Desafíos en la gestión de los SSR: consideraciones territoriales, normativas e institucionales. Juan Pablo Schuster Olbrich Vicepresidente Fundación Newenko Abogado, Magíster Asentamientos Humanos y Medio Ambiente, Pontificia Universidad Católica de Chile. Estudios financiados por CONICYT/PCHA/MagísterNacional/2015-Nº22160658. jpschuster@newenko.org www.newenko.org
CONSIDERACIONES TERRITORIALES.
Programa de Agua Potable Rural. Se aplica en aquellas zonas no urbanas, de acuerdo al Plan Regulador Comunal, excluyendo a aquellos que habiten en condominios o parcelas de agrado. Fuente: DOH, 2016.
Marco Normativo del agua potable a fines de los 80. Zonas Urbanas Zonas Rurales. D. F.L del MOP Nº382 del 21 de Junio de 1988 denominada Ley General de Servicios Sanitarios D.F.L del MOP Nº 70 del 30 de Diciembre de 1988 se establece la Ley General de Tarifas. SISS La planificación y el abastecimiento de los servicios sanitarios básicos se ubicaron en un espacio intermedio entre la política pública de salud, la de infraestructura y vivienda rural, y la política medio ambiental (Fuenzalida, 2011: 20).
Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2015; DOH, 2016. Situación actual SAPR Zona SAPR Localidades Concentradas/ Semiconcentradas. Rural Total: 1.736 APR. Comité: 1.582 Cooperativa: 148. 1.584/ 152. Cobertura de Agua Potable 72% (De un total de 2.276.604 de población rural, la cantidad de beneficiarios es de 1.639.835). Cobertura de Alcantarillado De un total de 1.690 APR, un 11% tiene alcantarillado, un 85% no lo tiene y un 4% está en etapa de diseño/construcción.
Abastecimiento Urbano/ Rural. Cobertura en Zonas Urbanas: - Agua Potable: 99,97% - Alcantarillado 96,80% - Tratamiento de Aguas servidas 99,84% (SISS, 2016). Contexto: Derecho Humano al Agua y Saneamiento (ONU, 2010) y los ODS (N 6). Cobertura en Zonas Rurales: - Agua Potable: 72% - Alcantarillado: 11% - 550 PTAS (Subdere, 2012).
Abastecimiento Urbano / Rural. Existe alguna diferencia en términos de necesidad de acceder a agua potable y saneamiento entre un/a habitante rural y uno/a urbano?
CONSIDERACIONES NORMATIVAS E INSTITUCIONALES.
Consideraciones Normativas e Institucionales. Actualmente: Institución Función Subdirección de Agua Potable Rural. Unidad Técnica APR Inversión en infraestructura. Asistencia Técnica y Gestión de Proyectos. Operan, Administran y Mantienen los SAPR.
Ley que Regula los Servicios Sanitarios Rurales, (N 6252-09). Institución Subdirección de Agua Potable Rural SSR (antes APR) SISS * Consejo Consultivo Nacional y Regional.
Subdirección de Agua Potable Rural. Apoyar, asistir, y asesorar a los SSR. Capacitar; Calidad y no cantidad de visitas; Participación de los APR. Ejecutar la Política de Asistencia y Promoción. Que oriente las diferentes acciones.
Subdirección de Agua Potable Rural. Visar Técnicamente los Proyectos. Ejercer como ente técnico de proyectos que pueden ser financiados por otros fondos (FNDR). Recibir Información. La ley faculta que cada 5 años reciban información relativa al estado de los APR,
SSR. Sin Fines de Lucro. SSR: Producción de Agua Potable; Distribución de Agua Potable; Recolección de Aguas Servidas y Tratamiento y disposición final de aguas servidas. Información. Participación en las decisiones y Capacitación.
SISS. Dotación Interna. Regular y Fiscalizar. Capacitación interna, interiorizarse en el mundo rural. Capacitar, educar a los APR, multas como última ratio. Exigir Información.
Consejo Consultivo. Orientar la política de asistencia y promoción de los SSR. Integración: - Representantes de APR. - Representante de SUBDERE. - Representante de Asociación de Municipalidades.
Gracias. Juan Pablo Schuster Olbrich Vicepresidente Fundación Newenko Abogado, Magíster Asentamientos Humanos y Medio Ambiente, Pontificia Universidad Católica de Chile. Estudios financiados por CONICYT/PCHA/MagísterNacional/2015-Nº22160658. jpschuster@newenko.org www.newenko.org