Un estudio de caso: La innovación de la estructura organizacional a través de comunidades de práctica en Educación primaria en el programa de escuelas de tiempo completo, en Hermosillo Sonora. Guadalupe Cristina Murillo Navarrete Asesor de la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 261, Hermosillo Estudiante del Doctorado en Educación del Centro de Estudios Educativos y Sindicales CEEyS guadalupecmurillonavarrete@hotmail.com Norma Guadalupe Pesqueira Bustamante Rectora del Centro Regional de Formación Docente e Investigación Educativa nopesque@hotmail.com Temática general: Educación Inicial y básica Eje transversal: Innovación y calidad educativa. Tipo de ponencia: Reporte parcial de investigación Resumen Esta investigación es un estudio de caso, que busca detectar algunos cambios en la estructura organizacional de la escuela, a partir de la implementación del Programa de Tiempo Completo en Educación Primaria, desde una perspectiva centrada en el aprendizaje organizacional. El cual puede contribuir para que los docentes cambien sus condiciones de trabajo, incorporando nuevas estructuras organizacionales al interior de la escuela. Mediante una práctica reflexiva que describa - si el trabajo del maestro es trabajo de conocimiento, es suponer que una de las razones por las que siguen presentándose problemas de calidad y equidad es la estructura organizacional de las escuelas, etc. El diseño metodológico toma como base la investigación de acción, su reporte será un estudio de caso y el diseño se sustentará en un estudio etnográfico. Apoyado en la observación participante y entrevistas a docentes, padres de familia, directivo, alumnos, etc. Durante el ciclo escolar 2013-2014. 1
Palabras clave: Estudio de caso, Educación básica, Aprendizaje organizacional, Cambio organizacional, Innovación educativa. Introducción Con la innovación de la estructura organizacional y la práctica directiva, basada en el aprendizaje organizacional de las escuelas primarias de tiempo completo, se pretende promover un cambio educativo, optimizar el tiempo en la generación de nuevas políticas que incidan en la mejora de la institución, mediante el reconocimiento del liderazgo en el trabajo compartido de los docentes, en beneficio de los alumnos. Contenido Formulación del problema La escuela como institución generadora de cambio, adquiere sentido y significado cuando se tiene la noción de qué es lo que se desea cambiar. Por lo tanto las organizaciones que aprenden son organizaciones donde la gente expande su capacidad de manera continua para crear resultados que en realidad desean; donde se promuevan nuevos patrones expansivos de pensamiento, se libera la inspiración colectiva y la gente aprende continuamente de manera conjunta (Senge, 1998). En razón de lo anterior, el aprendizaje organizacional en las escuelas primarias de tiempo completo puede contribuir para que los docentes cambien sus condiciones de trabajo, incorporando nuevas estructuras organizacionales al interior de la escuela. Existen Investigaciones que definen a la escuela como una organización del conocimiento, donde la práctica docente se interpreta como trabajo de conocimiento. Esto lleva consigo una práctica reflexiva de cada uno de los procesos, situaciones y eventos que surgen en la escuela, a partir de 2
liderazgos compartidos entre el colectivos escolar, como promotores culturales de la mejora continua en la escuela. Es en el docente no hay que olvidarlo en quien recae la responsabilidad de recabar, procesar, modificar y organizar información para generar soluciones a problemas específicos relacionados con los alumnos para que estos aprendan y mejore la organización de la escuela (Flores-Kastanis, 2010). Para que esto sea efectivo, es necesaria una estructura organizacional muy diferente a la que actualmente presentan las escuelas, la cual está basada en principios de organización centrados en la especialización, homogenización, estandarización, control y supervisión. En México, la Subsecretaría de Educación Básica las Escuelas de Tiempo Completo, cuyo Programa desde su implementación en 2007-2008 estableció el compromiso de diseñar cuatro estudios de casos cuyo propósito era recopilar y sistematizar información acerca de la situación en que opera y se organiza la vida escolar : primero, en algunas escuelas primarias multigrado; segundo en escuelas para migrantes: tercero, en los Albergues Escolares Indígenas; cuarto, en los Centros de Integración Social que ya participan en el Programa; así como en escuelas de educación preescolar y secundaria que atienden la jornada ampliada. El objetivo fue contar con elementos que permitieran adecuar o reorientar el Programa y asegurar una oferta educativa de calidad para los niños. SEP (2009), Por lo que se llevó a cabo un trabajo de indagación y sistematización sobre la infraestructura, el equipamiento y los recursos de los centros escolares; la forma en que los planteles se organizan y gestionan; las estrategias con que llevan a cabo las actividades académicas, y sus principales dificultades y logros en la implementación del Programa. 3
