Conservación de la Biodiversidad en Proyectos Viales George Ledec, Ecólogo Principal Region de America Latina y el Caribe Banco Mundial 1
Puntos Claves de este Informe La importancia de la conservación de la biodiversidad para lograr un desarrollo sustentable. Los impactos principales inducidos y directos de los proyectos viales sobre la biodiversidad. Como mitigar estos impactos negativos, para (1) evitar danos significativos a la biodiversidad y, donde sea factible, (2) mejorar la conservacion en forma de gana-gana. 2
?Que es la Biodiversidad? Definición: La variedad de la vida en esta planeta, en términos de ecosistemas, especies, y genes. La pérdida de la biodiversidad hoy Es un problema ambiental grave a nivel mundial. Es irreversible (la extinción es para siempre). 3
?Por Qué se Pierde la Biodiversidad? El factor mas importante hoy es la desaparición y degradación de los hábitats naturales, que son necesarios para la sobrevivencia de muchas especies de animales y plantas. Otros factores importantes son la sobreexplotación directa y la introducción de especies no-nativas invasoras. 4
Efectos de los Caminos sobre la Biodiversidad Inducidos y Directos Impactos inducidos resultan de las actividades humanas que se facilitan por el mejoramiento del acceso vial. Frecuentemente se llaman efectos indirectos. Impactos directos son resultados de las obras civiles per se. Las obras incluyen construccion, mejoramiento, rehabilitacion, y mantenimiento de carreteras o caminos rurales. 5
Ejemplos de los Impactos Negativos de los Proyectos Viales sobre la Inducidos: Biodiversidad Colonización de áreas remotas Deforestación u otra eliminación de habitats naturales Tala de madera nosustentable Caza de especies vulnerables Directos: Pérdida directa de habitats naturales (DDV y obras complementarias) Fragmentación de habitats naturales Cambio del drenaje natural Contaminación o sedimentación de ecosistemas acuaticos Actividades de los trabajadores Atropellos de fauna 6
Como Mitigar los Impactos Inducidos Tres Opciones: 1. Ubicación de la ruta para evitar o minimizar los impactos inducidos negativos. 2. Establecer or fortalecer áreas protegidas para reducir o compensar estos impactos. 3. Regularizacion tenencial de las tierras comunitarias de poblaciones tradicionales. 7
Ubicación de la Ruta Escoger rutas para: Evitar or minimizar contacto con hábitats naturales críticos--áreas protegidas (existentes o propuestas) y otras áreas de alto valor para la conservación. > Evitar or minimizar contacto con bosques naturales (vulnerables a la deforestación con nuevo acceso vial). Evitar areas en la frontera agrícola, dando preferencia a lugares rurales con usos de tierra más estables. 8
Areas Protegidas Si el contacto con habitats naturales es inevitable, establecer zonas de protección estricta en las áreas de influencia de los caminos (p.e. Parque Nacional Braulio Carrillo, Costa Rica). En casos de pérdida significativa probable de habitats naturales, establecer o fortalecer áreas protegidas compensatorias de alto valor para la conservación. Esta compensación ecologica puede ser gana-gana (aún mejor para la conservacion de biodiversidad que el escenario sin el proyecto). 9
Tierras Comunitarias Algunas poblaciones tradicionales (indígenas y afro-hispanicos) conservan relativamente bien los bosques y otros ecosistemas naturales en sus tierras comunitarias. La regularización tenencial (catastro, titulacion, registro) de estas tierras comunitarias puede evitar la colonización y deforestación por gente fuera de la comunidad. 10
Como Mitigar los Impactos Directos Es tipicamente más fácil que la mitigación de los impactos inducidos (porque es más en el control directo de las agencias viales). Estos lineamientos son aplicables para otros proyectos lineares, como ferrocarriles, ductos, y lineas de transmision. 11
Ubicación de la Ruta Escoger rutas que minimicen contacto con hábitats naturales críticos (importante para tanto los efectos directos como los inducidos). Para minimizar la fragmentacion de habitats naturales, compartir el DDV de la carretera con otros corredores existentes o propuestos (lineas de transmision, ferrocarriles, canales, etc.). 12
