INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA AVANCES DE LA UNION ADUANERA Febrero 2007
CONCEPTO DE LA UNION ADUANERA Es la sustitución de dos o más territorios aduaneros por uno solo, entre los cuales se eliminan los derechos aduaneros para todos los productos independientemente del origen y cuyos miembros aplican idénticos aranceles y restricciones a terceros países
ESTADO DE AVANCE DE LA UNION ADUANERA I. ARMONIZACION ARANCELARIA II. LIBRE COMERCIO (ANEXO A) UNION ADUANERA III. IV. ARMONIZACION TRIBUTARIA ARMONIZACION ADUANERA V. LIBERTAD DE TRANSPORTE VI. INTERCONEXION TELEMATICA VII. MARCO JURIDICO DE LA UNION ADUANERA
I. ARMONIZACION ARANCELARIA AL MES DE ENERO 2007 (6,198 rubros) NO ARMONIZADO 6% ARMONIZADO 94% 7
ESTRUCTURA RUBROS DESARMONIZADOS (352 Rubros) Medicamentos 8% Metales 7% Otros 28% Petróleo 4% 1/ Arancelizados 121 rubros (34%) No arancelizados 67 rubros (19%) Agropecuario 1/ 53% 8
II. LIBRE COMERCIO (ANEXO A) AL MES DE ENERO 2007 DERIVADOS DEL PETRÓLEO (Honduras - El Salvador) CAFÉ SIN TOSTAR Y AZÚCAR (para los 5 países) CAFÉ TOSTADO (Costa Rica con todos) BEBIDAS ALCOHOLICAS (El Salvador. Honduras) ALCOHOL ETÍLICO (El Salvador - Honduras ) (El Salvador - Costa Rica) 9
Ciudad de Panamá, 9 de marzo del 2006 En el mandato número 11 de dicha declaración se instruyó a los Ministros de Relaciones Exteriores, de Hacienda o Finanzas, de Economía o Comercio Exterior y de Agricultura del Sistema de Integración Económica Centroamericana, para que se suscribieran los documentos siguientes: -A más tardar el 30 de abril de 2006, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano, el Convenio de Intercambio de Información y Asistencia Mutua y el Régimen de Tránsito Comunitario.
-Adoptar a más tardar el 30 de junio de 2006 el Convenio de Compatibilización de los Sistemas Tributarios. -Adoptar a más tardar el 31 de julio de 2006 la armonización arancelaria a través de la fijación de plazos para alcanzar un arancel meta, así como establecer las fechas para liberar los productos originarios pendientes -A más tardar el 31 de diciembre el Convenio para la Creación de la Unión Aduanera Centroamericana, así como concluir la interconexión electrónica de las administraciones aduaneras y tributarias. -Nombrar a un representante para que en coordinación con los Ministros mencionados anteriormente se dedique a tiempo completo a la implementación a estos acuerdos.
CONVENIO DE ASISTENCIA MUTUA Y COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS DE CENTROAMERICA (Suscrito por el Consejo de Ministros de Hacienda, el 25 de abril 2006) III. ARMONIZACION TRIBUTARIA CONVENIO DE COMPATIBILIZACIÓN DE LOS TRIBUTOS INTERNOS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS PARTE DE LA UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA (Suscrito por el Consejo de Ministros de Hacienda, el 30 de junio del 2006 ) MECANISMO DE RECAUDACION DE INGRESOS TRIBUTARIOS (En negociación) PLAN DE GESTION DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS, FECHA LIMITE: 30JUNIO 2007. ARMONIZACION DE LOS IMPUESTOS INDIRECTOS, IVA O IGV E IMPUESTOS ESPECIFICOS O SELECTIVOS ( IES ). COORDINACIÓN CON GRUPO DE TRABAJO DE POLITICA TRIBUTARIA ( GTPT ).
