Segunda Reunión con Responsables de Coordinación de la Administración Pública Federal INDESOL, 22 de septiembre de 2016
Visión de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil Ser la instancia que genera sinergia entre: Las dependencias de la Administración Pública Federal. Al interior de las 4 secretarías que integran la Comisión de Fomento (SEDESOL, SEGOB, SHCP Y SRE). Entre las dependencias y las Organizaciones de la Sociedad Civil. Sinergia procede de un vocablo griego que significa cooperación. El concepto es utilizado para nombrar a la acción de dos o más causas que generan un efecto superior al que se conseguiría con la suma de los efectos individuales.
Sinergia a través de La complementariedad de los fondos federales. El fomento en la vinculación de las organizaciones con las dependencias para dar continuidad a sus proyectos. El diálogo constante entre los sectores público, social y privado para que las organizaciones hagan su trabajo en las mejores condiciones. La contribución en el diseño de leyes de fomento estatales que impulsan el trabajo de las organizaciones.
Sinergia a través de la coordinación de acciones Primer Censo de Alojamientos de Asistencia Social (CASS) coordinación entre INEGI, SNDIF, INMUJERES, INDESOL y la Red Nacional de Refugios. Foro de Consulta Nacional para la elaboración del Programa Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (autoridades federales, sociedad civil, organismos autónomos, organismos internacionales y sector privado) Grupo Interinstitucional para la Prevención del Embarazo Adolecente. Comité técnico especializado en información sobre discapacidad
Sinergia a través de la coordinación de acciones Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. (Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y no Discriminación).
Sinergia a través de la coordinación de acciones Coordinación de Mesas temáticas en las que participan OSC, academia y diversas instancias gubernamentales: Diversidad sexual Trabajo de Cuidados Liderazgo y participación política de las mujeres Trata de personas Prevención de la violencia Derechos sexuales Empoderamiento económico
Procesos de vinculación de la Administración Pública Federal En el Sistema de Capacitación a Distancia a cargo del INDESOL, se han transmitido a la fecha 34 teleconferencias, se han abordado 12 temáticas y han participado 66 servidoras/es públicos de 19 dependencias destacan SEDESOL y sus entidades coordinadas; la SEP incluyendo al INEA y el CONAFE; la CDI; SAGARPA, SEMARNAT, SEGOB, especialmente de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana; SEDATU, y la Secretaría de Salud, incluyendo al IMSS-Prospera, el Seguro Popular y el DIF.
Procesos de vinculación de la Administración Pública Federal Audiencia total de 28,294 personas, algunos temas: Exposición de reglas de operación de programas sociales. Procesos electorales 2016. Derechos políticos, delitos electorales y Programa de Blindaje Electoral a cargo de SEDESOL. Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación en contra de la mujer (CEDAW) Ejercicio de Derechos Sociales y Abatimiento de las Carencias Desafíos y tareas de los Municipios en el México Actual
3 1,729 2,300 2,336 2,953 1,444 2,497 3,315 3,247 2,860 1,291 4,677 4,641 Inscripción anual al Registro Federal de OSC (RFOSC)* En 2012, 19,824 organizaciones estaban inscritas en el RFOSC, en tres años obtuvieron su registro 13,467 OSC, para llegar a un total de 33,293 lo que representa un incremento del 67% Las OSC están obligadas por la LFFAOSC a entregar anualmente un informe de actividades (Art. 7, Fracc. V) ESTATUS OSC 12,964 39% 20,329 61% Activas Inactivas** 19,824 13,469 En 2016, 15,057 organizaciones entregaron su informe anual, es decir, el 74% de las OSC activas * Fuente: RFOSC, 30 de junio de 2016 ** Se consideran organizaciones Inactivas aquellas que en dos años consecutivos no presentaron informe anual
