INGURUMEN ETA LURRALDE POLITIKA SAILA Garraioaren Sailburuordetza Garraio Plangintzaren Zuzendaritza DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y POLITICA TERRITORIAL Viceconsejería de Transportes Dirección de Planificación del Transporte PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DENOMINADO Asistencia técnica para realizar un servicio auxiliar y procesamiento de información y documentación para el Plan Director del Transporte Sostenible de Euskadi 2020 CLAUSULA PRIMERA PRESCRIPCIONES GENERALES Este pliego de condiciones tiene por objeto describir los trabajos y su desarrollo, relacionar las materias que han de ser objeto de estudio, definir las condiciones y los criterios que han de servir de base y concretar el material a elaborar y entregar por la empresa consultora para que el trabajo pueda ser aceptado por el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco. CLAUSULA SEGUNDA OBJETO DE LA CONTRATACIÓN y ANTECEDENTES La presente licitación tiene por objeto contratar los servicios de una empresa con un equipo profesional para llevar a cabo la realización del trabajo que se define en este pliego, cuyos documentos entregados en la oferta quedarán incorporados al contrato y tendrán, obligatoriamente, carácter contractual. El trabajo objeto de contratación es la asistencia técnica para realizar un servicio auxiliar y procesamiento de información y documentación para el Plan Director del Transporte Sostenible de Euskadi 2020 (en adelante PDTS). La elaboración del Plan corresponde y se realizará por la Dirección de Planificación del Transporte del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, y su objeto es que sirva de marco de referencia para la implantación de una política de transporte basada en la integración intermodal y en la consideración del transporte como parte de la política territorial. La Comunidad Autónoma de Euskadi tuvo vigente el Plan Director del Transporte Sostenible de Euskadi 2002 2012, aprobado en Consejo de Gobierno. Dicho Plan no llegó a tener continuidad en otro similar que llegara a ser aprobado como el anteriormente citado. Se pretende dar continuidad al Plan Director del Transporte Sostenible de Euskadi 2002 2012 con un rango de Plan equivalente, que se extienda en la perspectiva temporal hasta 2020. El PDTS tiene por objeto formular la política común en materia de transporte que el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco se propone desarrollar en los próximos años, hasta el año 2020, y cuyo fin fundamental es avanzar hacia la consecución de un modelo de transporte sostenible en Euskadi. Donostia - San Sebastian, 1 01010 VITORIA-GASTEIZ tef. 945 01 97 14 Fax 945 01 97 86 e-mail DT-Trans@ej-gv.es
Como antecedentes y referencias de las políticas en ejecución a considerar en el trabajo a realizar, cabe mencionar los siguientes: - Plan Director del Transporte Sostenible de Euskadi, aprobado por el Consejo de Gobierno en 2002, documento de rango equivalente al que se ha de equiparar el Plan objeto del presente trabajo. - Programa Marco Ambiental. - Las Directrices de Ordenación Territorial de Euskadi, así como los Planes Territoriales Parciales. - Los Planes Territoriales Sectoriales de la Red Ferroviaria, de Vías Ciclistas, de Carreteras, aprobados o en elaboración, planes logísticos, aeroportuarios, portuarios, y cualesquiera otros con relación directa con el ámbito de la movilidad. - Otros Planes relacionados, tales como: Plan Estratégico de Seguridad Vial, Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan de Salud, CLAUSULA TERCERA OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS El trabajo que se contrata es la realización de un servicio auxiliar para la recogida y procesamiento de información y documentación para la elaboración del Plan Director de Transporte Sostenible. El programa de Gobierno de la X legislatura contempla en el objetivo 1 en materia de infraestructuras y transporte sostenible la aprobación de un nuevo Plan Director del Transporte Sostenible, que se ajustará en cuanto a estructura a los planes de gobierno. Los objetivos principales en los que se debe estructurar el trabajo son: 1. Recogida de información y documentación para el apoyo al Departamento en la elaboración del PDTS 2020 2. Procesamiento de la información y documentación en las diferentes etapas de elaboración del PDTS 2020 y actualización de la documentación generada. 3. Unificación de las aportaciones externas al PDTS 2020 y elaboración de informes que sirvan para el análisis de la documentación. 4. Redacción de informes para la elaboración de los documentos de conclusiones. De manera sintética las tareas a realizar serían las siguientes: A) Recogida y procesamiento de información de soporte previo al Plan, ofrecida desde la Dirección de Planificación del Transporte, respecto al PDTS 2002-2012, estadísticas, indicadores, etc. B) Documentación: La adjudicataria irá preparando diversa documentación e informes, tanto para alimentar el proceso (introducción, diagnóstico, información, ) como para plasmar sus resultados. Estos documentos e informes servirán de fuente para la refundición y edición de cara a dar cuerpo al documento final del Plan y sus anejos. Se realizarán los siguientes documentos y actividades: 1. Documentos de introducción y diagnóstico.
