1 PLAN DE CONTINGENCIA AFLUENCIA MASIVA DE PÚBLICO MONTENEGRO - QUINDÍO Viernes 28 a domingo 30 de junio de 2013 XII Encuentro Nacional de Caminantes SECRETARIA DE GOBIERNO Y CONVIVENCIA CIUDADANA CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMITÉ DE MANEJO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES 1
DESCRIPCION GENERAL DEL EVENTO 2 FECHA VIERNES 28 DE JUNIO DE 2013 LUGARES DE CONCENTRACIÓN PARQUE CAFÉ PLAZA VEREDA LA JULIA HORA DE INICIO DE ACTIVIDADES 07:00 a.m. 28 DE JUNIO EVENTOS QUE SE PUEDEN ACCIDENTES DE TRÁNSITO GENERAR PÁNICO COLECTIVO ENFERMEDADES RESPIRATORIAS ENTIDADES OPERATIVAS COMITÉ PARA EL MANEJO DE RESPONSABLES EMERGENCIAS Y DESASTRES AFLUENCIA APROXIMADA DE 120 PERSONAS APROX. PERSONAS EN EL SITIO HORA Y FECHA DE ACTIVACIÓN DOMINGO 24 DE MARZO NÚMERO DE VOLUNTARIOS OPERATIVOS POSIBLES ESCENARIOS DE RIESGO 03:00 p.m. 14 BOMBEROS FUNDADORES 06 BOMBEROS BENEMÉRITO 03 VOLUNTARIOS CRUZ ROJA 05 VOLUNTARIOS DEFENSA CIVIL POLICÍA NACIONAL AFLUENCIA MASIVA DE PÚBLICO ACCIDENTES DE TRÁNSITO PÁNICO COLECTIVO ENFERMEDADES RESPIRATORIAS 2
PROTOCOLOS DE ACTUACION 3 Las acciones se van a desarrollar de acuerdo a las áreas funcionales tendrán el siguiente esquema organizacional que aparecen contenidas en el Plan de Emergencia para la ciudad de Armenia. C O E P.M.U M E C SEGURIDAD COORDINACIÓN OPERATIVA Coordinación Logística Centro de Información y Telecomunicaciones P.M.U SALUD SALVAMENTO SISTEMA DE ALERTA, ACTIVACIÓN Y COORDINACIÓN. El sistema de Alerta, Activación y Coordinación se iniciara por medio del P.M.U. (Puesto de Mando Unificado), que se instala una vez sea activado y cuya Coordinación dependerán del COE (Centro Operaciones de Emergencia) en donde deben de estar un delegado de cada institución y el orden de llamada será el siguiente: 1. En el P.M.U., instalado se montará un sistema de comunicaciones permanente, utilizando la frecuenta de la Unidad Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres UDEGERD y estará permanentemente conectado al COE que funcionará en la Alcaldía Municipal o en el Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios y se podrá contar con la ayuda de la frecuencia de la Red de Seguridad de Montenegro REMOS del Municipio. 2. En primer lugar los pacientes serán atendidos en el Hospital San Vicente E.S.E. y si se hace necesario, desde allí hasta el Hospital Departamental Universitario San Juan de Dios o cualquier otro centro asistencial. 3
3. En caso de presentarse una emergencia en el Municipio, la doctora ISABELA PAVA RIVERA con celular 314-6843526, Secretaria de Gobierno y Convivencia, Coordinadora del Consejo Municipal de Gestión el Riesgo de Desastres informará inmediatamente al doctor JAMES CAÑAS RENDÓN, Alcalde Municipal, Presidente del CMGRD. 4. La Secretaría de Gobierno activará las entidades de Seguridad como Policía y Ejército, para garantizar la integridad de las personas. 5. Se activarán las Áreas Funcionales de SEGURIDAD SALUD SALVAMENTO 6. En SALUD para la activación de los protocolos, en las Líneas de Acción son: - Atención Pre-hospitalaria MEC - Atención Hospitalaria - Atención Psicosocial - Saneamiento Ambiental - Vigilancia Epidemiológica - Manejo de Personas Fallecidas La Coordinación estará a cargo del Subsecretario de Salud Dr. HUGO FERNEY TORO. 7. En SEGURIDAD para la activación de los protocolos, en las Líneas de Acción son: - Control Del Orden Publico - Aislamiento de Areas - Evacuación - Control de Eventos Conexos - Aseguramiento y Habilitación de Vías La Coordinación estará a cargo de la Secretaria de Gobierno Dra. ISABELA PAVA RIVERA y el Comandante de la Estación Central de Policía y apoyo del Batallón Cisneros No. 8. 