EVALUACIÓN JURÍDICA LICITACIÓN PÚBLICA 018-2006 FECHA: OBJETO: Manizales, diez (10) de marzo de dos mil seis(2006). Selección del Contratista que prestára los servicios odontologicos especializados para el plan complementario de la Industria Licorera de Caldas RESOLUCIÓN DESIGNACIÓN COMISIONES EVALUADORAS: Resolución 0096 del 17 de febrero de 2006, modificada por la resolución no. 174 del 7 de marzo de 2006. I. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES. ESTUDIOS PREVIOS Elaborados el 27 de septiembre de 2005 por el Jefe de la Unidad Auditoria y Coordinación Médica, con visto bueno de la Subgerente General Administrativa, delegado para contratar. INFORME CAMARA COMERCIO Y CONFECAMARAS Oficios SGA 177 y 178 del 6 de febrero de 2006 PUBLICACIÓN PROYECTO Entre 7 y el 16 de febrero de 2006 (procedimiento interno de contratación paso 6 numeral 3.4) RESUELVE OBSERVACIONES: Por comunicaciones SGA 203 y SGA 360 del 17 y 28 de febrero de 2006, respectivamente se resolvieron las observaciones presentadas por el Gerente Cafesalud MP y Confamiliares AVISOS DIARIO REPÚBLICA 18 y 22 de febrero de 2006 PLIEGOS CONDICIONES Elaborados por el Jefe de la Unidad Auditoria y Coordinación Médica con la aprobación del Subgerente General Administrativo, con visto bueno del Jefe de la Oficina Asesora Jurídica. DISPONIB. PRESUPUESTAL No. 010 del 2 de enero de 2006 y vigencia futura 2007005 del 27 de septiembre de 2005 expedidas por el Coordinador del Área de Presupuesto. APERTURA Resolución 0096 del 17 de febrero de 2006 ADDENDA INSCRIPCIONES El 6 de marzo de 2006 se expedio la addenda 1 para adicionar el pliego y aclarar el anexo de los pliegos de condiciones Formato R7-CMP1 Integral Odontologia Ltda., Andres Giraldo, Confamiliares y Fernando Jaramillo Echeverri (Odontocal) OFERTAS PRESENTADAS Formato R8-CMP1 y Acta del 9 de marzo de 2006 Caja de Compensación Familiar de Caldas
II. PROPUESTAS PRESENTADAS. Confamiliares, Consorcio Odontocal y Consorcio Integral (Odontologia Especializada) 2.1. CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CALDAS CONFAMILIARES CARTA DE PRESENTACIÓN Folio 1 suscrita por Emilio Restrepo Aguirre, Director de la Caja de Compensación Familiar de Caldas Confamiliares INHABILIDADES Hace las declaraciones a folio 3 AUTORIZACIÓN PAGO INSCRIP Y ESTAMP. EXISTENCIA Y REPRESENT. OBJETO SOCIAL REPRESENTANTE LEGAL OFERTA ECONÓMICA GARANTÍA DE SERIEDAD Folio 6. El Consejo Directivo en reunión del 28 de febrero de 2006, según consta en acta 451 facultó al Doctor Emilio Restrepo Aguirre, para presentar oferta y contratar con la ILC., por la suma de $210.000.000 Folio 10 y 11. Consta en el expediente del proceso recibo 0054096 expedido por la Tesoreria del Departamento de Caldas, correspondiente al pago de las estampillas Folio 5. Expedido el 17 de febrero de 2006 por la Superintendencia del Subsidio Familiar Duración: tiene una duración de 99 años contados a partir del 9 de febrero de 1984 fecha de aprobación de los estatutos o sea hasta el 9 de febrero de 2083. Régimen común Entidad sin ánimo de lucro, organizada como Corporación que cumple funciones de Seguridad Social. El Director Administrativo (Emilio Restrepo Aguirre). Folio 7. Los servicios de odontologia especializada se facturaran según anexo 1 que hace parte integral de la oferta y contiene cada uno de los procedimientos con sus respectivos tarifas. Condiciones economicas estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2006 y seran reajustadas automáticamente para cada uno de los servicios en el porcentaje de incremento del salario mínimo para el año 2007 el cual consta a folios 47 a 55 No. 16 GU010133 de la Compañía CONFIANZA. Fecha de expedición: 2 de marzo de 2006. Valor Asegurado: $21.000.000 Tomador:Caja de Compensación Familiar de Caldas Confamiliares Asegurado: Industria Licorera de Caldas Objeto: Seriedad de oferta presentada a la Licitación Pública 018-2006, referente a la prestación de los servicios
