PROGRAMA 433.M APOYO A LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

PROGRAMA 433.M APOYO A LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA 1. DESCRIPCIÓN Este programa contempla un conjunto de actuaciones y de medidas específicas orientadas a apoyar a las pequeñas y medianas empresas (PYME), con el triple objetivo de mejorar su competitividad, favorecer la creación de empleo y propiciar un incremento de la riqueza nacional. Dada la importancia que para el desarrollo económico tienen las PYME, tanto en el nivel de empleo como en el porcentaje del PIB, y con objeto de aumentar la eficiencia de los recursos públicos que se apliquen, es conveniente que éstos se orienten hacia las agrupaciones de empresas que, constituyendo masas críticas de éxito competitivo, bien en un lugar o en sectores determinados, permitan a las PYME afrontar en mejores condiciones los nuevos retos de una economía globalizada, ya que las empresas de un sector o de un entorno comparten y utilizan con mayor eficacia los desarrollos tecnológicos afines que los generados en sectores diferentes. De este modo, estaremos garantizando la permanencia y desarrollo del colectivo constituido por las PYME. Tanto la Unión Europea como la OCDE han intensificado recientemente su atención hacia los cluster, como colectivo susceptible de constituirse en un motor económico por la eficiencia acrecentada que pueden lograr las empresas en su seno y se está recomendando que las políticas de desarrollo empresarial tengan en cuenta la existencia de estos colectivos capaces de absorber con mayor facilidad los programas que se puedan establecer. Por ello la Administración General del Estado, en su programa de apoyo a las PYME, trata de favorecer el incremento de la competitividad de estas agrupaciones de empresas o clusters, mediante la mejora de los vínculos entre la infraestructura de los conocimientos y las empresas, reforzando la capacidad de innovación, estimulando el espíritu empresarial y atrayendo nuevas inversiones. El catalizador en la cristalización de las ventajas que se pueden extraer de un cluster requiere la atención de los centros avanzados de servicios, de los organismos intermedios, de los centros tecnológicos o entidades de un carácter similar a éstos que se han mencionado, para facilitar a las empresas accesos a conocimientos y a servicios

avanzados, asesoramiento especializado en función de la actividad que convenga y líneas de innovación también específicas, transferencia de tecnología, información sobre tendencias tecnológicas sobre estructura del mercado, y de la demanda, competidores actuales y potenciales, identificación de partners y formación de personal y de directivos. Todo ello requiere el desarrollo de una política coordinada y concertada en lo que respecta a la aportación de servicios a las PYME, para lo cual se inician en el presente ejercicio seis nuevas actuaciones con las que se persiguen los siguientes objetivos: 1. Apoyar a los cluster sectoriales territoriales, pues la evidencia empírica demuestra que las empresas pertenecientes a éstos suelen arrojar mejores resultados económicos que la media de las empresas nacionales en su sector de actividad, pues en ellos se concentran los procesos de innovación y el consiguiente éxito competitivo de las mismas. Nuestro objetivo con esta actuación es promover el desarrollo económico regional y la capacidad de innovación reforzando la cooperación Inter-empresas. 2. Fomentar y potenciar la relación entre Centros, Organismos y Entidades Públicas Empresariales tanto de la Administración General como Autonómica para la transferencia de experiencias, conocimientos, prácticas de benchmarking e identificación de las mejores prácticas de las PYME, para lo que se impulsará la creación de un grupo de cooperación de Agencias de Desarrollo Regional. 3. Favorecer la competitividad de las PYME y su contribución al crecimiento y desarrollo económico, examinando los patrones de cooperación entre las PYME y las grandes empresas en lo referente a cadenas de distribución, suministros y transferencia de tecnología, apoyando la participación de las PYME en las cadenas de valor sometidas a competencia global. 4. Impulsar la actualización de las capacidades directivas en las PYME, especialmente en lo referente a habilidades directivas y gestión estratégica de la innovación. 5. Identificar la problemática derivada de la concentración de la actividad empresarial en distritos industriales, relativa a desplazamientos, comunicaciones y servicios a los trabajadores.