Los resultados principales en Preescolar y Secundaria es que cada escuela trabaja el horario ampliado conforme lo entienden el director y los maestros, por lo que la práctica se realiza de manera tradicional, y solo se les capacita para el aprovechamiento de los recursos y no para el trabajo de las líneas que impulsa el programa, su organización va de acuerdo a sus necesidades e intereses particulares de cada escuela, sin modificar la estructura organizacional de las escuelas, estas se mantienen sin cambios. Mientras la mayoría de las profesiones han cambiado sus prácticas y sus condiciones organizacionales, en la escuelas se lleva a cabo una práctica pedagógica que tiene bastantes años. Si realmente se quiere cambiar la enseñanza a un aprendizaje más constructivista, personalizado y significativo, se necesita cambiar cómo están organizadas las escuelas desde su estructura más básica para que no se dificulte el innovar con nuevas estrategias de enseñanza-aprendizaje. Esta investigación servirá como base para la modificación de la estructura organizacional en las escuelas de tiempo completo de educación primaria. A través del diseño y práctica de nuevos modelos organizacionales visualizados mediante el trabajo de conocimiento que los docentes realizan entre colegas, al reflexionar sobre su práctica. Pregunta de investigación En cada sitio de investigación está la pregunta: Qué tipo de organización promueve el experimentar con diferentes formas de aprendizaje? Por otro lado: 4
Cómo influyen en el trabajo del maestro de las escuelas de tiempo completo, en educación primaria, las nuevas estructuras organizacionales para la escuela basadas en principios de aprendizaje organizacional? El Objetivo es realizar un estudio de caso en una institución educativa para describir la influencia de las estructuras organizacionales en el trabajo del profesor en las escuelas de tiempo completo. Contribuir a la calidad educativa con un proceso de intervención de cambio educativo que facilite la implementación del Programa de Escuela de Tiempo Completo. Documentando casos para difundir los resultados del estudio de caso generando un modelo general de cambio a Escuela de Tiempo Completo en Sonora. Hipótesis de Acción Si el trabajo del maestro es trabajo de conocimiento, es suponer que una de las razones por las que siguen presentándose problemas de calidad y equidad es la estructura organizacional de las escuelas. Si la estructura de la escuela sigue siendo la misma no habrá mejoras sustanciales, aunque los maestros actuales tiene más conocimientos y más recursos a su disposición. Modificar la estructura organizacional de la escuela de tiempo completo podría permitir que se pueda hacer más con los recursos que ya se tienen, sobre todo los recursos de conocimiento información, experiencia, y habilidades de maestros, administradores, padres e integrantes de la comunidad. Hacer investigación dónde se diseñe y ponga en práctica nuevos modelos organizacionales en las escuelas públicas de educación primaria del programa Escuelas de Tiempo Completo en Hermosillo, Sonora. 5
Paradigma de investigación El paradigma que sustenta este estudio, comprende un supuesto epistemológico centrado en lo interpretativo y un supuesto metodológico, argumentado en la investigación cualitativa. Razón por la cual, podría entenderse como una categoría de diseños de investigación que extraen descripciones a partir de observaciones, no estudia la realidad en sí, sino como se construye, desde una perspectiva comprensiva, como lo define Cisterna, (2005). Método El método de estudio que sustenta este trabajo es la investigación acción, según Elliott (1981), es el estudio de una situación social con miras a mejorar la calidad en la acción, dentro de ella. El reporte será el estudio de casos visto según Stake, R. (1995) como el estudio de la particularidad y de la complejidad de un caso singular, para llegar a comprender su actividad en circunstancias importantes. (p. 11), esto quiere decir, que son sistemas delimitados para su estudio de una realidad. Diseño de investigación e implementación El diseño de investigación se sustenta, en un estudio etnográfico para el análisis de datos donde Goetz y Lecompte (1988), desarrollan un enfoque o un problema situado dentro de una perspectiva teórica ; escogen fuentes de datos que posibilitan el examen del enfoque o problemas; asumen una determinada posición ; desarrollan procedimientos de recogida de datos de esas fuentes, y analizan los datos obtenidos, según su relevancia para el enfoque o problema. En relación a lo anterior se describen las tres fases de la implementación, que explican el diseño: 6
