PROGRAMACIÓN N MULTIANUAL DE INVERSIÓN N PÚBLICA P (PMIP) Pucallpa, Junio 2008
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (PMIP) INDICE Presentación I. Lineamientos de Política II. III. Visión y Misión Institucional Objetivos Estratégicos Generales y Específicos ANEXOS Cuadro Nº 01: Articulación de objetivos y Proyectos. Cuadro Nº 02: Financiamiento PMIP Consolidado. Cuadro Nº 03: Lista de proyectos priorizados. Cuadro Nº 04: Programación Multianual de Proyectos de Inversión Pública (PMIP).
PRESENTACIÓN La elaboración del presente Programa es de responsabilidad de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, elaborado por la Sub Gerencia de Planes y Programación de Inversiones, sobre la base de la Resolución Directoral Nº 012-2007- EF/68.11, que aprueba la Directiva para la programación multianual de la inversión pública de los gobiernos regionales y gobiernos locales, Directiva Nº 005-2007-EF/68.11, en concordancia con los lineamientos de políticas y el Plan de Desarrollo Regional Concertado, enmarcado dentro del proceso de descentralización del país y la modernización del Estado. El objetivo de este programa es optimizar la asignación y eficiencia en el uso de los recursos públicos, de acuerdo a competencias del nivel de gobierno. Este Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), prioriza un conjunto de proyectos de Inversión Pública, cuya ejecución está prevista para los siguientes tres años, a partir del año fiscal 2009. Se revisará y actualizará anualmente, para ello la OPI presenta a la DGPM el PMIP aprobado y publicado en la página web del Gobierno Regional. La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a través de la Oficina de Programación de Inversiones Regional (OPIR), está encargado de la evaluación, seguimiento y monitoreo de la ejecución de las actividades y proyectos programados en el presente año.
I. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 1. Fomentar el desarrollo dentro del proceso de descentralización mediante la concertación con los gobiernos locales, sociedad civil organizada, enmarcados en la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, a través de planes y proyectos orientados a generar condiciones que permita el crecimiento económico armonizado, con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativa y la conservación de los recursos. 2. Desarrollar planes, programas y proyectos concertados denominados megaproyectos, orientados a incentivar la participación de inversionistas nacionales y extranjeros. 3. Desarrollar programas y proyectos de infraestructura económica y social básica focalizados a promover oportunidades de inversión en actividades de salud, educación, agroindustria, turismo, transporte, vivienda y transferencia de tecnología con la finalidad de elevar el nivel integral de la población. 4. Promover la inversión privada para generar fuentes de trabajo, elevando los estándares de vida de la población; y optimizar la inversión en infraestructura pública, utilizando mano de obra desocupada de la PEA Regional. II. VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL Visión Institución Gubernamental Regional eficiente, descentralizada, y autónoma, que promueve el desarrollo socio económico de la región Ucayali, que orienta y facilita la concertación e integración de sus instituciones con el sector privado y organizaciones civiles para mejorar la calidad de vida de la población, mediante acciones de participación, trabajo e inversión. Misión Organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región Ucayali. III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES Y ESPECÍFICOS Para cada uno de los Objetivos Estratégicos Generales se plantean sus Objetivos Estratégicos Específicos según Programas principales:
Objetivo General 1: Mejorar la eficiencia de la Gestión Institucional, en el marco de la Modernización del Estado y Descentralización. Objetivo Específicos: 1. Fomentar, orientar y garantizar en forma permanente el apoyo para la gestión institucional. 2. Desarrollar el acondicionamiento, mantenimiento, conservación, reproducción, registro, recuperación y divulgación de documentos, revistas y textos. 3. Promover y ejecutar la construcción de predios, que contribuyan al beneficio de la población. 4. Organizar los servicios y órganos de la administración pública. 5. Fortalecer la Alta Dirección en el Pliego a través de la supervisión, coordinación y asesoramiento técnico y jurídico 6. Fortalecer el control gubernamental y la legalidad del gasto financiero. 7. Fortalecer la administración pública a través de la organización de los principales servicios. 8. Desarrollar procesos de transmisión, información y servicios de meteorología. 9. Fortalecer la capacidad de acción del sistema de defensa civil. 10. Perfeccionar técnicamente y académicamente a los empleados o servidores de los diversos órganos de la administración pública, garantizando el aumento de la eficiencia y la productividad laboral. Objetivo General 2: Mejorar la calidad de vida de la población, promoviendo y ejecutando obras de infraestructura económica y social, incentivando la inversión privada. Objetivo Específico: 1. Incrementar la productividad en el trabajo agrícola a través de la introducción de procesos mecánicos en el medio rural.