6. Reducir la brecha existente en la competitividad de las PYME españolas respecto a sus competidores, mejorando la capacidad de innovación de las empresas mediante el desarrollo de tecnologías propias, o incorporación de nuevos desarrollos tecnológicos, en aquellas empresas que tengan una dimensión apropiada y que sean capaces de asimilarla. Dentro de las actuaciones de carácter más horizontal, también hay que considerar aquellas que tendrán por objeto facilitar la financiación de los proyectos de inversión promovidos por las pequeñas y medianas empresas. Así: Se promoverá la utilización del préstamo participativo manteniendo la dotación de la línea de financiación para empresas de base tecnológica, que será gestionada por la Empresa Nacional de Innovación, S.A. (ENISA), Entidad Pública Empresarial cuya presidencia es asumida por esta Dirección General. Paralelamente, se pretende crear una línea de financiación para todo tipo de empresas, pero especialmente para aquellas que tengan capacidad de innovación, que utilizará también el préstamo participativo para su implantación y desarrollo. Finalmente, se fortalecerá el sistema de garantías recíprocas español mejorando la solvencia de la Compañía Española de Reafianzamiento, S.A., (CERSA) con aportaciones al Fondo de Provisiones Técnicas y proponiendo futuras ampliaciones de su capital social. Igualmente, se llevará a cabo un relanzamiento y potenciación del Observatorio de la Pequeña y Mediana Empresa, convirtiéndolo en un foro ágil y riguroso en el que se estudien y analicen los comportamientos de las pequeñas y medianas empresas en la economía nacional. A tal fin, y una vez que se disponga de un nuevo ordenamiento legal, se realizarán estudios y se analizará la situación estructural de las PYME, se difundirán programas de buenas prácticas en políticas de PYME y se promoverán y difundirán las mejores prácticas promovidas por las pequeñas y medianas empresas. En el presente ejercicio se continuarán desarrollando otros programas que se iniciaron anteriormente y que han demostrado su utilidad, como el Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME 2000-2006 (PLAN PYME), cuyo objetivo básico es consolidar el tejido empresarial español, aumentar su competitividad, mejorar el medio

ambiente y, como consecuencia, incrementar la generación de empleo y la creación de riqueza. Este Programa ha mejorado los sistemas de apoyo a las PYME anteriores instrumentando los mecanismos de ayuda a través de la coordinación de las diferentes Administraciones públicas, centrando sus objetivos en las siguientes líneas fundamentales: Aproximar el sistema de apoyo a la PYME española al existente en los países más desarrollados de Europa. Mejorar la organización y coordinación institucional que soportan las actuaciones de apoyo. Orientar las medidas de apoyo hacia actuaciones más eficaces y a la vez menos costosas para la Hacienda Pública. El PLAN PYME, en sí mismo, exige una dotación presupuestaria considerable, pero los esfuerzos presupuestarios para apoyar a las pequeñas y medianas empresas no deben circunscribirse, únicamente, a las dotaciones del mismo, sino que será necesario considerar adscripciones vinculadas a otros programas de carácter horizontal, como son la mejora del entorno en el que estas empresas desarrollan su actividad, el Sistema de Información Empresarial, la Internacionalización de las PYME a través de su participación en encuentros empresariales, la simplificación administrativa para favorecer la creación de nuevas empresas y el fomento del espíritu emprendedor, entre otros. A tal efecto, se ha tenido muy presente que los déficits de competitividad de las PYME españolas están relacionados con un bajo nivel de innovación tecnológica, sus dificultades financieras, la calidad y diseño de sus productos y procesos, la propia capacidad de gestión y, en términos más generales, con la evidencia de que su tamaño limita el desarrollo de actividades cruciales para la construcción de ventajas competitivas en una economía cada vez más globalizada. Por otra parte, el diagnóstico del sistema de apoyos a la PYME española pone de manifiesto dos carencias sobre las que hay que actuar para mejorarlo. En primer lugar, el entramado institucional es extremadamente complejo; en segundo, la extensión del uso por parte de las PYME de los sistemas públicos de apoyo es relativamente reducida.