odontologicos especializados para el plan complementario de salud. Vigencia: Desde el 9 de marzo de 2006 hasta el 15 de mayo de 2006. Firmada: Sí Folio 12 PAGO PÓLIZA SERIEDAD GARANTÍA DE CALIDAD Folio 13 Si. Folio 14. Seis (6) meses. EXPERIENCIA Folios 15 a 16 CERTIF. REP. LEGAL. Folio 5. De fecha 17 de febrero de 2006 EMBARGOS CONCORDATOS CUMPLIMIENTO OBLIGACIO NES SEGURIDAD SOCIAL Del certificado de existencia y representación legal se desprende que no tiene embargos, ni se encuentra en proceso de concordato. Folio 19. Si CUMPLIMIENTO OBLIGACIO NES SEGURIDAD SOCIAL ACREDITACIÓN DIPLOMAS GRADO Y ESPECIALIZACIÓN: Folios 20 a 35 Dr. Andres Sánchez Arango, presenta Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana y especialización en Ortodoncia de la Universidad Militar Nueva Granada Dr. Marco Aurelio Gil Lotero presenta Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana y especialización en Endodoncia de la Universidad Pontificia Javeriana 1. Dr. Jorge Eduardo Sánchez Arango acredita Titulo en Odontólogia otorgado por la Universidad Javeriana y especialización en Periodoncia de la Universidad de Dr. Edgar Mauricio Diaz Cubillos presenta Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana y acredita especialización en rehabilitación oral de la Universidad Javeriana Dra.Luz Elena Naranjo Mejía, presenta Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autonoma de
Manizales acredita especialización en Cirugia Maxilofacial de la Universidad Javeriana Dra.Sandra Maritza Adolhs Garzón, presenta Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autonoma de Manizales acredita especialización en Odontopedriatria de la Universidad Autonoma de Guadalajara México HABILITACIÓN CONSULTORIOS OBSERVACIÓN OTROS DOCUMENTOS. Folio 36 a 38 presenta Certificación expedida por la Dirección Territorial de Salud de Caldas en la cual se indica los consultorios habilitados para la prestación de los los servicios No cumple con lo solicitado en el numeral 5.1. de los pliegos de condiciones en cuanto a que el objeto social no se refiere a la prestación de servicios odontologicos especializados, igualmente no acredita los documentos solicitados en el numeral 5.13. relacionado con los certificados expedidos por la Dirección Seccional de Salud de Habilitación y comprobante de las especializaciones de los odontólogos presentados Politica de salud, certificado de Icontec, servicios que presta la institución, sedes de atención.folios 39 a 46 2.2. CONSORCIO ODONTOCAL CONFORMADO POR LOS SEÑORES FERNANDO JARAMILLO ECHEVERRI, LUIS GUILLERMO ARBELAEZ MEJÍA, HILDA MARÍA MONTES OCHOA, DANIEL MEJÍA ARANGO, DWERNHEY CASTAÑO MARÍN, SANTIAGO GONZÁLEZ OSSA, CONSTANZA GÓMEZ VILLEGAS Y DARIO CALDERÓN GIRALDO CARTA DE PRESENTACIÓN INHABILIDADES Folio 1 a 2 suscrita por Fernando Jaramillo Echeverri. Hace las declaraciones en la carta de presentación a folio 1. PAGO INSCRIP Y ESTAMP. Folio 21 y 22. DOC. CONST CONSORCIO. REPRES. CONSORCIO Folio 25 a 33. El Consorcio se conformó por documento privado del 23 de febrero de 2006; se encuentra conformado por los Señores Fernando Jaramillo Echeverri, Luis Guillermo Arbelaez Mejía, Hilda María Montes Ochoa, Daniel Mejía Arango, Dwernhey Castaño Marín, Santiago González Ossa, Constanza Gómez Villegas y Dario Calderón Giraldo. En dicho documento constan las reglas básicas de funcionamiento. Fue designado para representar el Consorcio en calidad de Gerente el Señor Fernando Jaramillo