2. Difundir y garantizar la producción agraria, tales como la concesión de incentivos, de financiamiento y la promoción de ferias y exposiciones. 3. Desarrollar acciones de investigación y asistencia técnica en la obtención y desarrollo de semillas y razas de mejor patrón genético. 4. Desarrollar acciones del productor rural garantizando la orientación técnica para la adecuación de nuevos procesos de producción con el fin de mejorar el desempeño del sector agrario. 5. Desarrollar las diversas modalidades de estimulación temprana y educación inicial para niños de 0 a 5 años. 6. Desarrollar la formación integral de los niños y niñas a partir de los 6 años, que comprende del 1 al 6 grado. 7. Instrucción en la lectura, escritura y fortalecimiento para el trabajo a los adultos entre 15 y 40 años. 8. Formar al educando mediante la orientación vocacional y capacitación en diversas áreas con criterio teórico - práctico, preparándole para la educación superior. 9. Preparar para el campo ocupacional, armonizando la educación y formación para el trabajo y garantizando a los jóvenes y adultos la capacidad profesional de nivel medio. 10. Fortalecer las capacidades de estudiantes y la población en los campos de la ciencia, la técnica, el arte, la cultura y el deporte. 11. Fomentar las carreras profesionales no universitarias de acuerdo a las necesidades del mercado laboral, así como aquellas relacionadas a los campos de la educación, arte y la música. 12.Fortalecer la educación especial estableciendo medios para su adecuada formación académica. 13.Incremento del deporte y de la recreación a través de la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria. 14. Construir, rehabilitar, mejorar y equipar las Instituciones Educativas de los diferentes niveles de estudio en la Región Ucayali. 15. Instalar, construir, operar y mantener los sistemas de abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado, desagües sanitarios y deshechos industriales; así como el control de calidad del agua y control de focos que atentan contra la salud pública.
16. Difundir a través de actividades, la prevención y lucha contra las enfermedades transmisibles y no transmisibles, evitables mediante vacunas u otras de carácter endémico. 17. Garantizar la calidad, eficacia y seguridad de los productos de interés para la salud e impedir la entrada al Departamento de las enfermedades transmisibles oriundas del exterior. 18. Vigilar y controlar la salud de la población, tendientes a disminuir los riesgos de enfermedades y muertes. 19. Promover la mejora del nivel nutricional de la población, a través de las campañas educativas y entrega de raciones alimentarías a los niños menores y madres gestantes de alto riesgo. 20. Incrementar las atenciones de salud pública, con el objetivo de prestar los servicios finales e intermedios por parte de los establecimientos de alta complejidad. 21. Incrementar las atenciones de salud pública, con el objetivo de prestar los servicios finales e intermedios por parte de los hospitales locales, centros de salud y puestos de salud, correspondientes a los niveles de atención I y II 22. Incrementar los servicios de diagnóstico clínico y el tratamiento de enfermedades ofrecidos por los establecimientos de salud. 23. Reducir la desnutrición crónica en menores de 05 años con énfasis en la población de extrema pobreza. 24. Disminuir la Morbimortalidad Materno Neonatal con énfasis en la población de menores recursos. 25. Construcción y mejoramiento de carreteras en las zonas rurales y urbano marginal. 26. Garantizar el mantenimiento de la infraestructura vial conservando la naturaleza y características de la misma. 27. Construir, mantener y rehabilitar los caminos rurales destinadas a establecer nexos entre centros poblados y de estos con la red principal. 28. Incrementar el servicio de transporte terrestre, fluvial y aéreo, controlándola y fiscalizándola. 29.Incrementar las áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como avenidas, jirones, calles y similares.