2. ACTIVIDADES Se centran en las siguientes actuaciones: 2.1.- Acciones institucionales de apoyo a la PYME Durante el año 2005 se llevarán a cabo las siguientes líneas de actuación: Apoyo a la celebración de encuentros, reuniones, conferencias y seminarios, tanto en territorio nacional como en el extranjero, que desarrollen aspectos concretos de las políticas públicas para las PYME, de incidencia en su creación, expansión y refuerzo de su posición competitiva y que aporten un valor añadido en el conocimiento de la situación y estructura de este colectivo empresarial. Realizar actuaciones concretas de difusión de políticas de PYME que hayan tenido éxito desde el punto de vista de su alta incidencia sobre las mismas, o por incorporar modelos de actuación pública innovadores. Realizar estudios especializados sobre materias de particular interés institucional para la PYME. 2.2.- Fomento de la PYME La labor de análisis y estudios de la Dirección General, así como el desarrollo de los trabajos del Observatorio de la PYME, exige que se disponga de información objetiva sobre determinados aspectos concretos relacionados con la problemática y desarrollo de la PYME. En comparación con los países de nuestro entorno, todavía estamos muy lejos de haber alcanzado la requerida capacidad de análisis de generar estudios, de generar conocimiento sobre comportamiento, necesidades, evaluación de programas, y evaluación de políticas que se van desarrollando sobre las PYME. Sin un conocimiento detallado de cuáles son las características y la respuesta de este colectivo empresarial, cuál es su respuesta a las medidas que se tomen de política económica, se carecerá de la adecuada orientación, para mejorar la eficiencia de los recursos aplicados.

A tal fin se realizarán estudios y se difundirán, no solo las estadísticas, sino también los estudios analíticos, que se elaboren mediante un relanzamiento del Observatorio de la Pequeña y Mediana Empresa, entidad operativa y ágil de base técnica, que se va a configurar como de análisis y prospectiva, en el que se estudien y analicen los comportamientos de las pequeñas y medianas empresas en la economía nacional, que permita evaluar la situación de las PYME, profundizar en el conocimiento de su problemática y proponer y difundir las mejores prácticas en políticas de PYME y para las PYME. Desde la Dirección General se ha de actuar como Secretaría Operativa del mismo y como dinamizadora de aquellas iniciativas que se consideren necesarias. Para el presente ejercicio se prevé que desde la Dirección General se aborden trabajos relacionados con la formulación de políticas de PYME, conocimiento de la situación estructural de las empresas españolas, elaboración de datos de coyuntura referidos a las PYME, su situación económico-financiera y su contribución a la economía nacional. Esto exige manejar documentos de trabajo cuya elaboración habrá de recaer en expertos o gabinetes de acreditada experiencia en los asuntos objeto de estudio. Igualmente, para que estos trabajos alcancen el grado de eficacia previsto, será necesario celebrar encuentros, seminarios o jornadas, en los que se debatan los aspectos de interés o a través de los cuales se divulguen aquellas informaciones que se consideren convenientes. En el mismo sentido, y dada la necesidad de facilitar a las pequeñas y medianas empresas su acceso a redes de investigación e innovación, así como de respaldar el mantenimiento y el nacimiento de redes de pequeñas y medianas empresas en distritos industriales, se tiene previsto llevar a cabo la realización de diferentes estudios; unos, sobre la situación de los sectores concentrados en España; otros, sobre las posibilidades de desarrollo de clusters innovadores. También se llevará a cabo la contratación de estudios cuyo objeto sea la identificación de las mejores prácticas en políticas regionales de apoyo a las PYME con objeto de facilitar la coordinación de las actuaciones de las Agencias de Desarrollo Regional, así como para determinar los patrones de comportamiento en la cooperación entre las PYME y las grandes empresas en las cadenas de valor y, finalmente, para identificar las variables estratégicas que influyen sobre la dinámica innovadora.

2.3.- Promoción de los Servicios de Información El objetivo del programa es poner a disposición de las pequeñas y medianas empresas un conjunto de productos y servicios de información electrónica, que integran el Portal PYME de la Dirección General. El Portal ofrece a los usuarios tanto información estática en forma de páginas web que ofrecen contenidos informativos de interés estratégico para la PYME como una serie de Bases de Datos que constituyen el SIE (Sistema de Información Empresarial). Asimismo, se ofrecen actualmente a los usuarios herramientas on line, como son: Plan de empresa. Autodiagnóstico para el acceso a nuevos mercados. Autodiagnóstico para las actividades emprendedoras. Simuladores de modelos de negocio. El SIE proporciona información sobre Ayudas de las Administraciones Públicas, Legislación y convocatorias en vigor de Programas de ayudas de la Unión Europea, Oferta de Contratación Pública, etc. Desde 1999 se ofrece además el Servicio de Difusión Selectiva de la base de datos de Oferta de Contratación Pública, mediante el cual, los usuarios que firman un contrato con la Dirección General, reciben a diario información puntual de los concursos públicos de interés para su empresa, vía fax o vía correo electrónico sin necesidad de conectarse al sistema. Desde enero de 2002 el acceso on line a las Bases de Datos del SIE es gratuito por lo que el número de usuarios del servicio está experimentando un gran crecimiento. Se configura así un espacio telemático de información hipertextual que proporciona servicios no presenciales a través de Internet orientado a ofrecer a las PYME contenidos informativos que faciliten su gestión y le ayuden a mejorar su posición competitiva. Este programa se complementa con el Servicio de Atención Personalizada que bajo la denominación PYME. Área de Información, aporta un mayor valor añadido a la información, mediante la orientación, el asesoramiento y la detección de carencias de información de las PYME.