a. Fase piloto. Taller con profesores y directores de instituciones educativas básica. ( Mayo del 2013), que sería el taller de arranque y selección, con los siguientes objetivos: Sensibilizar a las instituciones educativas en la importancia de identificar los factores clave en un proceso de cambio institucional en forma participativa, con el fin de definir los proyectos estratégicos a desarrollar en el período 2013-2014 que faciliten el cambio. Seleccionar las instituciones educativas participantes en el estudio de caso al inicio del ciclo escolar. b. Implementación en contexto Proceso de intervención de un ciclo escolar durante la implementación del Programa de Escuela de Tiempo completo en una institución educativa, seleccionada en el taller inicial. c.fases de implementación El proceso de investigación comprende un ciclo escolar 2013-2014 se realizaron las siguientes actividades: En la primera mitad del ciclo (agosto-diciembre del 2013) a) Reuniones de planeación y seguimiento por equipos docentes generando acciones y evaluando avances. b) Observación y documentación de las sesiones y visitas a las instituciones con notas de campo y minutas. Técnicas y/o instrumentos de recolección de datos Pueden utilizarse para conseguir pruebas en las fases de revisión y supervisión de la investigación-acción. (Elliott, J. 2000). Observación participante. El investigador pasa todo el tiempo posible con los individuos que estudia y vive del mismo modo que ellos. Forma parte de su existencia cotidiana y refleja sus 7
interacciones y actividades de notas de campo que toma en el momento o inmediatamente después de producirse los fenómenos. (Goetz & Lecompte, 1988) (p.126). Entrevistas. Denzin (1978), citado por Goetz y Lecompte (1988), identifican tres formas de entrevista: la entrevista estandarizada presecuencializada, la entrevista estandarizada no presecuencializada y la entrevista no estandarizada. Técnicas de análisis de datos Se emplean para analizar el dato cualitativo, a partir de la interpretación directa de los fenómenos individuales y la acumulación de ejemplos que permitan contrastar la realidad estudiada de los sujetos a partir de sus prácticas. Aravena, M. et al. (2006) (p.81), en la presenta investigación se trabajará con las técnicas de análisis tipológico, el cual consiste en dividir todo lo que se observa en grupos o categorías sobre la base de alguna regla de descomposición de los fenómenos. Goetz y LeCompte (1987, p.189) citado por Miranda, J. et al (2011). A partir de lo anterior la dimensión de análisis de esta investigación es el aprendizaje organizacional en relación al trabajo de conocimiento: que requiere que una persona recabe, procese, modifique y organice información para generar soluciones diferentes a problemas específicos que se presentan en un contexto dado. (Flores K. 2011. p.27), desde esta perspectiva se define la práctica docente y para que esta sea efectiva se necesita una estructura organizacional diferente a la prevalece en la actualidad en las escuelas de educación primaria, pertenecientes al programa de tiempo completo. La dimensión de análisis aprendizaje organizacional se integra por dos categorías de análisis: Estructura y cultura organizacional, entendido como el quehacer que realiza en la escuela, con un grupo de alumnos, responsable de cumplir con las actividades educativas que le corresponden 8
del programa curricular, cuyo trabajo será supervisado por varios administradores (director, supervisor, jefe de sector) y evaluado por diferentes indicadores de manera continua a lo largo del proceso. (Flores, K. 2011) (28) La estructura organizacional según Antúnez, S. (2004), es el conjunto de elementos, articulados entre sí, a partir de los cuales se ejecuta la acción institucional. Se concentra en tres nociones fundamentales: Los elementos que son las unidades creadas para establecer una adecuada división del trabajo, sustentada en la gestión especializada y participativa. Los componentes, a partir de las personas que conforman una unidad o. Y por último las funciones, que son las acciones y cometidos que tiene asignada cada unidad. Esta categoría y sus unidades de análisis se valorarán a partir de que los docentes y directivos decidan implementar algunos de los modelos organizacionales que diseñaran, en el Seminario. Es importante señalar que el trabajo docente se caracteriza por la cultura organizacional de la institución, porque está formada por el conjunto de significados, principios, valores y creencias compartidos por los miembros de la organización, que le dan una identidad propia y determinan y explican la conducta de cada uno de los docentes que intervienen, en la escuela se manifiesta en los ritos, tradiciones, ceremonias, costumbres, reglas que los propios interesados proponen. (Antúnez, 2004) (p.37) Conclusiones Principales resultados en la Fase piloto. 1er. Taller con profesores y directores de instituciones educativas básica. (Mayo del 2013), que sería el taller de arranque y selección, con los siguientes objetivos: 9
