LA INTEGRACIÓN REGIONAL COMO PROMOTORA DEL DESARROLLO RURAL: LA ECADERT ÓSCAR QUESADA MADRIZ SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CAC
SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993. El propósito del SICA es Constituir una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo Estados Miembros Estados Observadores
ORIGEN DE LA ECADERT Diciembre 2008 Incorporar enfoque territorial CAC Marzo 2010 Aprobación Consejo Ministros 2009-2010 Formulación participativa (medidas priort.) Junio 2010 Aprobación Jefes de Estado y Gobierno
APROBACIÓN POR LA XXXV REUNIÓN ORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LOS PAÍSES DEL SICA (JUNIO, 2010) Aprobar la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) e instruir al Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) para que coordine su ejecución en conjunto con los otros órganos e instituciones pertinentes del SICA, los gobiernos centroamericanos y con una amplia participación de la sociedad civil de la región, en particular los actores sociales que potencien el desarrollo de los territorios en las zonas rurales de nuestros países.
OBJETIVOS DE LA ECADERT Participación y consenso Promover la gestión participativa de plíticas erritoriales incluyentes y equitativas para la transformación y el esarrollo sostenible del medio rural Nueva institucionalidad Articulación Estado, gob. loc. y soc. civil
COMPONENTES Y EJES TRANSVERSALES Componentes: 1. Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial 2. Tejido social y redes de cooperación territoriales 3. Economía rural de los territorios 4. Identidad cultural del territorio 5. Naturaleza y territorios Ejes transversales: 1. Equidad e inclusión social en los territorios rurales 2. Educación y formación de capacidades 3. Gestión del conocimiento
ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT Regional CAC Comisión Regional PRAT Red CA y de RD de GAT Sector académico Nacional Comisiones Nacionales Redes nacionales de GAT PNAT Territorial GAT Gob. locales
TIPOS DE TERRITORIOS ECADERT TERRITORIOS FOCALES Definidos en cada país por la Comisión Nacional Responsabilidad propositiva del Estado Validación con actores del territorio Alternativas para propuestas de territorios focales TERRITORIOS TRANSFRONTERIZOS Entre 2 ó 3 países Definidos de muto acuerdo Propuestos a la Comisión Regional TERRITORIOS AFINES Características, problemáticas y potencialidades afines Discontinuos, en varios países Definidos por la Comisión Regional
TERRITORIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT Territorios focales (45):
TERRITORIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT Territorios transfronterizos (3): Territorio Afín Garífuna:
PRINCIPALES RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT (JUNIO 2010 OCTUBRE 2014)
MARCO INSTITUCIONAL Comisión Regional constituida en noviembre de 2010, por representantes de gobiernos y sociedad civil Foro de directores y responsables de instituciones o programas nacionales de desarrollo rural establecido y formalizado en el marco del CAC 7 Comisiones Nacionales constituidas y en funcionamiento regular. En Nicaragua Mesa del Campo asumió las funciones de la Comisión Nacional. Establecida y apoyada Red Centroamericana y de República Dominicana de GAT 19 organizaciones gestoras de territorios apoyados en forma directa y promovidas 4 redes nacionales de dichos grupos.
ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS Y PROGRAMAS NACIONALES Belize Rural Area Based Development Strategy (BRADS) Ley 9036: Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) Política del Sector agroalimentario Programas de la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización Política nacional de desarrollo rural integral (PNDRI) Propuesta implementación de la PNDRI Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Plan de Nación Visión de País PRORURAL incluyente Respaldo a ECADERT de Consejo Gabinete Gobierno Estrategia dominicana de desarrollo rural territorial (EDDRT) Plan de implementación EDDRT Honduras Nicaragua Panamá República Dominicana
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Primera y Segunda Semanas de Desarrollo Rural Territorial de Centroamérica y República Dominicana. Encuentros de alcaldes de territorios rurales de Centroamérica y República Dominicana. Encuentro entre la Red Centroamericana y de República Dominicana de GAT, la Red Española de Desarrollo Rural, y la Red de Colegiados Territoriales de Brasil. Sistematización de Experiencias de Desarrollo Rural en Centroamérica. Encuentro Centroamericano de territorios transfronterizos e intercambios de experiencia transfronteriza en el Trifinio. Encuentro de pueblos Garífunas Centroamericanos en Trujillo, Honduras. Encuentros e intercambio de experiencias de GAT.