Ingeniería del Camino: Buen Drenaje Incluir obras de arte adecuadas para evitar el bloqueo del drenaje natural de quebradas, lagunas, y otros humedales. La falta de drenaje adecuado puede degradar areas naturales enormes (p.e. manglares del Parque Nacional Isla de Salamanca, Colombia). 13
Ingeniería del Camino: Pasos para la Fauna Fauna Acuatica: Para facilitar migraciones de peces y otra fauna acuatica, instalar obras de arte adecuadas en los cruces de las quebradas. Puentes y cajas con fondo natural son más utiles; otras obras (como tubos) tipicamente no permiten el movimiento de peces hacia aguas arriba. Fauna Terrestre y Arbórea: Donde sea factible, mantener del dosel de arboles cubriendo el camino, en puentes naturales para animales arbóreos. En áreas muy sensibles, instalar pasos para la fauna terrestre (incluyendo puentes). 14
Obras Complementarias Ubicar bién los campamentos de construcción, galpones, áreas de parqueo, y otras obras complementarias para minimizar la pérdida de bosques u otra vegetación natural. 15
Practicas de Construccion y Mantenimiento Control de erosión, para minimizar la sedimentación yturbidézde los cuerpos de agua (para la biodiversidad acuatica). Asegurar que todos los desechos de construcción (sólidos y líquidos) no contaminen cuerpos de agua. Evitar el lavado de maquinario o cambio de lubricantes en todos los cuerpos de agua. 16
Materiales de Construccion Evitar hábitats naturales críticos y otras áreas sensibles (lechos de ríos, playas de nidificación de aves o tortugas, etc.) en la extracción de rocas, grava, arena, madera, u otras materiales de construcción. 17
Bancos de Préstamo Después de la construcción, rehabilitar y manejar bancos de prestamo y canteras como habitats para vida silvestre. Bancos de préstamo no-drenados pueden servir como humedales artificiales con mucha biodiversidad, si tengan taludes suaves y forma irregular (NO como una piscina olimpica!). 18
Vegetación en el Derecho de Via (DDV) Mantener la vegetación natural en el DDV lo mas posible, consistente con las necesidades de drenaje y seguridad vial. DDVs (relativamente anchos) con vegetación natural pueden servir como corredores biologicos entre áreas mayores de ecosistemas naturales (p.e. DDVs sin pastoreo en zonas de campos naturales en Argentina y Uruguay). 19
Para minimizar los atropellos de fauna... Instalar pasos de fauna (incluyendo puentes y obras de drenaje). Reducir velocidades de transito con estucturas mantener caminos mas estrechos y asperos, instalar topes y vibradores, senalización vertical, etc. Fiscalizar limites de velocidad. Restringir transito nocturno, o durante epocas de migracion terrestre de fauna, en áreas muy sensibles (p.e. Parque Nacional Royal Bardia, Nepal). 20
Comportamiento de los Trabajadores Prohibir la caza, pesca, captura de animales, recolección de plantas, o quema de la vegetación natural por los trabajadores o contratistas. Solamente personal de seguridad deben tener armas. 21
Supervisión Ambiental Asegurar una estricta supervisión del cumplimiento con las reglas ambientales en el campo. Los documentos de licitación y contratos deben especificar todas las reglas ambientales, incluyendo las penalidades en casos de nocumplimiento. 22
Para conservar la biodiversidad en manera efectiva... Hay que aplicar estas recomendaciones en todo el trabajo de planificación, evaluación, implementación, y supervisión de los proyectos viales (y de otra infraestructura linear). 23
El Desafío de Conservación de la Biodiversidad en Proyectos Viales Crear y mejorar la infraestructura de transporte, sin daños significativos (inducidos o directos) a los habitats naturales y las especies de interés para la conservación. Donde sea posible, utilizar los proyectos viales para dirigir recursos de compensación ecológica a las áreas protegidas, en forma de ganagana. 24