 78% 34% 64% 32% 10% 37% 10% 16% 26% 25% 20% 25% 45% 45% 20% 14% 22% 44% 20% 41% 0% 7% 38% 19% 18% 20% 22% 10% 6% 18% 13% 3% 14% 11% 5% 13% 14% 12% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% A. Se produce el indicador B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes C. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D. No se tiene información para producir el indicador E. SIN RESPUESTA 22% 15% 16% 7% 5% 4% 1%
POR QUÉ NO SE PRODUCEN LOS INDICADORES?
INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL CÁLCULO DE LOS INDICADORES Casi exclusividad de instituciones públicas
INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL CÁLCULO DE LOS INDICADORES
TIPO DE OPERACIONES ESTADÍSTICAS UTILIZADAS PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS INDICADORES Registros administrativos 58% Principalmente metas relativas a salud, accidentes de tránsito, comercio y flujos financieros, entre otros. Estadísticas síntesis Mención aparte merecen las estadísticas ambientales, que en su mayoría podrían producirse solo mediante registros. Encuestas de hogares 28% Datos respecto a acceso a servicios básicos, las variables del empleo, la medición de los ingresos y la pobreza, las variables educativas, la seguridad alimentaria, las conductas nocivas (como el tabaquismo), el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs) y su utilización, el uso del tiempo, la violencia contra la mujer, y la salud sexual y reproductiva. Censos de población 3% Siguen siendo las fuentes de datos más completas que poseen los países de la región. Proporcionan las variables demográficas básicas de muchos indicadores. Además como fuente de acceso a servicios básicos de hogares y viviendas, variables de educación y variables de asentamientos humanos - barrios marginales
DESAGREGACIONES DE LOS INDICADORES POSIBLES DE PRODUCIR 60% 50% 50% 40% 30% 20% 46% 42% 41% 85% 54% 10% 41% 0% ODS1 ODS2 ODS3 ODS4 ODS5 ODS6 ODS7 ODS8 ODS9 ODS10 ODS11 ODS12 ODS13 ODS14 ODS15 ODS16 ODS17-10% Geográfico Sexo Etnia Edad Ingreso Raza Estado migratorio Discapacidad Otros ámbitos
ODS 11 UN-Habitat
ODS 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad 11.1.1 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos improvisados o viviendas inadecuadas 11.2.1 Proporción de la población que tiene acceso conveniente al transporte público, desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.3.1 Cociente entre la tasa de consumo de tierras y la tasa de crecimiento de la población 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.3.2 Proporción de ciudades con una estructura de participación directa de la sociedad civil en la planificación y la gestión urbanas que opera regular y democráticamente 11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo 11.4.1 Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, protección y conservación de todo el patrimonio cultural y natural, desglosado por tipo de patrimonio (cultural, natural, mixto y reconocido por el Centro del Patrimonio Mundial), nivel de gobierno (nacional, regional, local y municipal), tipo de gastos (gastos de funcionamiento e inversiones) y tipo de financiación privada (donaciones en especie, sector privado sin fines de lucro y patrocinio) 11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y 11.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres por cada 100.000 personasa de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad 11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y 11.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el PIB mundial, incluidos los daños ocasionados por los de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en desastres en infraestructuras esenciales y las perturbaciones para servicios básicosa comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad 11.6.1 Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos sólidos urbanos del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo generados, desglosada por ciudad 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad 11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas (por ejemplo, PM2.5 y PM10) en las ciudades (ponderados según la población) del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para 11.7.1 Proporción media de la superficie edificada de las ciudades correspondiente a espacios abiertos para el uso público de todos, las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad desglosada por sexo, edad y personas con discapacidad 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para 11.7.2 Proporción de personas víctimas de violencia física o acoso sexual, desglosada por sexo, edad, grado de discapacidad y lugar del las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad hecho, en los doce meses anteriores 11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles 11.a.1 Proporción de población residente en ciudades que aplican planes de desarrollo urbano y regional que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos, desglosada por tamaño de ciudad 11.b.1 Proporción de gobiernos locales que adoptan y aplican estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel local en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030a 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles 11.c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales 11.b.2 Número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y locala 11.c.1 Proporción del apoyo financiero a los países menos adelantados que se asigna a la construcción y el reacondicionamiento con materiales locales de edificios sostenibles, resilientes y eficientes en el uso de recursos