Actividades que declaran realizar las OSC ante el RFOSC* Protección civil 1.8% Desarrollo Integral Comunitario 36.8% Sociedad incluyente y cohesión social 17.1% Equidad de género 5.7% Asistencia social 14.8% Participación social y ciudadana 8.1% Promoción de actividades culturales, científicas y deportivas 15.7% Grupo Desarrollo Integral Comunitario 40,693 Asistencia social 16,529 Equidad de género 6,298 Sociedad incluyente y cohesión social 19,066 Participación social y ciudadana 8,798 Promoción de actividades culturales, científicas y deportivas 17,162 Actividades (ámbitos de acción) Num. Mencio nes V. Apoyo para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas. 8048 VIII. Cooperación para el desarrollo comunitario en el entorno urbano o rural. 9357 XI. Promoción y aportación de servicios para la atención de la salud y cuestiones sanitarias. 6816 XII. Apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la protección del ambiente, la flora y la fauna, la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la promoción del 7805 desarrollo sustentable a nivel regional y comunitario, de las zonas urbanas y rurales. XIV. Fomento de acciones para mejorar la economía popular. 8667 I. Asistencia Social 10317 II. Apoyo a la alimentación popular 6212 VI. Promoción de la equidad de género. 6298 IX. Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos. 6882 VII. Aportación de servicios para la atención a grupos sociales con discapacidad*. 5660 XVIII. Acciones que promuevan el fortalecimiento del tejido social y la seguridad ciudadana*. 1884 IV. Asistencia jurídica. 4690 III. Cívicas, enfocadas a promover la participación ciudadana en asuntos de interés público. 4499 XVI. Prestación de servicios de apoyo a la creación y fortalecimiento de organizaciones que realicen actividades objeto de fomento por esta Ley. 4218 XVII. Promoción y defensa de los derechos de los consumidores. 81 X. Promoción del deporte. 2732 XIII. Promoción y fomento educativo, cultural, artístico, científico y tecnológico. 14430 Protección civil 1,897 XV. Participación en acciones de protección civil. 1897 * Fuente: RFOSC, 30 de junio de 2016
Procesos de vinculación de la Administración Pública Federal en los Programas Transversales y Estratégicos del Gobierno Federal Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no discriminación contra las Mujeres Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad Programa integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres Programa Nacional para la prevención social de la violencia y la delincuencia Programa Nacional para Igualdad y No Discriminación Programa Integral Frontera Sur para proteger a Migrantes Trata de personas y asistencia a las víctimas Cultura para la paz
Comisión de Fomento de las Actividades de Organizaciones de la Sociedad Civil SALUD SEP SEGOB STPS Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos Otorgados por Dependencias y Entidades de la APF a favor de las OSC correspondiente a 2015 SEMARNAT SRE SEDESOL PGR Rediseño del programa conjunto entre la Comisión de Fomento y el Consejo Técnico Consultivo para contar una versión 2015 a 2018. SEDATU SFP SAGARPA SHCP SCT Acreditación de más de 100 servidores públicos como Responsables de Coordinación SE PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Seguimiento el Compromiso CG 90 del C. Presidente Lic. Enrique Peña Nieto.
Resultados
Importancia de la coordinación y vinculación en la APF El informe es el resultado de la colaboración de todos ustedes con la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las OSC. A nombre de la Comisión les reconocemos y agradecemos el esfuerzo que realizan los Responsables de Coordinación para hacer posible que cada año se cuente con este Informe.
Los 71 informes recibidos reportaron datos relativos a la realización de acciones de fomento en las que están comprendidas también acciones de diálogo e interacción gobierno sociedad civil.
Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC Rubros Acciones de fomento N de OSC * Fomento Monto (pesos) Asesoría 8,818 7,731 0 Capacitación a Distancia 1,820 1,802 0 Capacitación Presencial 5,663 4,106 0 Convenios 33 33 48,807,906 Difusión y comunicación 1,400 1,296 0 Económico 3,725 3,170 7,207,530,544 Especie 85 78 0 Servicios 22 22 0 Diálogo e interacción gobierno sociedad civil Concertación, coordinación y vinculación 2,270 1,682 0 Otro 21 20 0 Total 23,857 12,188 7,256,338,450
El Informe en cifras 23,857 acciones de fomento realizadas a favor de las OSC, lo que representa un porcentaje de crecimiento del 6.6% en relación con 2014. 12,188 OSC beneficiadas con acciones de fomento, superior en 2.0% de las que se beneficiaron en 2014. $7,256,338,450 millones de pesos canalizados para las OSC, lo que significa un incremento del 7.0% respecto a 2014.