Echeverri como Gerente suplente el Señor Luis Guillermo Arbelaez Mejía. OFERTA ECONÓMICA GARANTÍA DE SERIEDAD PAGO PÓLIZA SERIEDAD EMBARGOS CONCORDATOS CUMPLIMIENTO OBLIGACIO NES SEGURIDAD SOCIAL Folios 5 a 6. Presenta anexo valores base servicios odontologicos especailizados No. 16 GU 010162 de la Compañía CONFIANZA. Fecha de expedición: 8 de marzo de 2006. Valor Asegurado: $11.000.000 Tomadores: Fernando Jaramillo Echeverri, Luis Guillermo Arbelaez Mejía, Hilda María Montes Ochoa, Daniel Mejía Arango, Dwernhey Castaño Marín, Santiago González Ossa, Constanza Gómez Villegas y Dario Calderón Giraldo. Asegurado: Industria Licorera de Caldas Objeto: Seriedad de oferta presentada a la Licitación Pública 018-2006, referente a la prestación de los servicios odontologicos especializados para el plan complementario de salud. Vigencia: Desde el 9 de marzo de 2006 hasta el 15 de mayo de 2006. Firmada: Sí Folio 9 a16 Folio 17. Si. A folio 35. Todos los integrantes del consorcio declaran no tener embargos judiciales, ni encontrarse en concurso de acreedores o concordato. Solo les obliga declarar a las personas juridicas ACREDITACIÓN DIPLOMAS Folios 37 a 123 ESPECIALIZACIONES HABILITACIÓN SSC. Dr. Fernando Jaramillo Echeverri, acredita certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de Odontologia y habilitación del consultorio, cédula de ciudadanía, registro de la profesión.titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana. Dr. Luis Guillermo Arbelaez Mejía, presenta certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de Odontologia.Titulo de Odontólogo otorgado por el Colegio Odontologico Colombiano, registro del título y cédula de ciudadania.
Dra. Hilda María Montes Ochoa, acredita certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación.Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana, Especialización de la Universidad Autonoma de Manizales en Profundización en Ortopedia Maxilar Miodinámica Funcional y cédula de ciudadanía. Dr. Daniel Mejía Arango, acredita certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación de servicios.titulo de Odontólogo otorgado por la Corporación Autonoma Universitaria de Manizales, Diplomado en Estetica Dental por la Fedeación Odontologica Colombiana. Experiencia como Odontologo Rural en el Hospital San Antonio de Marmato, registro 1228 como odontologo, cédula de ciudadanía. Dr. Dwernhey Castaño Marin, acredita certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, registrado como Odontologo para ejercer la profesion en el territorio nal, prestación Servicios de Endodoncia, registro de odontologo. Especialista en Endodoncia otorgado por la Fundación Universitaria San Martín y cédula de ciudadanía. Dr. Santiago Gonzalez Ossa, acredita certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, registrado como Odontologo para ejercer la profesion en el territorio Nacional. Títutlo de Odontologo de la Universidad Autonoma de Manizales, Especialista en Cirugia Maxilofacial otorgado por el Instituto de Ciencias de la Salud CES y cédula de ciudadanía Dra Constanza Gómez Villegas, acredita certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación de servicios en Odontologia y Periodoncia, Título Nacional. Título de Odontologo de la Corporación Autonoma Universitaria de Manizales, Especialista en Periodoncia otorgado por la Pontificia Universidad Javeriana y cédula de ciudadania. Dr. Dario Calderón Giraldo, acredita certificados sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación de servicios en Ortodoncia, Especialista en Ortodoncia otorgado por la Universidad Militar Nueva Granada y cédula de ciudadania.