La importancia del servicio público que se presta a las PYME, se pone de manifiesto en la cuantificación de los indicadores de seguimiento del programa durante el año 2003. 14.502.928 accesos al Portal PYME, 345.987 usuarios del Portal, y 13.306 usuarios presenciales en el PYME Área de Información. 125.692 consultas on line a las bases de datos del SIE con un total de 125.880 documentos recuperados, 54.614 consultas al servicio de difusión selectiva con 292.440 documentos recuperados y enviados vía fax o correo electrónico, por un total de 16.954 usuarios. * Euro Info Centro - Desde noviembre de 1997, la Dirección General de Política de la PYME es el órgano de acogida del Centro Europeo de Información Empresarial (EIC), que desde el año 2003 ha pasado a la categoría de (EIC-MA959) cuya puesta en marcha se enmarca dentro del programa de acción a favor de las PYME aprobado por el Consejo Europeo, con la finalidad de fomentar un entorno favorable para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Estos Centros se integran en Organismos Públicos o Privados instalados en el marco de organizaciones ya existentes al servicio de las empresas y tienen como objetivos: Difundir información comunitaria. Optimizar un flujo de información que permita a las PYME desarrollarse en el ámbito comunitario. Facilitar la cooperación empresarial. La Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa es además coordinadora de la Red Española de EICs. 2.4- Tramitación telemática de creación de PYME (Nueva Empresa) Este programa tiene por objeto estimular la creación de nuevas empresas, especialmente las de pequeña dimensión, dada su importancia en la economía nacional. La estrategia para conseguir este objetivo es doble; por un lado, asesorar e informar a aquellos emprendedores que quieran constituir una empresa y, por otro, simplificar los trámites administrativos de creación de empresas por medios informáticos y telemáticos.

Su puesta en marcha exigió un extenso desarrollo legislativo, siendo su elemento central la Ley 7/2003, de 1 de abril, de la sociedad limitada Nueva Empresa, cuya entrada en vigor se produjo el 2 de junio de 2003. El elemento clave del Programa es el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE) que consta de los siguientes componentes: Portal PYME.- Este Portal se configura como componente central del CIRCE para proporcionar información en Internet a las PYME en todos aquellos temas de interés para el desarrollo de su actividad. Entre éstos tendrá especial protagonismo la información práctica sobre la creación y puesta en marcha de empresas en España, la difusión de información personalizada a las PYME, el asesoramiento integral, gestión de ofertas y demandas de Cooperación Empresarial, autodiagnóstico para la innovación y simuladores de gestión en sectores innovadores. Red de Creación de Empresas.- El CIRCE se concibe como una red de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT), en los que se asesora y se presentan servicios a los emprendedores, tanto en la gestación, tramitación administrativa y puesta en marcha de sus iniciativas empresariales como durante los primeros años de actividad de las mismas. Sistema de tramitación telemática.- Este sistema informático de tramitación de expedientes electrónicos está basado en el Documento Único Electrónico, con el (DUE), que se consigue una reducción espectacular en el tiempo necesario para culminar el proceso de creación de una empresa, y por lo tanto los costes de transacción con la Administración. La importancia del servicio público que se presta a las PYME, se pone de manifiesto en la cuantificación de los indicadores de seguimiento del programa: - 371 Sociedades Limitadas Nueva Empresa (SLNE) constituidas por el procedimiento telemático, 1.844 SLNE por el procedimiento presencial y 2.855 certificaciones de denominación social. - Para la constitución de las SLNEs por medios telemáticos se han llevado a cabo 3.710 trámites por el Sistema de Tramitación Telemática del CIRCE, 723 socios y 449 trabajadores.