8. En SALVAMENTO para la activación de los protocolos, en las Líneas de Acción son: - Búsqueda Y Rescate - Atención Pre-hospitalaria Básica La Coordinación estará a cargo del Comité de Manejo de Emergencias y Desastres con los Organismos de Socorro. 4 COORDINACIÓN OPERATIVA La Coordinación Operativa estará a cargo de la Secretaría de Gobierno y Convivencia Ciudadana con el acompañamiento de los funcionaros adscritos a la Secretaría y Contratistas y la colaboración directa de los Organismos de Socorro del municipio y a nivel operativo el señor Jorge Eulises Lopera Rendón, celular 316-4145586. 4
5 Coordinación CMGRD Subsecretaría de Salud Municipal (Salud) Estación Central de Policía (Seguridad) Cuerpos de Bomberos (Salvamento) (Ayuda Humanitaria) Defensa Civil (Salvamento) Delegados de cada Área funcional Red de Seguridad REMOS Liga de Radioaficionados Organismos de Socorro Instituciones integrantes del CMGRD Batallón Cisneros No. 8 Las telecomunicaciones estarán presentes en todas las fases de la respuesta y son el canal primario a través del cual fluye la información que se produce desde la zona de impacto hasta el centro de coordinación de la emergencia y viceversa : Bomberos Defensa Civil Red de Apoyo de Seguridad Radioaficionados Instituciones del CMGRD Empresas Prestadoras de Servicios Públicos AREAS FUNCIONALES ÁREA DE SALVAMENTO Las entidades de Socorro brindan el apoyo de la atención inmediata de la emergencia, desplegando procedimientos y técnicas para salvar el mayor número de vidas posible y así mismo los bienes de la comunidad. 5
Búsqueda y Rescate 6 Los procedimientos de rescate incluyen la intervención operativa en diversos escenarios, entre ellos están: el rescate en estructuras colapsadas, en medios acuáticos, estricación vehicular, extracción vehicular y el rescate en alturas. Cuerpos de Bomberos Defensa Civil Secretaría de Planeación Municipal Subsecretaría de Obras Públicas Atención prehospitalaria básica La atención prehospitalaria básica es aplicar los primeros auxilios a las personas lesionadas en el evento. Esta debe realizarse cerca de la zona de impacto y en ocasiones hay que aplicarlos inmediatamente con el fin de prevenir la existencia de las personas involucradas. Defensa Civil Bomberos Asociaciones comunitarias ÁREA DE SALUD La salud es fundamental para atender en cualquier emergencia que se presente y debe ser la adecuada y con las técnicas especiales para ello; eso incluye la vigilancia epidemiológica, el saneamiento ambiental y el manejo de personas fallecidas. Atención prehospitalaria MEC El MEC sólo entrará en funcionamiento cuando tenga a disposición personal médico, quién se encargará inicialmente de recibir las personas atendidas en primeros auxilios por los organismos de socorro. En el MEC se realiza la respectiva priorización de pacientes y se determina por orden gravedad los traslados a los centros asistenciales en capacidad de atender. Subsecretaría de Salud Municipal Hospital San Vicente E. S. E. 6
7 Organismos de socorro Grupos de Búsqueda y Rescate Atención Hospitalaria Después de brindar los primeros auxilios y estabilizar al paciente En la secuencia propia de la atención, después de brindar los primeros auxilios y estabilizar el paciente, si su condición lo amerita, se debe trasladar a un centro asistencial para proporcionarle asistencia médica especializada o para su diagnóstico y tratamiento. Hospital San Vicente E. S. E. Organismos de Socorro Subsecretaría de Salud ÁREA DE SEGURIDAD Siempre se debe contar con el componente de seguridad, el cual debe involucrar el aislamiento de los sectores en los que actúan los organismos