OBSERVACIÓN: El Consorcio Odontocal no acredita odontólogo con especializacion en odontopediatría y rehabilitación oral, solicitado en los numerales 5.3., 5.11 y 5.13. de los requisitos de participación de los pliegos de condiciones 2.3. CONSORCIO INTEGRAL (ODONTOLOGIA ESPECIALIZADA) CONFORMADO POR LOS SEÑORES RODRIGO ALBERTO PELAEZ GALLEGO, JUAN PABLO ARISTIZABAL QUINTERO, CESAR AUGUSTO MUNAR AGUIRRE, NOHRA MARÍA CARDONA MEZA, MANUEL JOSE JARAMILLO AYERBE, LUIS FELIPE CUELLAR LÓPEZ, ANDRES GIRALDO MEJÍA Y ENRIQUE JARAMILLO SALAZAR CARTA DE PRESENTACIÓN INHABILIDADES Folio 1 a 2 suscrita por Andrés Giraldo Mejía Hace las declaraciones en la carta de presentación a folio 1. PAGO INSCRIP Y ESTAMP. Folio 21 y 27. DOC. CONST CONSORCIO. Folio 29 a 37. El Consorcio se conformó por documento privado del 23 de febrero de 2006; se encuentra conformado por los Señores Rodrigo Alberto Pelaez Gallego, Juan Pablo Aristizabal Quintero, Cesar Augusto Munar Aguirre, Nohra María Cardona Meza, Manuel Jose Jaramillo Ayerbe, Luis Felipe Cuellas López, Andres Giraldo Mejía y Enrique Jaramillo Salazar. En dicho documento constan las reglas básicas de funcionamiento. REPRES. CONSORCIO Fue designado para representar el Consorcio en calidad de Gerente el Señor Andrés Giraldo Mejía como Suplente del Gerente el Señor Rodrigo Alberto Pelaez Gallego OFERTA ECONÓMICA GARANTÍA DE SERIEDAD Folios 5 a 11. Presenta anexo valores base servicios odontologicos especailizados No. 16 GU 010158 de la Compañía CONFIANZA. Fecha de expedición: 8 de marzo de 2006. Valor Asegurado: $11.000.000 Tomadores: Señores Rodrigo Alberto Pelaez Gallego, Juan Pablo Aristizabal Quintero, Cesar Augusto Munar Aguirre, Nohra María Cardona Meza, Manuel Jose Jaramillo Ayerbe, Luis Felipe Cuellar López, Andres Giraldo Mejía y Enrique Jaramillo Salazar. Asegurado: Industria Licorera de Caldas Objeto: Seriedad de oferta presentada a la Licitación Pública 018-2006, referente a la prestación de los servicios odontologicos especializados para el plan complementario de salud. Vigencia: Desde el 9 de marzo de 2006 hasta el 15 de mayo de 2006.
Firmada: Sí Folio 13a 18 PAGO PÓLIZA SERIEDAD EMBARGOS CONCORDATOS CUMPLIMIENTO OBLIGACIO NES SEGURIDAD SOCIAL Folio 19. Si. A folio 39. Todos los integrantes del consorcio declaran no tener embargos judiciales, ni encontrarse en concurso de acreedores o concordato. No les obliga declarar por ser personas naturales ACREDITACIÓN DIPLOMAS Folios a 41 a 201 ESPECIALIZACIONES Dr. Rodrigo Alberto Peláez Gallego, acredita Hoja de HABILITACIONES SSC Vida, certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de Odontologia y periodoncia, habilitación del consultorio, Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana, Especialista en Periodoncia de la Universidad Javeriana. Dr. Juan Pablo Aristizabal Quintero, presenta Hoja de Vida, certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de periodoncia, habilitación del consultorio, Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autonoma de Manizales, Especialista en Periodoncia de la Universidad Javeriana. Dr. Cesar Augusto Munar Aguirre, acredita Hoja de Vida, certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de cirugia maxilofacial, Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autonoma de Manizales, Especialista en Cirugia Maxilofacial del Instituto de Ciencias de la Salud (CES), cédula de ciudadania y riesgos profesionales Dra. Norha María Cardona Mesa, presenta Hoja de Vida, certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de ondotologia y odontopediatria Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autónoma de Manizales, Especialista en Odontopediatria de la Universidad Javieria Dr. Manuel Jose Jaramillo Ayerbe, acredita Hoja de Vida, certificados expedidos por la Dirección Territorial de
Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de odontologia y odontopediatria Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Javeriana, Especialista en Odontología Integral de Niños Odontopediatría de la Universidad de Buenos Aires. Dr. Luis Felipe Cuellar López,acredita Hoja de Vida, certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de endodoncia, odontologia radiologia e imagenes dianosticas Titulo de Odontólogo otorgado por el Colegio Odontologico Colombiano, Especialista en Endodoncía de la Pontificia Universidad Javeriana Dr. Andrés Giraldo Mejía, acredita Hoja de Vida certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de ortodoncia. Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autónoma de Manizales, Especialista en Ortodoncia de la Universidad Militar Nueva Granada Fundación C.I.E.O. Dr. Enrique Jaramillo Salazar, acredita Hoja de Vida certificados expedidos por la Dirección Territorial de Salud de Caldas sobre cumplimiento condiciones de Habilitación, prestación Servicios de odontologia general y radiologia imágenes diagnosticas. Titulo de Odontólogo otorgado por la Universidad Autónoma de Manizales, OBSERVACIÓN: El Consorcio Integral no acredita odontologo con especializacion en rehabilitación oral, solicitado en los numerales 5.3., 5.11 y 5.13. de los requisitos de participación de pliegos de condiciones CONSIDERACIONES En el numeral 8 de los pliegos de condiciones de la Licitación 018-2006, se señalo como causales de eliminación de las ofertas entre otros aspectos los siguintes: 8.1. Cuando no se adjunten información o documentos necesarios para la comparación de ofertas 8.5. Cuando el oferente no cumpla con los siguientes requisitos de participación: - Certificado de existencia y representación de las sociedades o personas jurídicas oferentes con objeto social referido al solicitado.