Actualmente el CIRCE se encuentra operativo en las Comunidades Autónomas de Madrid, Murcia, Valencia, Castilla y León y Galicia. La red CIRCE se encuentra compuesta por 30 centros PAIT. Durante el presente ejercicio se desarrollarán las siguientes líneas de actuación: Incorporar a la red CIRCE las Comunidades Autónomas todavía no integradas en el Sistema de Tramitación Telemática. Ampliar la red de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) mediante la firma de convenios de colaboración, con organismos públicos y privados a nivel nacional. Incorporar nuevos trámites al Documento Único Electrónico. Promover entre las Comunidades Autónomas la simplificación, racionalización o supresión y tramitación telemática de registros y autorizaciones especiales previos al inicio de la actividad de las empresas. Establecimiento de los requisitos técnicos y en su caso, de la modificación del Sistema de Tramitación Telemática. Promover entre los Ayuntamientos iniciativas de simplificación, racionalización de procesos y tramitación telemática de licencias. Establecimiento de los requisitos técnicos y, en su caso, de la modificación del Sistema de Tramitación Telemática. Promover programas de reducción de costes de transacción en el ámbito administrativo. 2.5.- Internacionalización de la PYME Con el objeto de promover y facilitar la internacionalización de las PYME, la Dirección General de Política de la PYME viene aplicando varias líneas de actuación. A continuación se resume en qué consisten las mismas. * Encuentros empresariales - Esta línea de actuación para promover la cooperación empresarial, como instrumento de proyección internacional, consiste en la participación de empresas españolas en encuentros empresariales de naturaleza multisectorial, donde se reúnen empresas de varios países. En este sentido, hay que

referirse a los encuentros celebrados en el marco de programas comunitarios (Asia Invest, y Al-Invest, entre otros), cuyo objetivo es promover la cultura de la internacionalización entre las PYME, poniendo énfasis en la importancia de la alianza entre ellas como fórmula de implantación en los mercados internacionales. Las principales acciones desarrolladas son las siguientes: Asistir a la reunión de trabajo previa que para los Consultores Nacionales se celebra en la ciudad en la que tendrá lugar cada encuentro empresarial. Difundir de la información de cada encuentro concreto mediante la distribución de un Catálogo donde figuran las empresas participantes entre las entidades colaboradoras. Gestionar las inscripciones de las empresas interesadas en participar y organizar los aspectos logísticos relacionados con la asistencia de las empresas españolas a cada encuentro. Asistencia técnica a la delegación española durante los días en que se desarrolla cada encuentro. Evaluación y seguimiento de los resultados del programa en su conjunto y de cada uno de los encuentros en concreto. * Autodiagnóstico para la PYME. - En diciembre de 2001 se puso en marcha el programa Autodiagnóstico para la PYME: acceso a nuevos mercados, alojado en la página web de la Dirección General (www.ipyme.org), cuyo principal objetivo es ofrecer a las PYME un instrumento de reflexión que les ayude a conocer su situación con vistas a su internacionalización. Los años 2002/2004 han servido fundamentalmente para introducir una serie de mejoras que facilitan el uso de la herramienta y para llevar a cabo una campaña de difusión (prensa, jornadas en todas las CC.AA., edición y difusión de folleto divulgativo). En el año 2005 se van a continuar las actuaciones emprendidas para optimizar la explotación de este instrumento. * Búsqueda de socios.- Con el fin de que la gestión de ofertas y demandas de cooperación sea más acorde con los nuevos desarrollos de las tecnologías de la