de socorro, el cuidado de las áreas afectadas y control del orden público, la restricción de ingreso a zonas que representen peligro para la comunidad, la evacuación de las poblaciones en riesgo y el control de rutas de ingreso y salida de las áreas en intervención. Policía Nacional Batallón de Servicios No. 8 Octava Brigada Secretaría de Gobierno Secretaría de Tránsito Secretaría de Gobierno. Inspecciones de Policía Empresas de vigilancia privada Organizaciones comunitarias Evacuación Es fundamental ubicar las personas que están aledañas a la zona de influencia en zonas seguras, por ello, los organismos de socorro tienen como tarea fundamental atender la emergencia y evacuar a las personas involucradas en la emergencia. 7
Secretaría de Gobierno Coordinación del CMGRD Personería Municipal Bomberos Defensa Civil Policía Ejército 8 Juntas de acción comunal Organizaciones comunitarias Defensa Civil Obras Públicas Municipales Planeación Municipal Gases del Quindío Organismos de Seguridad Empresas Prestadoras de servicios 8
COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES 9 CARGO CENTRO OPERATIVO EMERGENCIA C.O.E. Coordinación General Coordinación CMGRD y Seguridad Coordinación operativa EN EL SITIO Coordinación Logística Apoyo Logístico P.M.U. Área de Salud Area de Seguridad Area Salvamento RESPONSABLES Dr. JAMES CAÑAS RENDÓN Dra. ISABELA PAVA RIVERA Sr. JORGE EULISES LOPERA RENDÓN Institución de Primera Respuesta Jorge Eulises Lopera Rendón Entidades Socorro Dr. Hugo Toro Subsecretario de Salud Dra. Isabela Pava Rivera Comandante Estación de Policía Organismos de Socorro ACCIONES OPERATIVAS A IMPLEMENTAR ACCIONES Censos Búsqueda y Rescate Primer Auxilios básico Clasificación y Estabilización de heridos (Triage) Traslado de Heridos Atención Inicial de heridos Atención Especializada Vehículos disponibles en el evento Cierre de vías, aseguramiento de zonas RESPONSABLES Organismos de Socorro Bomberos Defensa Civil Cruz Roja Subsecretaria Salud Municipal, Organismos de Socorro Organismos de Socorro Organismos de Socorro Organismos de Socorro, Subsecretaria Salud Municipal 01 Ambulancia TAB 02 Moto Bomberos Patrullas Policía Tránsito Departamental, Policía de Tránsito, Policía Nacional, Batallón de Ingenieros No. 8 ISABELA PAVA RIVERA Secretaria de Gobierno y Convivencia Coordinadora CMGRD CARLOS HERNÁN MÉNDEZ MARÍN Asesor CMGRD 9
10 CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MONTENEGRO - QUINDÍO CONTACTOS 1. Licenciado JAMES CAÑAS RENDÓN Alcalde y Presidente del CMGRD Tel: 7535262 Calle 17 carrera 6ª. esquina 2. Doctora ISABELA PAVA RIVERA Secretaria de Gobierno y Convivencia Coordinadora CMGRD Calle 17 carrera 6ª. Tel: 753526200 ext. 123. 3. Doctor CARLOS HERNÁN MÉNDEZ MARÍN Asesor CMGRD cel. 313-7470150 4. Doctor ALVARO BERMÚDEZ ALVAREZ Secretario de Planeación Tel. 7535262 ext. 369. Cel.312 832 84 72. 5. Doctor HUGO FERNEY TORO MUÑOZ Subsecretario de Salud Alcaldía Municipal piso 1 Tel. 7535262 ext. 139 8. Señor Tte JHON DIEGO RAMÌREZ RESTREPO Comandante Estación Central de Policía Tel. 7535033 321-6040810 9. Capitán JOSÉ ARNULFO CEBALLOS Cuerpo de Bomberos Los Fundadores Cel. 310-4562089 10. Dr. CARLOS ALBEIRO CARDONA Subsecretario de Obras Públicas Tel. 317-5009078 11. Señor LUIS ALBERTO VILLADA Defensa Civil Montenegro Celular 310-4222023 12. Capitán ALBERTO GALVIS QUESADA Cuerpo de Bomberos Voluntarios Cel. 316-8802841 13. Doctora MARÍA ANDREA RENGIFO VELEZ Gerente Hospital San Vicente E. S. E. Tel 7536666 14. Señor NÉSTOR FABIO ARBELÁEZ RAMÍREZ Cruz Roja Municipal Celular 318-5795718 15. Sr. JORGE EULISES LOPERA RENDÓN Contratista Operativo CMGRD Celular 316-4145586 10