A su vez en los numerales 5,1, 5.3, 5.11, 5.13, 7.15. y 11.2 se indico: 5.1. Las personas jurídicas, deben estar inscritas en la Cámara de Comercio y tener en su objeto social la prestación de servicios odontológicos especializados y las cooperativas de trabajo asociado deben estar inscritas ante la autoridad competente que las vigila y tener en su objeto social la prestación de servicios especializados en odontologia. 5.3. Se acepta la participación de Consorcios y Uniones Temporales, los cuales deberán estar conformados por minimo seis (6) integrantes, en donde cada uno de los integrantes debe acreditar el titulo de formación universitaria, la especialización y el registro profesional en la siguientes areas ODONTOPEDIATRIA, ORTODONCIA, ENDODONCIA, PERIODONCIA, y REHABILITACIÓN ORAL Y CIRUGIA MAXILOFACIAL En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con autorización, también hasta el valor del Presupuesto Oficial, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7o. de la Ley 80/93 y en los artículos 1.568, 1.569 y 1.571 del Código Civil. Cada uno de los integrantes del Consorcio o unión temporal debe acreditar la existencia y representación. 5.11.Los odontólogos deben acreditar el titulo profesional y el titulo de la especialidad en las área de ODONTOPEDIATRIA, ORTODONCIA, ENDODONCIA, PERIODONCIA, y REHABILITACIÓN ORAL Y CIRUGIA MAXILOFACIA 5.13. Los proponentes deberán presentar certificado expedido por la Dirección Territorial de Salud de habilitación y comprobante de la especialización. 7.12. Son requisitos y documentos necesarios para la comparación de las ofertas, los documentos indicados en el numeral 7.15. 7.15. Los proponentes deberán presentar certificado expedido por la Dirección Territorial de Salud de habilitación y comprobante de la especialización. CONCLUSIÓN De acuerdo con las consideraciones antes señaladas, se concluye que las propuestas presentadas por LA CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CALDAS CONFAMILIARES, EL CONSORCIO ODONTOCAL integrado por los Señores Fernando Jaramillo Echeverri, Luis Guillermo Arbelaez Mejía, Hilda María Montes Ochoa, Daniel Mejía Arango, Dwernhey Castaño Marín, Santiago González Ossa, Constanza Gómez Villegas y Dario Calderón Giraldo y el CONSORCIO INTEGRAL (ODONTOLOGIA ESPECIALIZADA) integrado por los señores Rodrigo Alberto Pelaez Gallego, Juan Pablo Aristizabal Quintero, Cesar Augusto Munar Aguirre, Nohra María Cardona Meza, Manuel Jose Jaramillo Ayerbe, Luis Felipe Cuellar López, Andres Giraldo Mejía y Enrique Jaramillo Salazar, incurren en causales de eliminación previstas en los numerales 8.1 y 8.5. de los Pliegos de condiciones de la Licitación 018-2006, Por lo tanto no pueden ser evaluadas por la Comisión Técnica Financiera y la Entidad debe proceder aplicar lo señalado en el numeral 15.5. de los pliegos de condiciones de la Licitación 018-2006
En la forma anterior se presenta la evaluación encomendada. JORGE ENRIQUE VELÁSQUEZ YEPES Jefe Oficina Asesora Juridica LIGIA INÉS YEPES ARIAS Profesional Universitaria