información, en el año 2002 se emprendió un estudio de factibilidad para analizar los instrumentos de promoción de la cooperación empresarial en España que ha puesto de manifiesto la necesidad de emprender actuaciones para promover la cultura de la cooperación empresarial entre las PYME, para lo que en el año 2005 se realizarán una serie de acciones en este ámbito: difusión de mejores prácticas, jornadas de sensibilización, remodelación de la página web en estos temas. 2.6.-Espíritu emprendedor Desde que el Consejo Europeo de Lisboa de 2000 fijó como objetivo convertir a Europa en la economía más competitiva del mundo, la educación del espíritu emprendedor aparece como motor de una cultura empresarial más dinámica. De esta manera, la Carta Europea de la pequeña empresa adoptada en junio de 2000, denominada Carta de Feira, incluyó la educación del espíritu emprendedor como uno de los compromisos de los Estados miembros de la Unión Europea. En España, una vez introducida, durante 2003-2004, la noción de espíritu emprendedor en el sistema educativo, se considera prioritario actuar en el ámbito de la Formación Profesional, para lo que se plantea promover la creación de un módulo que proporcione a los alumnos, cualquiera que sea el ciclo escogido, conocimientos básicos para la creación de empresas. Otras líneas de actuación futuras se dirigirán a la información y sensibilización de los servicios de orientación laboral. Por último, conviene actuar en el ámbito social para ofrecer una imagen más positiva de la iniciativa empresarial, a la que se puede contribuir en gran medida con campañas de comunicación, difusión de modelos empresariales de éxito, premios a emprendedores, etc. 2.7. Financiación de la PYME! Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME 2000-2006 (PLAN PYME) Es un Plan de apoyo a las PYME, bien directamente o a través de Organismos Intermedios que tiene por objetivo fomentar el desarrollo y mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas por ser éstas elemento fundamental del desarrollo de la economía nacional e importante agente creador de riqueza y empleo. Contempla medidas de apoyo y actuaciones de fomento orientadas a consolidar el tejido empresarial

español, aumentar la competitividad de las empresas, mejorar el medio ambiente y, como consecuencia, propiciar el empleo y la creación de riqueza. El PLAN PYME se ha articulado en dos grandes líneas de actuación: Sociedad de la Información e Innovación en técnicas empresariales. Las acciones subvencionables en cada una de ambas líneas se indican a continuación: - Sociedad de la Información Esta línea dirigida a promover proyectos tendentes a integrar a la PYME en la Sociedad de la Información, podrá subvencionar las siguientes actuaciones: a) Mejora de los procesos de producción, comercialización, información y gestión de las PYME incorporando las tecnologías de la información y de las comunicaciones. b) Apoyo a la implantación y utilización de servicios telemáticos (comercio electrónico, teletrabajo, portales, etc.) Es necesario actuar sobre los Organismos Intermedios (OO.II.), a quienes se dirige esta medida, con el fin de potenciarlos y que promuevan redes de información que puedan prestar servicios a PYMES. Resulta ser imprescindible el apoyo a estos OO. II. para implantar, ampliar o renovar la oferta informativa, incluyendo nuevos productos y prestando nuevos servicios que sean de interés para las PYME. - Innovación en técnicas empresariales Con esta acción se pretende promover y apoyar los proyectos que tengan como fin la incorporación de una cultura de la innovación a través de diferentes líneas de apoyo. * Diseño.- Podrán ser objeto de ayuda los proyectos que tengan como fin la incorporación, asimilación, o aplicación de técnicas de diseño en la PYME, pues éste constituye un instrumento útil para conseguir la mejora de competitividad en las PYME. Las ayudas irán orientadas a financiar proyectos dirigidos a: a) La mejora de productos y/o servicios nuevos o preexistentes. Se excluye el diseño de productos de ciclo corto (inferior a 1 año), con la excepción de aquellos que suponen una línea nueva de actividad para la empresa.

La mejora de la comercialización, promoción y comunicación de productos y servicios, diseño de identidad corporativa, generación de marcas, envase y embalaje, diseño electrónico y elementos de comunicación. b) La mejora de la gestión del diseño en las PYME, análisis de situación, auditorias de diseño e incorporación de métodos de gestión del diseño más eficaces. * Redes Interempresariales de Cooperación - Se pretende promover y potenciar redes interempresariales coordinadas y tuteladas por Organismos Intermedios al efecto de facilitar, a las PYME participantes, los mecanismos de adaptación a la competencia que supone el mercado global. Las ayudas irán orientadas a financiar proyectos dirigidos a: a) La identificación de posibles colectivos empresariales interrelacionados y de sus necesidades como colectivos. b) El análisis de viabilidad de posibles actuaciones, así como su posible realización, tendentes a mejorar la posición competitiva de determinados colectivos. c) La realización de actuaciones conjuntas de empresas tendentes a la consecución de acuerdos de cooperación, que mejoren su posición competitiva. * Sistemas de Calidad - En una economía como la actual, de mercados abiertos y globalizados, la calidad es un factor a considerar ya que proporciona a la empresa una mayor competitividad a largo plazo. Las ayudas irán destinadas a financiar proyectos destinados a implantar sistemas de calidad y mejora medioambiental en las PYME, mediante proyectos tendentes a : a) La elaboración de procesos de normalización de los diferentes sectores empresariales no industriales. b) El desarrollo e implantación de sistemas de gestión de calidad en los Organismos Intermedios y en las PYME de los sectores de comercio, construcción y servicios, mediante análisis de situación y asesoría en el proceso de implementación de dichos sistemas, que les permitan a corto plazo obtener una Certificación de Calidad emitida por una entidad certificadora homologada. * Innovación de procesos - Gestión y Organización en la PYME - Las ayudas irán destinadas a financiar proyectos con la siguiente orientación:

a) Apoyo técnico a las empresas para la realización de diagnósticos de situación y para la incorporación de procesos de innovación e implantación de mecanismos innovadores en la gestión y organización. b) Asesoramiento en la implantación de nuevas tecnologías.! Titulización de Activos. Instrumento puesto en marcha para potenciar la financiación de las PYME, concediendo el Estado una garantía a los bonos emitidos por los Fondos de Conversión de la deuda en valores. El objetivo es facilitar la atracción de recursos procedentes del mercado, utilizando la emisión de bonos garantizados por el Estado y puestos en circulación por los Fondos de Conversión de deuda en valores que agrupan en su activo créditos o préstamos concedidos por entidades crediticias a empresas no financieras. Las entidades crediticias obtienen liquidez sin incurrir en deudas y están en condiciones de reinvertir, inyectando recursos al sistema financiero canalizables hacia nuevas financiaciones de PYME.! Control y seguimiento de medidas financieras. Como se ha indicado anteriormente, dentro de las actividades de carácter horizontal hay que considerar aquellas que tienen por objeto facilitar la financiación de los proyectos promovidos por las pequeñas y medianas empresas. En este sentido: # Se hará un control y seguimiento de la línea de financiación para empresas de base tecnológica según establece el Convenio suscrito por ENISA para la gestión de dicha línea de préstamos participativos. # En idénticos términos se actuará en relación con el Convenio suscrito por CERSA para facilitar el acceso a la financiación de proyectos tecnológicamente innovadores que sean promovidos por las PYME, aportando un reafianzamiento sólido y solvente. # Crearemos una línea especial de financiación a través de préstamos participativos para empresas pertenecientes a cualquier sector de actividad, preferentemente

para proyectos innovadores. La gestión de la línea corresponderá a este Centro Directivo y se aplicará a través de ENISA. # Participaremos en el seguimiento de los fondos constituidos para favorecer las inversiones en el exterior de las empresas españolas (FIEX Y FONPYME). 3. ÓRGANOS ENCARGADOS DE SU EJECUCIÓN La gestión del programa la realiza la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa.

OBJETIVO / ACTIVIDAD Incrementar la competitividad de las pequeñas y medianas y empresas. 1. De resultados: INDICADORES Áreas de estudios y análisis (nº) Usuarios que acceden al web (visitas) 2003 2004 2005 Presupuestado Realizado Ejecución prevista Presupuestado Presupuestado 3 3 4 4 5 430.000 345.987 460.000 380.586 415.185 Acceso a páginas web (nº) 17.000.000 14.502.920 18.000.000 15.228.000 15.953.000 Servicio difusión selectiva SIE (nº consultas) (nº) Servicio Difusión selectiva SIE (doc.enviados) (nº documentos) Consultas PYME Area de Información (nº) Certificaciones denominación social (nº) Población laboral en Sociedades Nueva Empresa (nº) 68.000 54.614 71.000 52.429 50.244 385.000 292.440 395.000 283.667 274.894 9.000 13.306 10.000 15.967 18.628-1.679-5.000 10.720-119 - 800 2.400 Oficinas PAIT (nº) - 4-50 200 Expedientes de apoyo a Organismos Intermedios (nº) 1.200 1.175 1.175 1.175 1.180 PYMES apoyadas (nº) 1.100 4.000 4.000 4.100 4.100 2. De Medios: Servidores web y de base de datos (nº) Recursos humanos contratados serv. información (nºpersonas) Recursos humanos contratados Centro-PYME (nºpersonas) Nuevas herramientas web (euros) Ampliación STT-CIRCE (euros) 12 12 1 1 4 7 7 22 30 16 6 6 7 7 7 870.000,00 730.818,56 - - 150.000,00 - - - - 200.000,00