El video-enforcement enforcement en España Federico C. Fernández Alonso Ingeniero de Caminos, C. y P. Dirección General de Tráfico
El papel de la telemática en el tráfico y la seguridad vial. Legislación y normativa. La vigilancia La video-vigilancia vigilancia y la vigilancia automática Ventajas y Riesgos El papel de la Administración 08/10/2003 FFA 2
1. Tráfico 1. 2. Marco Legal I Ley sobre Tráfico y Seguridad vial (RDL. 339/1990 y Ley 19/2001). Reglamento Gral. de Circulación (RD. 13/1992) 2. Videovigilancia Ley Orgánica 4/1997 de videovigilancia: Disposición adicional octava. RD.596/1999. Disposición adicional única. 08/10/2003 FFA 3
3. Intimidad 3. 4. Marco legal II Ley Orgánica 1/1982, Derecho al honor, intimidad personal,.. Ley Orgánica 15/1999, de Protección de datos de carácter personal. 4. Carreteras Ley de Autopistas (Ley 8/1972, modif. Ley 24/2001 de medidas fiscales ) 08/10/2003 FFA 4
La vigilancia I Conjunto de acciones adoptadas por la autoridad de tráfico para asegurar que los usuarios cumplen las normas de circulación sin una sospecha específica de una infracción. 08/10/2003 FFA 5
La vigilancia II Las infracciones de tráfico son el factor de mayor contribución a los accidentes. No hay otra medida conocida que pueda proporcionar un efecto a gran escala similar al corto plazo Tiene una relación efectividad/coste muy alta 08/10/2003 FFA 6
La vigilancia III El principal objetivo de la vigilancia es la SEGURIDAD VIAL, y esta se logra disuadiendo de cometer infracciones a los usuarios. Su objetivo NO es maximizar el nº de denuncias emitidas. 08/10/2003 FFA 7
Video-vigilancia La clave para el sistema de vigilancia automática es el reparto de responsabilidades conductor/propietario 08/10/2003 FFA 8
Situación actual Radar vigilancia límites de velocidad Vigilancia desde helicóptero Cámaras tradicionales No encriptación y cifrado Tratamiento y gestión no automatizada 08/10/2003 FFA 9
Video-vigilancia para: Límites de velocidad. Señales: De prioridad: Stop, semáforo en rojo, paso de peatones. De prohibición: de giro o de paso. De obligación de parada (telepeaje( telepeaje) Circulación carriles reservados y arcenes Control de vehículos (restricciones, masas, mercancías) 08/10/2003 FFA 10
Imagen digital La ventaja más significativa de la tecnología (cámara) digital es la capacidad para cifrar imágenes y datos de infracciones en el lugar y momento de la infracción; y ello implica que los archivos no pueden ser manipulados o alterados 08/10/2003 FFA 11
Conexión entre el sist. de gestión del tráfico y el sist. de vigilancia Es necesario utilizar la vigilancia automática para aumentar el efecto de los sist de gestión dinámica del tráfico. La conexión entre ambos hace que la vigilancia dependa de los datos de tráfico y viceversa. P. ej.: : Límites variables de velocidad / vigilancia de los excesos de velocidad 08/10/2003 FFA 12
De video-vigilancia vigilancia a vigilancia automática Vigilancia automática Detección de una infracción. Identificación del vehículo Identificación del propietario/ conductor Notificación En la práctica, la detección es automática; la identificación del vehículo, en ciertos casos; pero la del propietario/ conductor es realizada por personas 08/10/2003 FFA 13
Ventajas Mayor probabilidad de detección de infracciones sin aumento sustancial de personal policial El ciudadano la percibe como más objetiva mayor aceptación de la actuación de la Admón. Feedback inmediato 08/10/2003 FFA 14
Incentivos para automatizar Reducir la carga de trabajo administrativo. Menos impunidad : menos infracciones sin sanción (Incrementar la eficiencia) Detección de infracciones poco frecuentes Elevado nº de denuncias en poco tiempo, ( con notificación no inmediata). 08/10/2003 FFA 15
RIESGOS La vigilancia automática puede sobrecargar el sistema del procedimiento sancionador (administrativo y judicial) Apoyo ciudadano a mayor vigilancia no implica que se quieran más denuncias y multas Percepción ciudadana de afán recaudatorio 08/10/2003 FFA 16
El papel de la Administración 08/10/2003 FFA 17
muchas gracias. 08/10/2003 FFA 18
Vera: Video Enforcement for Road Authorities ESCAPE 08/10/2003 FFA 19