DICTAMEN PARA EL PLENO DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA CON RESPECTO AL TRAMITE ADMINISTRATIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISO PROVISIONAL PARA SEGUIR REALIZANDO LAS ACTIVIDADES DE DISTRIBUCION DE GAS NATURAL A SER OTORGADO A LA SOCIEDAD DENOMINADA "COMPAÑIA MEXICANA DE GAS, S.A. DE C.V." (EN LO SUCESIVO DENOMINADA COMO "LA PERMISIONARIA PROVISIONAL") RENDIDO CONJUNTAMENTE POR LAS DIRECCIONES GENERALES DE ASUNTOS JURIDICOS Y DE GAS DE ESTE MISMO ORGANO AL TENOR DE LOS SIGUIENTES: A N T E C E D E N T E S I. Con fecha 31 de octubre de 1995 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, ordenamiento que atribuye facultades a este órgano en lo relativo a la regulación y supervisión, entre otras, de las actividades relacionadas con la distribución de gas natural: II. Con fecha 8 de noviembre de 1995 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de Gas Natural, mismo que provee en la esfera administrativa al exacto cumplimiento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; y III. El artículo octavo transitorio del Reglamento de Gas Natural, citado en el Antecedente inmediato anterior, dispone que las personas que estén realizando actividades de distribución de gas natural a la entrada en vigor de dicho cuerpo reglamentario, podrán continuar realizando dichas actividades. Para tal efecto el reglamento en análisis prevé que este órgano regulador deberá otorgar un permiso provisional a tales personas en el término de un mes contado a partir de la entrada en vigor de dicho ordenamiento con el objeto de que continúen realizando las actividades a las que se venían dedicando; Vistos los Antecedentes transcritos y; R E S U L T A N D O I. Que la "Permisionaria Provisional" presentó ante esta Comisión un escrito fechado el 8 de diciembre de 1995, con los anexos que en el mismo se señalan y que obran en el expediente abierto en este órgano a la "Permisionaria Provisional", documentación que sirve de base para adecuar a la "Permisionaria Provisional" a lo establecido en el artículo octavo transitorio del Reglamento de Gas Natural por lo que hace a la obtención del permiso provisional para continuar realizando las actividades 1
de distribución de gas natural en la zona de distribución en la que hasta esta fecha viene operando; II. Que en el expediente abierto en esta Comisión a la "Permisionaria Provisional" obran documentos en copia simple en los que se menciona, entre otros datos, las especificaciones de gas natural aplicable al distribuido por la "Permisionaria Provisional", los datos de facturación y pagos, fórmulas para la determinación de precios y calendario operativo de nominaciones entre otros, mediante los cuales, y según el dicho de la "Permisionaria Provisional", se desprende la realización de la actividad de distribución de gas natural con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento de Gas Natural; y III. Que el sistema, tal como menciona la "Permisionaria Provisional" en los diez Planos que obran anexos al expediente que esta Comisión tuvo a la vista, opera en varios puntos del área metropolitana de la Ciudad de Monterrey, Estado de Nuevo León; y C O N S I D E R A N D O 1. Que mediante escrito fechado el 8 de diciembre de 1995 la "Permisionaria Provisional" remitió a esta Comisión los documentos que en el mismo cita, para efectos de obtener el permiso provisional para continuar realizando las actividades de distribución de gas natural a las que se venía dedicando, de conformidad con lo establecido en el artículo octavo transitorio del Reglamento de Gas Natural; 2. Que de la documentación adjunta por la "Permisionaria Provisional" a la solicitud señalada en el Considerando inmediato anterior se señala como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos y notificaciones el ubicado en el número 2901 de las calles de San Nicolás de los Garza, Col. Cementos, C.P. 64520, Monterrey, Estado de Nuevo León; 3. Que en el expediente abierto en esta Comisión al trámite en estudio se encuentra quinto testimonio de la escritura pública número 7,323 de fecha 18 de mayo de 1990, otorgada ante la fe del Licenciado Alfonso Alvarez Narváez, Notario Público No. 171 en ejercicio en el Distrito Federal, inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal, Sección de Comercio, bajo el folio mercantil No. 9'097,839, con fecha 26 de febrero de 1991, por la cual la "Permisionaria Provisional" adoptó la modalidad de capital variable, y constando en la relación de antecedentes efectuada por el Notario Público citado, entre otros, el documento público que a continuación se señala; a) Escritura Pública No. 7,038, de fecha 19 de marzo de 1990, sin datos de inscripción debido a lo reciente de la fecha de otorgamiento en relación con la fecha 2