CONVENIO DE ASISTENCIA MUTUA Y COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS Y ADUANERAS DE CENTROAMERICA OBJETIVO: Establecer las disposiciones y mecanismos a través de las cuales las administraciones se prestarán asistencia mutua y cooperación técnica en las funciones de gestión, fiscalización y recaudación PRINCIPIOS Legalidad Confidencialidad Celeridad Reciprocidad REGLAS GENERALES Este convenio constituye la base legal para requerir y proporcionar la asistencia mutua y cooperación técnica
CONVENIO DE COMPATIBILIZACIÓN DE LOS TRIBUTOS INTERNOS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS PARTE DE LA UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA OBJETIVO: Compatibilizar los tributos internos aplicables al comercio de bienes muebles y servicios que se realicen dentro del territorio aduanero único IMPUESTOS A COMPATIBILIZAR Al Valor Agregado A la renta Específicos o Selectivo al Consumo Se crean como hechos generadores Adquisiciones en la unión aduanera Transferencias en la unión aduanera Se crea la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA) para las adquisiciones y transferencias entre países miembros de la unión aduanera
PLAN DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS FECHA LÍMITE: 30 JUNIO 2007 1. Operatividad del Convenio de Asistencia Mutua y Cooperación Técnica, suscrito el 25 de abril del 2006 2. Operatividad del Convenio de Compatibilización de los Tributos Internos aplicables al comercio entre los Estados Parte de la Unión Aduanera Centroamérica, suscrito el 30 de junio del 2006 3. Reformas Internas
PLAN DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS FECHA LÍMITE: 30 JUNIO 2007 4. Sistema Informático a. Continuar identificando las diferencias en las cifras de comercio intrarregional y adoptar los correctivos respectivos b. Intercambio de la experiencia del FAUCA para la operatividad de la FYDUCA c. Transición del FAUCA a la FYDUCA d. Transacciones dentro de la UA e. Permanencia del FAUCA en países que no estén en la UA f. Plazo para anulación de FYDUCAS transmitidas y no liquidadas g. Otros aspectos
PLAN DE GESTIÓN DE LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS FECHA LÍMITE: 30 JUNIO 2007 5. Gestión de Recaudación 6. Estrategia de fiscalización 7. Gestión Interinstitucional 8. Financiamiento 9. Divulgación y asistencia técnica
OTROS ASPECTOS OPERATIVOS Y DE GESTION 1. FACTURACION - Exportación e Importación de Bienes ( DUA ) - Transferencia y Adquisición de Bienes ( FYDUCA ) - Compra-Venta local, Procedimientos Vigentes 2. DECLARACIONES Y PAGO DEL IVA E IES 3. REGISTROS Y CONTROLES
a) Se contará con un nuevo CAUCA, que tome en cuenta la realidades de la unión aduanera IV. ARMONIZACION ADUANERA b) Se contará un régimen de tránsito comunitario que tome en cuenta la eliminación de las aduanas intraregionales c) Se contará con un sistema aduanero común, que sin eliminar los servicios aduaneros nacionales, se opere con los mismos procedimientos y mecanismos en cualquier parte del territorio aduanero común.
V. LIBERTAD DE TRANSPORTE LIBRE TRANSPORTE DE CARGA SIN LIMITACIÓN ALGUNA (TRATO NACIONAL), MEDIANTE EL RÉGIMEN DE TRÁNSITO COMUNITARIO QUE ENTRARA EN VIGOR CON LA UNION ADUANERA
VI. INTERCONEXION TELEMATICA Sistema de información aduanero unificado centroamericano (SIAUCA) 28
VII. MARCO JURIDICO DE LA UNION ADUANERA SE ESTA DISCUTIENDO UN NUEVO MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL QUE PERMITA ADMINISTRAR LA UNIÓN ADUANERA
FACILITACION DEL COMERCIO
MEJORAS TRANSITO VEHICULAREN PUESTOS FRONTERIZOS ANTES HOY
MEJORAS TRANSITO VEHICULAR EN PUESTOS FRONTERIZOS ANTES HOY
MEJORAS TRANSITO VEHICULAR EN PUESTOS FRONTERIZOS ANTES HOY
PLAN PILOTO DE LAS ADUANAS PERIFERICAS ADUANA PERIFERICA OPCIONES DE PAGO: Pago en Aduana Periférica Pago Anticipado ADUANA DESTINO DOCUMENTO DE TRANSITO INTERNACIONAL
Aduana país A Aduana país B Area Inspecciones Físicas Plumas Integradas FAUCA SEMAFORO FISCAL Radio Enlace Oficinas Integradas PAGO BANCO BANCO Oficinas Integradas Plumas Integradas CONTROLES INTEGRADOS -ADUANEROS -MIGRATORIOS -CUARENTENARIOS -P.N.C. Area Inspección Física