Definiciones y metodologías
10 metas 15 indicadores 2 ind. TIER I 5 ind. TIER II 8 ind. TIER III ODS 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 Acceso a viviendas y servicios básicos (adecuados, seguros y asequibles) y mejorar los barrios marginales 11.2 Acceso a sistemas de transporte (seguros, asequibles, accesibles y sostenibles) y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público 11.3 Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas 11.4 Salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo 11.5 Reducir el número de muertes y reducir las pérdidas económicas causadas por los desastres 11.6 Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 Acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles 11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales 11.b Implementar políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres 11.c Proporcionar apoyo para construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales
RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LA RESILIENCIA DE LAS NACIONES Y LAS COMUNIDADES ANTE LOS DESASTRES Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 Grupo de Trabajo Intergubernamental Abierto de Expertos sobre Indicadores y Terminología relacionados con la Reducción del Riesgo de Desastres (OIEWG) - UNISDR Cambios menores a la redacción del indicador (precisión metodológica) Cambio en la numeración de indicadores Cambio de Tier de indicador TIER II a TIER III (revisión metodológica)
INCLUSIÓN DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL EN LOS INDICADORES Figure 6. 100/200/500/1000/2000-meters buffer zones around the bus station. The map composition is available at: http://opentnet.eu/web/guest/create- maps?composition=f910b59b-4e83-4b15-83c7- f2bf8b29e275&hs_panel=layermanager http://sdi4apps.eu/2016/04/riga-public-bus-transport-system-analysis/ BASIC ACCESS TO PUBLIC TRANSPORT IN A LATIN AMERICAN CITY. THE CASE OF MONTEVIDEO HERNANDEZ, Diego, 13th WCTR, July 15-18, 2013 Rio de Janeiro, Brasil https://www.researchgate.net/profile/diego_hernandez6/publication/26631 8241_BASIC_ACCESS_TO_PUBLIC_TRANSPORT_IN_A_LATIN_AMERICAN_CITY _THE_CASE_OF_MONTEVIDEO/links/542c67500cf27e39fa93e7f5.pdf?inViewe r=0&pdfjsdownload=0&origin=publication_detail
NIVEL DE PRODUCCIÓN POR INDICADOR 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 11.5.1 Número de muertes, personas desaparecidas y 11.1.1 Barrios marginales 11.6.1 Recolección de residuos sólidos 11.7.2 Proporción de personas víctimas de violencia 11.6.2 Niveles medios anuales de partículas finas 11.5.2 Pérdidas económicas causadas directamente 11.a.1 Planes de desarrollo urbano y regional 11.b.2 Estrategias de reducción del riesgo de desastres 11.3.1 Consumo de tierras/ crecimiento de la población 11.2.1 Acceso a transporte público 11.4.1 Gasto en la preservación, protección y 26% 26% 30% 22% 11% 15% 37% 30% 26% 15% 11% 7% 7% 26% 30% 22% 26% 26% 22% 7% 19% 26% 22% 15% 15% 33% 30% 33% 22% 19% 11% 7% 15% 44% 19% 7% 11% 37% 30% 15% 44% 30% 11.b.1 Adopción y aplicación de estrategias de 7% 7% 33% 33% 11.3.2 Participación de la sociedad civil en la 0% 11% 56% 26% 11.c.1 Apoyo financiero a la construcción de edificios 4% 7% 11% 41% 11.7.1 Superficie edificada de las ciudades 0% 7% 41% 44% Grand Total 10% 19% 31% 24% 11% A. Se produce el indicador B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes C. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D. No se tiene información para producir el indicador
NIVEL DE PRODUCCIÓN POR PAÍS Grand Total Argentina México Cuba República Dominicana Costa Rica El Salvador Paraguay Panamá Islas Vírgenes Británicas Brasil Uruguay Guatemala Colombia Venezuela (República Bolivariana de) Jamaica Ecuador Perú Chile Anguila Haití San Vicente y las Granadinas Granada Bolivia (Estado Plurinacional de) Antigua y Barbuda Honduras Curaçao Barbados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 4 4 3 3 6 2 2 4 5 5 5 1 1 6 4 4 6 3 3 3 4 7 3 3 9 13 10 3 7 7 2 4 4 8 5 9 4 6 6 1 9 4 2 A. Se produce el indicador B. No se produce el indicador pero se puede producir con las fuentes de información existentes C. Se tiene alguna información pero es necesario mejorarla o complementarla para producir el indicador D. No se tiene información para producir el indicador E. SIN RESPUESTA 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ANÁLISIS POR INDICADOR TIER NIVEL DE PRODUCCIÓN ORGANISMO QUE LO PRODUCE FUENTES DE INFORMACIÓN 11.1.1 Barrios marginales I 7 6 6 2 0% 20% 40% 60% 80% 100% 4 Censo de Población y Vivienda, 