de protocolización de la escritura pública con la cual se la relaciona, por la cual se otorgó poder general para pleitos y cobranzas, actos de administración y de dominio en favor de los señores Luis y Oscar, ambos de apellidos Vázquez Sentíes, y con cuya relación notarial se tiene por acreditada la personalidad con la que actúa el primero de los citados en el presente trámite administrativo. 4. Que en el expediente abierto en esta Comisión al trámite administrativo en análisis se encuentran copias simples rubricadas en todas sus hojas por el Director de Gas, adscrito a la Dirección General de Gas de esta Comisión, que suscribe este documento, lng. Jorge Rebolledo Z, de los documentos públicos que a continuación se señalan: a) Escritura pública número 6416, de fecha 24 de agosto de 1927, otorgada ante la fe del Licenciado Agustín Silva y Valencia, en esa fecha Notario Público No. 18 en ejercicio en el Distrito Federal, con datos ilegibles de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal, Sección de Comercio, por la cuál se constituyó la sociedad anónima denominada "Compañía Mexicana de Gas, S.A."; b) Escritura Pública número 7328, de fecha 18 de mayo de 1990, otorgada ante la fe del Licenciado Alfonso Alvarez Narváez, Notario Público No. 171 en ejercicio en el Distrito Federal, por la cual la "Permisionaria Provisional", entre otros actos, designa Gerente General y le otorga facultades, inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal, Sección Comercio, en el folio mercantil 9'097,839, con fecha 26 de febrero de 1991; y c) Título de. Concesión No. 308, expedido por la entonces Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo (hoy Secretaría de Comercio y Fomento Industrial), con fecha 21 de febrero de 1928, en favor de la "Permisionaria Provisional", y con el objeto principal de instalar y explotar una o varias tuberías de uso público para transporte exclusivo del gas. 5. Que la Dirección General de Gas de la Secretaría de Energía expidió con fecha 22 de noviembre de 1995 el oficio SE.-DGG.-114.-0693/95, por el cual remitió a esta Comisión Reguladora de Energía 18 cajas conteniendo información relativa a gas natural que le fue proporcionada por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial a la citada Secretaría de Energía con motivo del reciente cambio de atribuciones en materia de gas natural operado por virtud de la expedición de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y del Reglamento de Gas Natural, y que dicha información contenía, entre otros, los siguientes documentos: a) Copia simple del oficio No. 005776, de fecha ilegible, emitido por la Subdirección Técnica de la Dirección de Gas, adscrita a la Oficialía Mayor de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial por el cual se ratifica no existir inconveniente para utilizar tuberías de polietileno en instalaciones de aprovechamiento de gas natural y gas L.P., y 3
b) Oficio No. 008272, de fecha 17 de diciembre de 1993, emitido por la Subdirección de Asuntos Foráneos de la Dirección de Gas, adscrita a la Oficialía Mayor de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial por el cual se requieren adecuaciones de la red de distribución que opera en el área metropolitana de Monterrey, Nuevo León; 6. Que se encuentran en el expediente de la solicitante copias simples de los documentos que a continuación se señalan: a) Contrato de suministro de gas natural celebrado entre Pemex Gas y Petroquímica Básica como suministrante y la "Permisionaria Provisional" como suministrada, con fecha 14 de diciembre de 1994; b) Contrato tipo de servicio de suministro de gas natural en estado de vapor, computado por medidor volumétrico, celebrado entre la "Permisionaria Provisional" y sus respectivos usuarios; y c) Documento que contiene descripción de los sistemas y procedimientos de seguridad para el manejo, operación y mantenimiento del sistema de distribución de gas natural de la Permisionaria Provisional, Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 4o., segundo párrafo, y 14, fracción VI de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, 1o., 12, 13, 15, 49, y 53 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, 2o., fracción VII y 3o., Reacción XII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía octavo transitorio del Reglamento de Gas Natural, las Direcciones Generales de Asuntos Jurídicos y de Gas de esta Comisión Reguladora de Energía; D I C T A M I N A N UNICO. Es procedente otorgar a la empresa "Compañía Mexicana de Gas, S.A. de C.V." el permiso provisional para que continúe realizando las actividades de distribución de gas natural en la zona de distribución en la que ha venido operando hasta la fecha. Firman para constancia en México, Distrito Federal a los 8 días del mes de diciembre de 1995, Lic. Marcelo Páramo F. Director General de Asuntos Jurídicos Ing. Jorge Rebolledo Z. Director de Gas 4
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