INFORME DE LOS RESULTADOS DE LA REUNIÓN PREPARATORIA DE LA CONFERENCIA REGIONAL DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES Santiago de Chile, 17 de noviembre 2014 Señora Alejandrina Germán. Ministra de la Mujer de República Dominicana y Presidenta de la Mesa Directiva de la Mujer de América Latina y el Caribe Señora Sonia Montaño, Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL Señoras Delegadas de Países y representantes de organismos internacionales de cooperación y de organizaciones de la sociedad civil Me es grato informarles de los resultados que obtuvimos recientemente en la Reunión Preparatoria de la 5ta Conferencia Regional de la Sociedad de la Información, que se realizará en agosto del 2015 en México. Esta reunión tuvo lugar en San José, Costa Rica, del 5 al 7 de noviembre y fue convocada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones de Costa Rica y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con el objetivo de debatir sobre la propuesta de Agenda Digital elac2018. 1
Participaron representantes de 14 países de la región: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. Así como las personas coordinadoras de 12 grupos de trabajo y observadoras de la sociedad civil, el sector privado y la comunidad técnica. Antes de puntualizar los resultados concretos de la reunión, quisiera referirme a dos antecedentes centrales, que explican su carácter estratégico y prioritario en términos del posicionamiento de la igualdad y los derechos de las mujeres en la Agenda Regional de Ciencia y Tecnologías de la Información y la Comunicación. En primer lugar señalar que el Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica tiene a su cargo la Presidencia del Grupo de Género de la Conferencia de Ciencia y Tecnología. Este grupo de trabajo es un espacio de coordinación regional para promover la incorporación de las mujeres en la sociedad de la información. Cabe destacar que, en el marco de la Reunión Preparatoria, organizamos un Panel sobre Mujeres, Talento Humano e Industria de las Tecnologías de la Información, que posibilitó un rico intercambio y reflexión acerca de las barreras que enfrentan las mujeres para incorporarse en la industria de las tecnologías de la información y, en particular, valiosos insumos sobre las prioridades de la Agenda Regional en este campo. Así también es relevante indicar que el vigente Plan elac 2015 incorporó género como un asunto emergente con dos dimensiones. La primera centrada en la transversalidad del enfoque de género en las políticas para superar la brecha digital. La segunda 2
relacionada con la generación de estadísticas e información para evidenciar la brecha de género y sus impactos diferenciados en el mundo de las TICs. En segundo lugar recordar que el uso y el acceso de las mujeres a las tecnologías de la información y la comunicación es un eje prioritario de nuestras agendas de trabajo. Esto se manifestó claramente con la aprobación del Consenso de Santo Domingo. Un instrumento político estratégico que contiene un paquete de medidas a fin de que las tecnologías de la información, la ciencia y la innovación se constituyan en herramientas para la construcción de la igualdad en la región. Relevante anotar que el Consenso de Santo Domingo, en su Artículo 52, reafirma la importancia estratégica del desarrollo de políticas para cumplir los compromisos elac2015 y en particular, el fortalecimiento de su Grupo de Género y Sociedad de la Información. Bajo este marco y siendo el objetivo central de la Reunión consensuar las bases de la nueva Agenda Digital elac 2018, nuestra tarea consistió en incorporar la igualdad y el género en la propuesta de áreas prioritarias de dicha agenda. A la reunión se llegó con un documento de propuesta de Agenda que contenía 4 áreas: soberanía digital, economía digital, gobierno electrónico, inclusión social y desarrollo sostenible. Para cada una de las áreas presentamos propuestas específicas y también un objetivo transversal de género. 3
Nuestra propuesta toma como desafío el empoderamiento de las mujeres y su plena participación en la sociedad de la información y el conocimiento. La inserción de las mujeres como talento humano calificado en la industria de tecnologías de información TI, implica necesariamente reducir los obstáculos que desestiman o impiden su desarrollo en este campo. Para ello resulta indispensable analizar, trabajar y generar condiciones adecuadas en aspectos relacionados al entorno y a los procesos de socialización. Ambos claves en la generación de oportunidades y obstáculos. Desde esta óptica, priorizamos en tres grandes líneas: 1. El ámbito educativo, formativo y vocacional. 2. Las políticas y la transversalidad de género en la institucionalidad. 3. La violencia de género en las TIC. En el área de soberanía digital propusimos la inclusión de la violencia en Internet y otros medios tecnológicos, asociados a ciberseguridad, explotación sexual, trata de personas, pornografía infantil y acoso. De igual manera, enfatizamos en la protección de las niñas y las mujeres, incluyendo la promulgación de legislación, tipificación de delitos conexos y definición de sanciones. En el área de economía digital llamamos la atención sobre la ciencia y la tecnología como instrumentos para innovar y ampliar los emprendimientos de las mujeres y sus oportunidades de negocios. En particular apuntamos a la capacitación y al uso de tecnología, así como a la creación de empresas de mujeres en los sectores científicos-tecnológicos. 4
En el área de gobierno electrónico centramos la atención en las políticas, especialmente en la producción de registros administrativos y estadísticas de gestión gubernamental desagregadas por sexo y una cultura de rendición de cuentas basada en herramientas tecnológicas y participación ciudadana. En el área de inclusión social y desarrollo sostenible pusimos el acento en la construcción de una nueva cultura tecnológica, científica y digital con integración plena de las niñas y las mujeres. Lo que requiere necesariamente la promoción de vocaciones científicas y tecnológicas de las mujeres y de conocimiento científico. También en esta área nuestra propuesta se centró en la inclusión del género y la igualdad como eje transversal de las políticas TIC para asegurar pleno acceso y uso de las mujeres. Así como medidas afirmativas para reducir barreras de acceso, en particular la comprensión del manejo de las TIC y la adaptación a las demandas particularidades de las mujeres en su diversidad. Finalmente la decisión tomada fue la incorporación de un objetivo transversal de género en la Agenda aprobada en la Reunión. Cabe aclarar que únicamente se aprobaron las bases de la Agenda, que comprende la definición de áreas y objetivos, quedan pendientes las metas y los indicadores. El objetivo aprobado enfatiza en la incorporación de la igualdad de género en las políticas públicas de desarrollo digital, asegurando el pleno acceso y uso de las TIC para las mujeres e impulsando su rol de participación y liderazgo en los espacios públicos y privados de decisión en materia digital. 5
Sin duda es un resultado positivo partiendo de que, por primera vez, se logró colocar un objetivo de igualdad y género en elac o el Plan de la Conferencia Regional de Ciencia y Tecnología. Nuestra apuesta fue incorporar objetivos específicos en las diferentes áreas y un objetivo transversal. Logramos lo segundo, la transversalidad del género y la igualdad en la Agenda Regional de Ciencia y Tecnología. Lo segundo es ahora el desafío de mediano plazo. Una mirada de igualdad que logre permear las diferentes áreas de las agendas y las políticas de ciencia y tecnología, como condición indispensable de una sociedad de la información y del conocimiento que empodera a las mujeres y garantiza su plena participación. Muchas gracias. 6