32,001 OSC inscritas al 31 de diciembre de 2015 en el Registro Federal de las OSC. $4,112 millones de pesos se canalizaron a las OSC en el marco de 27 programas con reglas de operación, lo que equivale al 57% del monto total. $3,143 millones de pesos se canalizaron a través de programas y acciones de fomento con una normatividad distinta a las reglas de operación, lo que equivale al 43% del monto total.
Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Gobernación Instituto Nacional de Migración 2,200,000 Hacienda y Crédito Público Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 58,692,494 Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero 138,237,711 Instituto Nacional de las Mujeres 59,999,997 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Coordinación General de Enlace Sectorial 235,420,955 Alimentación Fideicomiso de Riesgo Compartido 3,384,365 Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. 288,110,254 Economía Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario 41,082,948 Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior 222,917,607 Instituto Nacional del Emprendedor 37,758,847 Educación Pública Coordinación Ejecutiva 436,908,324 Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 2,933,148 Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 1,479,868,326 Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte 481,281,989 Instituto Nacional para la Educación de los Adultos 1,463,826,621 Instituto Mexicano de Cinematografía 7,850,000 Instituto Nacional de Lenguas Indígenas 2,433,000
Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Salud Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública 7,523,824 Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA 100,727,896 Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva 216,270,485 Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 315,035,258 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones 540,000 Desarrollo Agrario, Territorial y Dirección General de Organización Social y Urbano Vivienda Rural 205,703,239 Medio Ambiente y Recursos Centro de Educación y Capacitación para el Naturales Desarrollo Sustentable 3,900,000 Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia 12,679,173 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 67,506,680 Comisión Nacional Forestal 50,775,205 Energía Petróleos Mexicanos (Corporativo) 217,313,800 Comisión Federal de Electricidad Comisión Federal de Electricidad 19,255,000
Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Desarrollo Social Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano 29,403,900 Unidad de Microrregiones 5,621,500 Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 313,849,332 Instituto Nacional de Desarrollo Social 326,841,088 Instituto Mexicano de la Juventud 27,012,054 Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social 13,471,006 CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 340,202,424 IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social 16,800,000 ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 3,000,000 Total 7,256,338,450
Distribución de recurso público para las OSC en 2015 Poco más de 2,700 osc obtuvieron 1 acción de fomento de tipo económico por parte de la APF. Casi 400 osc obtuvieron 2 acciones de fomento de tipo económico 60 osc obtuvieron 3 acciones de fomento de tipo económico 10 osc obtuvieron 4 acciones de fomento de tipo económico 4 osc obtuvieron 5 acciones de fomento de tipo económico 1 osc obtuvieron 8 acciones de fomento de tipo económico
Puntos a considerar por las dependencias previo a la entrega de recurso público a OSC con CLUNI Por mandato de la Ley Federal de Fomento las dependencias están obligadas a consultar el Sistema de Información del Registro* (Buscador de OSC) a fin de corroborar que la organización que vaya a recibir recurso público este al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones: Tener estatus de activa. Presentar su informe anual de actividades. Representación legal vigente. Tener información actualizada en relación con modificaciones a su acta constitutiva, así como los cambios en sus órganos de gobierno, dirección y representación. No contar con Procedimiento administrativo o sanción por parte de la Comisión de Fomento. * Artículo 22 del Reglamento de la LFFAROSC