2. Documentos borradores de avance de formulación del Plan, con sus anexos: a. Revisión y diseños de indicadores de seguimiento (objetivo, cálculo, fuente, ) b. Documento del proceso de participación y aportaciones externas c. Catálogo de acciones d. Documento de sostenibilidad del sistema del transporte de Euskadi 3. Documento síntesis y documento de presentación 4. Tareas auxiliares de soporte, coordinación y organización de reuniones con los agentes del sector del transporte y la movilidad, asi como informes de las mismas. 5. Agenda de comunicación 6. Información con componente geográfica elaborada en la ejecución de los trabajos, en formato GIS. La información geográfica entregada deberá cumplir el documento de Especificaciones para la Contratación de Información Geográfica por Gobierno Vasco recogidas en el anexo adjunto al pliego. Entre los programas de actuación a tener en consideración en los trabajos se incluirán, al menos, los siguientes: - Movilidad territorial, comarcal y urbana - Logística intermodal - Distribución urbana e intrarregional de mercancías - Movilidad en empresas y zonas de actividad económica - Movilidad en centros universitarios - Movilidad en centros escolares - Coordinación y potenciación del transporte público - Planificación del transporte público desde la perspectiva de una oferta integrada que priorice los modos más eficientes desde el punto de vista de la sostenibilidad - Movilidad peatonal - Movilidad ciclista - Uso de combustibles limpios - Coche eléctrico - Reducción de los desplazamientos en modos motorizados privados: gestión de aparcamientos, car-sharing, vehículo compartido. Modos motorizados privados más limpios - Gestión de la Demanda de Movilidad
- Formación de movilidad sostenible - I+D+i relacionado con el sistema de movilidad (ITS) - Accesibilidad, salud y seguridad - Información, comunicación y participación ciudadana CLAUSULA CUARTA ORGANIZACIÓN, DESARROLLO Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS La empresa consultora informará obligatoriamente a la persona responsable del estudio del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco sobre la marcha general y sobre cualquier aspecto del trabajo, por escrito si así se le indica, siempre que le sea requerido por dicha persona responsable. El programa de trabajo a presentar con la oferta (incluyendo la duración, secuencia de actividades y sus relaciones, así como los entregables de cada fase) deberá ser coherente con la estructura del trabajo señalada en la cláusula anterior. E igualmente se contemplarán, al menos, las fases de control siguientes: FASE I. Introducción y borrador de Avance de formulación del Plan. Lo más tarde a las 12 semanas de iniciar el trabajo. FASE II. Audiencia, información pública e informes. Unificación de consultas y aportaciones y elaboración de informes. Lo más tarde a las 20 semanas de iniciar el trabajo. FASE III. Informes finales de conclusiones y anexos al Plan. Lo más tarde a las 32 semanas de iniciar el trabajo. La viabilidad del programa de trabajo debe ser justificada, considerando tanto las carga de trabajo como los plazos requeridos para las consultas y para la elaboración de la documentación relativa al plan. El trabajo se desarrollará en la sede de la empresa adjudicataria. Al finalizar el contrato, toda la documentación será trasladada a la Dirección de Planificación del Transporte por cuenta de la empresa adjudicataria, no pudiendo ésta conservar ningún tipo de documentación, soporte informático, etc. relacionado con este tema. La adjudicataria tendrá en cuenta a lo largo de la ejecución del contrato que se incluya la perspectiva de género en todas sus fases. A estos efectos, algunos de los aspectos a tener en cuenta son: desglosar los datos por sexo, estudiar la situación diferencial de mujeres y hombres, tomar medidas para contrarrestar o disminuir las desigualdades detectadas e incluir indicadores de igualdad en la evaluación. CLAUSULA QUINTA ENTREGA Y PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS La entrega de los trabajos parciales y de los documentos de conclusiones se realizará en función del programa de trabajo propuesto. En cada fase o subfase establecida en el programa de trabajo se presentará un informe con el contenido y conclusiones correspondientes, en formato escrito y en archivo informático.
Los informes finales para la elaboración del documento del Plan por parte de la Dirección de Planificación del Transporte y los documentos de trabajo que vayan a ser objeto de difusión serán realizados en ambas lenguas oficiales de la Comunidad autónoma de Euskadi. De los mismos se entregará 10 copias en formato escrito y en CD o similar. Por otra parte, se entregarán en soporte magnético las bases de información que se hayan utilizado en los formatos más adecuados para su explotación y actualización, que deberán ser aprobados en cualquier caso por la Dirección del Estudio. Asimismo se entregarán aquellos soportes utilizados para la edición de los entregables, tanto de documentos impresos como de CDs o similares.