5 EH: Encuesta de Propósitos Múltiples/Encuesta de Condiciones de Vida, 1 Múltiples fuentes (Ehs y Censo), 1 2 Registros Administrativos, 1 otro (Catastro de Familias en Campamentos ) 10 EH, Censos de Población y vivienda 1 1 4 6 A. Se produce B. No se produce pero se puede producir con fuentes existentes C. Se tiene alguna info. pero es necesario mejorarla o complementarla D. No se tiene info.para producirlo E. SIN RESPUESTA ONE/INE Vivienda y Urbanismo N/R ENHOG Censo de Población y Vivivienda Otro tipo de Censo RA N/R Paraderos de principales sist. de transporte 11.2.1 Acceso a transporte público II 2 3 10 8 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 2 1 2 A. Se produce B. No se produce pero se puede producir con fuentes existentes C. Se tiene alguna info. pero es necesario mejorarla o complementarla D. No se tiene info.para producirlo E. SIN RESPUESTA ONE/INE Vivienda y Urbanismo N/R Censo P y V RA N/R 11.3.1 Consumo de tierras/ crecimiento de la población III 2 4 12 5 0% 20% 40% 60% 80% 100% A. Se produce B. No se produce pero se puede producir con fuentes existentes C. Se tiene alguna info. pero es necesario mejorarla o complementarla D. No se tiene info.para producirlo E. SIN RESPUESTA 1 2 2 ONE/INE Vivienda y Urbanismo Agricultura/Agroindustria N/R 3 Estudios/estimaciones N/R
Baja capacidad para producir los indicadores del ODS 11 PERSISTEN IMPORTANTES DESAFÍOS Falta de definición, consenso y adopción de estándares y definiciones para la generación de información comparable a escala de ciudades Debilidades de la institucionalidad estadística nacional (SEN) Falta de una institucionalidad para la producción de información urbana articulación entre actores/escalas, definición de roles Debilidades de instrumentos tradicionales de recolección de información (EH, Censos) Registros administrativos no explotados con fines estadísticos Inexistencia de una IDE / falta de capacidades en análisis espacial Falta de acceso a la información
Baja capacidad para producir los indicadores del ODS 11 OPORTUNIDADES Desde HABITAT I y especialmente HABITAT II ha habido grandes avances en la producción de información estadística de ciudades. Tanto los gobiernos locales, como las empresas privadas, ONGs, observatorios, centros de estudio y organismos púbicos encargados de las políticas de vivienda y la planificación urbana han avanzado en este camino. VALOR REGIONAL
Baja capacidad para producir los indicadores del ODS 11 CÓMO AVANZAR? Adopción de estándares y definiciones para la generación de información Desarrollo de IDE y capacidades en análisis espacial/ armonización de cartografías Seguir mejorando instrumentos tradicionales de recolección de información (EH, Censos) Fortalecer la generación de registros administrativos con fines estadísticos Explorar nuevas fuentes de información Big Data Institucionalidad para la producción de información urbana articulación entre actores que generan información a escala urbana Articulación entre la escala nacional, subnacional, ciudad Alianzas con el sector privado y el mundo académico
Baja capacidad para producir los indicadores del ODS 11 CÓMO AVANZAR? Cerrar las brechas existentes en la capacidad estadística de los países. Cerrar las brechas de información entre América Latina y el Caribe. Abordar la generación de estadísticas en temas emergentes para los cuales los países de la región no cuentan con instrumentos de recolección de datos básicos. Garantizar la sostenibilidad de los procesos esenciales de los SEN. Articulación entre las instancias internacionales (Comisión Estadística), regionales (Conferencia Estadística de las Américas) y nacionales (ONE)
3. El monitoreo del Plan de Acción Regional y el Rol del Observatorio
EN RELACIÓN AL MARCO DE MONITOREO
MARCOS DE MONITOREO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA AGENDA 2030 DIFERENTES MARCOS EN PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
Ajustes al Marco Global de Indicadores de los ODS
Construcción de un Marco Regional para el monitoreo de la Agenda 2030 Grupo de Coordinación Estadística de la Agenda 2030 en ALC CEA/CEPAL Relevancia regional: Fortalezas, desafíos y énfasis regionales Disponibilidad de datos comparables Indicadores nacionales Compromisos regionales - Indicadores del Consenso de Montevideo (Conferencia de Población y Desarrollo) y Conferencia de la Mujer Apoyo del Sistema de Naciones Unidas en ALC: UNDG-LAC estadístico marcos sectoriales mundiales y regionales
Elaboración de Marcos Nacionales de Indicadores de los ODS PRIORIZACIÓN Agenda 2030 Planes nacionales de desarrollo/ presupuestos Planes sectoriales de desarrollo/ Mejoramiento los mecanismos de coordinación inter-institucional Institucionalización del liderazgo de las ONE en la coordinación de los SEN y de los sistemas de información (marco legal de los SEN) Convergencia con las Estrategias Nacionales de Desarrollo Estadístico (ENDE) Sensibilización de actores claves
LA CONTRUCCIÓN DEL MARCO PARA EL PAR SE DEBERÁ ENTENDER COMO UN PROCESO EVOLUTIVO
Para qué miramos? Desde dónde miramos? Qué queremos medir?