www.corresponsabilidad.gob.mx OSC con procedimiento administrativo Buscador de OSC
Buscador de OSC
Solicitudes de información El informe es una plataforma de análisis para impulsar mejores mecanismos de articulación entre la sociedad civil organizada y el Gobierno, que sirve de base para una mayor corresponsabilidad entre ambos y propiciar mayor capacidad creativa y asociativa de la sociedad mexicana. Es un referente de consulta y generación de estudios por parte de académicos e integrantes de organizaciones de la sociedad civil. Cada año se reciben diversas solicitudes de información (2015 recepción de 5 solicitudes) 28
Transparencia y rendición de cuentas de la APF www.corresponsabilidad.gob.mx Buscador de OSC
2015 23,857 Acciones de fomento 12,188 OSC $7,256,338,450 De 2012 a 2015 se duplicó el número de organizaciones que recibieron apoyos y estímulos 2014 22,377 Acciones de fomento 11,940 OSC $6,779,284,937 2013 2012 19,549 Apoyos 9,700 OSC 14,517 Apoyos 6,016 OSC $5,408,922,719 $6,249,125,131 Se incremento en un 60.8% los apoyos y estímulos otorgados por la administración pública federal 30
EXPERIENCIAS DE VINCULACIÓN Y MODELOS DE OSC 31
Grupo Ecológico Sierra Gorda, I.A.P Querétaro, Querétaro Desde hace veinte años han elaborado fondas, cabañas y atracciones ecoturísticas, conocidas como la Ruta del Sabor, donde las personas de las comunidades generan actividades económicas de alto impacto para la naturaleza y atraen turismo a la región. Sierra Gorda cuenta con flora y fauna endémica, por lo que se trabaja constantemente en la recuperación de las especies, así como en evitar la erosión del bosque por la cría de ganado. Por tanto, el Grupo Ecológico inspecciona constantemente predios y vigila la regeneración del suelo. NIVEL DE IMPACTO : 4 Por medio de su trabajo, está organización ha logrado incidir de manera efectiva en la comunidad a través de la articulación territorial e interacción de grupos de familias en la región integrándose a redes nacionales e internacionales. 32
Principales Alianzas de Grupo Ecológico Sierra Gorda, IAP 33
Grupo Toronjil, A. C. Promover, desarrollar, fomentar acciones y proyectos que garanticen el desarrollo de capacidades tanto en la zonas rurales como urbanas con el fin de contribuir al desarrollo de las mismas con un enfoque sustentable. Desarrolla proyectos comunitarios como el de estufas ecológicas para mejorar la salud de la población rural, así como mejorar la economía familiar y conservar el medio ambiente.
Principales Alianzas de Grupo Toronjil, A. C. Estufas ecológicas
Red de Redes por la Cohesión Social Servicio de Promoción Integral Comunitario Juvenil A.C (SEPICJ)
Red de Redes por la Cohesión Social Servicio de Promoción Integral Comunitario Juvenil A.C (SEPICJ)
Plataforma Nacional de Acción Voluntaria (Planavol) http://www.planavol.mx/ La PLANAVOL se dedica a facilitar la vinculación entre personas que deseen hacer acción voluntaria y organizaciones e instituciones que requieran de voluntarios para desarrollar sus actividades de impacto social. La PLANAVOL está compuesta por instituciones que pertenecen a diferentes sectores: Organizaciones de la Sociedad Civil, Gobierno, Empresas y Universidades. Todas estas organizaciones se han unido con un objetivo común: Asentar de manera definitiva la cultura de la Acción Voluntaria en México.
8a Conferencia Mundial de Voluntariado Juvenil La conferencia busca renovar la visión del voluntariado de jóvenes, reconociéndolo como un actor estratégico de desarrollo, mediante el ejercicio de su ciudadanía responsable y activa. La Conferencia parte de la premisa de considerar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como una guía para las acciones de voluntariado de jóvenes, posibilitando la erradicación de la pobreza, la protección del planeta y la prosperidad en un marco de justicia social que construya la paz. Se realiza en México a través de una alianza institucional entre la Interanational Association for Volunteering Efforts (IAVE) y el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi) con el apoyo de la Asociación Mexicana de Voluntariado (AMEVOL)