FORMACIÓN DE CAPACIDADES 120 personas de sector público, universidades, ONG, Secretarias del SICA, etc., capacitadas mediante 4 cursos virtuales y uno presencial en Integración y políticas regionales del sector agropecuario y rural. Se estableció un Programa Regional de Formación de Capacidades en desarrollo rural territorial, liderado por el IICA con un equipo regional de coordinación. Se formaron aproximadamente 850 personas que se incorporaron en su mayoría al proceso de gestión del DRT, a través de distintos cursos (regionales, subregionales, formación de formadores, nacionales, cursos para responsables político institucionales). Se establecieron seis equipos nacionales de formación de capacidades en gestión del desarrollo rural territorial. Talleres internacionales para el análisis experiencias sobre desarrollo rural territorial. Acercamiento de universidades y otros centros de educación superior y establecimiento de relaciones con redes interuniversitarias e interacciones directas con posgrados en desarrollo rural o temas afines. Generación de materiales metodológicos en apoyo a los cursos instrumentales nacionales, incluyendo una propuesta detallada para cada una de las fases del proceso de gestión territorial.
FONDO REGIONAL ECADERT Tres convocatorias, 40 proyectos seleccionados en 21 territorios priorizados en los 8 países del SICA Inversión estimada USD 4,8 millones Aportes locales USD 3,7 millones Socios locales: 76 municipios, 10 mancomunidades, más de 40 organizaciones locales Beneficiarios directos: 185 mil Consolidación del enfoque de equidad: jóvenes, mujeres, gnäbes, malekus, mayas, chortis, lencas, chorotegas, garífunas, afrodescendientes, entre otros.
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL 2014-2018
PLAN DE ACCIÓN 2014-2018 Preparado sobre la base de una sistematización, valoración crítica del proceso 2010-2013 y una amplia discusión en el marco de la Comisión Regional y las Comisiones Nacionales. Componente de: INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL Consolidar el marco institucional regional y nacional para la ejecución de la ECADERT Articuladas las acciones regionales de los órganos e instituciones del SICA que trabajan con enfoques territoriales Promovido el diseño y ejecución de políticas públicas y la articulación de la ECADERT con las instituciones nacionales vinculadas de desarrollo rural territorial
PAR 2014-2018: MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Se cuenta con mecanismos de movilización de recursos a nivel regional, nacional y territorial tanto de fuentes públicas como privadas. Apoyar a las Comisiones Nacionales para promover una mayor articulación de los fondos nacionales y territoriales de inversión (infraestructura productiva, social, entre otros) con los procesos de desarrollo (planes de desarrollo territorial) en los territorios priorizados en la ECADERT Promover una mayor vinculación a nivel regional y nacional del sector privado en la ejecución de ECADERT, mediante alianzas públicoprivadas, programas de responsabilidad social, fomento de oportunidades de negocios y participación en los procesos de desarrollo en los territorios priorizados Promover la vinculación de otros socios de la cooperación técnica y financiera para apoyar regionalmente iniciativas de proyectos surgidos desde los territorios priorizados para la ejecución de ECADERT, con especial atención a los territorios afines y fronterizos
ARTICULACIÓN TEMA DE INVERSIÓN A LA ECADERT Necesidad de conocer dónde se concentran las inversiones en la región (SICA), en qué se invierte y en qué no: Perfil de la región (políticas de atracción de inversiones, cuánto se invierte en los diferentes territorios, qué actores están involucrados, mecanismos o modalidades para la inversión, etc.) Necesidad de territorializar inversiones y movilizar recursos en función de los planes de desarrollo territorial Inversión Pública (Estado) Inversión pública (Gobiernos locales) Dimensión Ambiental Dimensión Cultural TERRITORIO Dimensión Social Dimensión Económica Dimensión Político - institucional Inversión Privada Inversión no lucrativa (RSE) Inversión de la Cooperación Internacional
GRACIAS POR SU ATENCIÓN