Sensibilizar a las instituciones educativas en la importancia de identificar los factores clave en un proceso de cambio institucional en forma participativa, con el fin de definir los proyectos estratégicos a desarrollar en el período 2013-2014 que faciliten el cambio. Seleccionar las instituciones educativas participantes en el estudio múltiple de caso durante el ciclo 2013-2014. Esc. Seleccionada: Escuela Primaria Estatal Leona Vicario, en el primer taller clarifican algunas acciones que se pueden realizar para facilitar el cambio al programa de escuelas de tiempo completo, en relación a la dimensión de análisis Aprendizaje organizacional y sus categorías de análisis Estructura y Cultura organizacional, el colectivo sostiene que como grupo tienen apertura al cambio, comunicación con los padres, aunque el apoyo es de algunos, además de que muestran tener capacidad de actuación con recursos limitados, movilizan sus saberes, proponen y sus propuestas y/sugerencias son tomadas en cuenta, hay empatía con la directora y su organización, mantienen una comunicación efectiva, prevalece un liderazgo compartido, eso da lugar a un trabajo colegiado, armónico, aunque a nivel de la estructura la escuela presente carencias. En cuanto a la amenazas existen familias desintegradas, con adicciones, donde predomina la violencia intrafamiliar, la cual está relacionada a la situación económica de algunos alumnos, debido a que presentan mala nutrición, pobreza, inseguridad, apatía por parte de los padres de familia a involucrase en las actividades académicas que la escuela lleva acabo, etc. Acciones grupales que realizaron durante el taller para generar el cambio organizacional para la implementación del programa: 10
Tener la visión como colegiado, haciendo conciencia lo que queremos lograr en lo personal y en lo laboral, hacer el plan en función de lo pensado, organizarse como colegiado, dándose cuenta cada uno de los integrantes que es lo que hacemos mejor y estamos dispuestos a dar lo más importante de cada uno y sobre esto desarrollar el plan con un tiempo límite para evaluar y retroalimentar con una valoración del trabajo. En un primer corte se tiene documentado semanalmente los audios de las comunidades de práctica a partir del modelo por grado, las docentes de cada grado se reúnen para revisar los acuerdos y/o las acciones pedagógicas que tienen que realizar según el programa de estudio con el que trabajan, la entrevista previa con la directora, las minutas que se levantaron durante la visita y algunos artefactos. Actualmente se está trabajando en el procesamiento de los datos mediante el atlas ti, para contrastarlo a partir de las evidencias de las dimensiones, categorías y unidades de análisis, propuestos en el diseño metodológico para entrar en el análisis de los supuestos de acción de esta investigación. Figura Dimensión de Análisis Aprendizaje Organizacional Aprendizaje organizacional Categorías de análisis Estructura organizacional Categorías de análisis Cultura organizacional Figura 1. Dimensión y categoría de análisis. 11
Referencias Antúnez, S. (2004). Organización escolar y acción directiva. México: SEP. Aravena, M., Kimelman, E. y et al. (2006). Investigación Educativa I. Universidad Arcis/Chile. pdf. Cisterna, C. (2005). Métodos de investigación cualitativa en Educación. Chile. Facultad de Educación y Humanidades. Universidad del Bío Bío. Elliott.J. (1990). La investigación-acción en educación. España: Ed. Morata Elliott.J. (2000). El cambio educativo desde la investigación-acción. España: Ed. Morata Flores, E. y Ruiz, M. (2010). Innovacion en la estructura organizacional y práctica directiva basada en el aprendizaje organizacional para las escuelas primarias publicas: un estudio de caso multiple. XI Congreso Nacional de Investigación Educativa/13. Política y Gestión/ ponencias. Flores, M y Flores, E. (2007). El maestro como trabajador de conocimiento: una perspectiva teórica alternativa para la investigación sobre la práctica docente del maestro desde la administración educativa. IX Congreso Nacional de Investigación Educativa Mérida, Yuc., México 2007 http://www.escuelasqueaprenden.org.mx/wpcontent/uploads/trabconoc.pdf Flores, M y Flores, E. (2010). La escuela como organización de conocimiento. Mexico: Trillas. Goetz, J.P y M.D.LeCompte. (1988).Etnografía y diseño cualitativo en investigación educativa. España: Ed. Morata. Mckernan, J. (2001). Investigación-acción y curriculum España: Ed. Morata Miranda, J.B. (2009). Reconstruyendo nuestro objeto de estudio. Resignificaciones desde la praxis. Navojoa, México: No publicado. Miranda, J., Leyva, A. y Frock, A. (2011). Técnicas de análisis y validación. Monterrey. IX Congreso Nacional de Investigación Educativa. Secretaria de Educación Pública. (2009). Estrategias para el funcionamiento y la organización 12
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