INDICADORES PARA EL MONITOREO VERSUS INDICADORES PARA DAR CUMPLIMIENTO Estadísticas para poder compararnos y hacer revisiones periódicas de los avances de la Agenda Urbana en la región? O datos para la toma de decisiones?
INDICADORES PARA EL MONITOREO VERSUS INDICADORES PARA DAR CUMPLIMIENTO Existen importantes diferencias y vínculos entre el SEGUIMIENTO de una Agenda para el Desarrollo Sostenible y los requerimientos de información para las POLÍTICAS de Desarrollo Sostenible. De una Agenda de Resultados Deseados y Esperados al Diseño de las Políticas para lograr dichas Aspiraciones.
INDICADORES PARA EL MONITOREO DE LOS ODS VERSUS INDICADORES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS ODS Una AGENDA DE RESULTADOS enfatiza la dirección deseada y a veces la intensidad esperada para un periodo de tiempo. En cambio, las POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO, deben enfatizar en los Factores y sus Relaciones, que son los que producen los resultados; a los efectos de abordar los desafíos para avanzar en la dirección deseada y con la intensidad esperada. Por ello, el conjunto de Políticas para el Desarrollo requiere de datos y estadísticas diferentes y complementarias, que den cuenta del nivel y evolución de dichos factores.
Para qué miramos? Desde dónde miramos? A qué escala queremos informar?
Datos a escala regional? Datos a escala nacional? Datos a escala de ciudad? Datos al interior de las ciudades?
EN RELACIÓN AL OBSERVATORIO
LO GLOBAL OBSERVATORIO ESPACIO REGIONAL NECESARIA ARTICULACIÓN CON DIVERSAS INCIATIVAS / PLATAFORMAS URBANAS LO LOCAL LA CIUDAD
OBSERVATORIO ESPACIO DE CONOCIMIENTO/ INTERCAMBIO/ CONSENSOS ESTÁNDARES Qué entendemos por ciudad Barrios marginales Viviendas inadecuadas Residuos sólidos urbanos totales generados Residuos sólidos urbanos recolectados regularmente Residuos sólidos urbanos con descarga final adecuada Tasa de consumo de tierras Áreas de acceso conveniente a transporte público Preservación Protección Conservación Patrimonio cultural/ natural Estructura de participación de la sociedad civil por ciudad Superficie edificada
OBSERVATORIO VALOR AGREGADO DEL ESPACIO REGIONAL Sinergias para generar diagnósticos compartidos de capacidades, necesidades y demandas. Mayor facilidad para avanzar en la implementación de estándares y desarrollos metodológicos. Mayor conocimiento recíproco entre países que permite una mejor articulación de la cooperación horizontal. Mejores posibilidades de promover la cooperación regional e internacional con los respectivos organismos.
OBSERVATORIO CONFERENCIA ESTADÍSTICA DE LAS AMÉRICAS Fortalecimiento de la producción estadística referida a ciudades en la región Fortalecimiento de los SEN estadísticas oficiales Autoridades del Área de Vivienda y Urbanismo Autoridades de las Ciudades Autoridades Estadísticas
MINIMIZAR RIESGOS MUCHA INFORMACIÓN MUCHAS CIUDADES MUCHAS DISCREPANCIAS IMPOSIBILIDAD DE MEDIR AVANCES
MUCHAS GRACIAS Pauline Stockins División de Estadísticas / CEPAL