30. Crecimiento urbano de forma ordenada, capaz de atender las necesidades básicas de los habitantes. Objetivo General 3: Potenciar los recursos turísticos y naturales con acciones dirigidas a valorar y difundir los atractivos turísticos, a través de la participación del estado y las micros, pequeños y medianos empresarios para el desarrollo de actividades económicas rentables. Objetivo Específico: 1. Conservar y proteger los recursos naturales renovables y no renovables. 2. Promover acciones para el desarrollo y sostenibilidad de los recursos forestales. 3. Fomentar y difundir medidas preventivas o correctivas que garanticen la protección del suelo contra agentes causadores de su desgaste. 4. Desarrollar acciones de vigilancia y protección del medio ambiente, así como evitar y controlar la polución de las aguas del mar, ríos y lagos, del suelo, del aire y sonora. 5. Ampliar, funcionar y mantener el servicio de unidades generadoras de energía eléctrica a través del planeamiento, la regulación y el control en zonas de la región ucayali. 6. Construir, funcionar y mantener unidades generadoras de energía solar y de otras fuentes no convencionales. 7. Construcción, expansión, fiscalización y mejoramiento de redes de distribución. 8. Desarrollar acciones orientadas al suministro de energía eléctrica al medio rural. 9. Fomentar la industria mediante eventos feriales y exposiciones, así como la concesión de estímulos, particularmente a la micro y pequeña empresa. 10. Desarrollar acciones orientadas a la producción de bienes industrializados o su expansión. 11. Fomentar el comercio externo a través de la apertura o ampliación de los mercados externos para los productos regionales, así como la promoción con campañas, ferias y exposiciones en el exterior.
12. Fomentar la industria del turismo, a través del desarrollo de las potencialidades regionales, la divulgación y promoción del patrimonio cultural y de las bellezas naturales de la región ucayali. 13. Impulsar la extracción pesquera, tanto a nivel artesanal como de mediana y gran escala, bajo el incentivo de la investigación y la asistencia tecnológica a las diferentes asociaciones pesqueras. 14. Fomentar la producción industrial pesquera a través de la concesión de incentivos, la implementación de infraestructura pesquera y el desarrollo de ferias de productos derivados de la pesca. Objetivo General 4: Promover la participación activa de la población en la solución de su problemática. Objetivo Específico: 1.- Promover la participación activa de las diferentes organizaciones que realizan actividades económicas, sociales, culturales, políticas y productivas, con el fin de mejorar la gobernabilidad. 2.- Promover y proteger a la población más vulnerable en alto riesgo, damnificados y en situaciones de emergencia temporal. Objetivo General 5: Desarrollar acciones que garanticen la asistencia y apoyo solidario a grupos vulnerables, a través de acciones de previsión social. Objetivo Específico: 1. Incremento de las atenciones al niño y al adolescente en sus necesidades básicas y el desarrollo de su personalidad y su integración en la vida comunitaria. 2. Incrementar el amparo y protección del anciano. 3. Fortalecer acciones para el amparo y protección al campesino y al nativo, preservando su medio y cultura. 4. Desarrollar acciones para el amparo y asistencia del cesante y jubilado. 5. Fortalecimiento del cumplimiento del régimen laboral a través de la supervisión, control, y evaluación de la política en beneficio del trabajador ucayalino.
ANEXOS Cuadro Nº 01: Articulación de objetivos y Proyectos. Cuadro Nº 02: Financiamiento PMIP Consolidado. Cuadro Nº 03: Lista de proyectos priorizados. Cuadro Nº 04: Programación Multianual de Proyectos de Inversión Pública (PMIP).