Apuntes: LOS SOCIALISTAS en la HISTORIA de ESPAÑA La II República. Parte 2 TEMA V: BIENIO REFORMISTA. Situación económica. Balance reformas (Educación, Ejército, Justicia, Laboral, Agraria, Organización Estado, Iglesia-Estado). Constitución 1931: I crisis, mayoría republicana. BIENIO RADICAL-CEDISTA. Balance contrarreformas. Crisis PSOE Ponente: ANTONIO MARTÍNEZ OVEJERO. Tres Cantos, 15 de abril de 2013
82º aniversario de la II República QUÉ SIGNIFICA SER HOY REPUBLICANO? 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 2
LOS SOCIALISTAS en la HISTORIA DE ESPAÑA (1931-35) INDICE del V TEMA BIENIO REFORMISTA (Abril 1931- sept. 1933) Gobierno provisional. Primeras medidas y decretos reformistas Reformas: Educación, Ejército, Trabajo, Justicia, Agraria, Organización Estado (Estatuto Catalunya), Iglesia Estado. Constitución de 1931. Art. 26 (Iglesia-Estado). Primera Crisis mayoría republicana. Dimisión Alcalá Zamora, Maura. Azaña, presidente gobierno provisional. Situación Internacional: HITLER al poder. Quema del Reichtag. Dictadura de DOLFUSS en Austria. Nueva estrategia de la derecha católica. HERRERA ORIA/ GIL ROBLES. Accidentalismo. Creación de la CEDA. Ruptura mayoría republicana por el centro-dcha. LERROUX BIENIO NEGRO : Victoria radical-cedista. Contrarreformas Movimiento insurreccional, octubre 1934. Crisis del PSOE (1933-36). LARGO CABALLERO vs. PRIETO. 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 3
CONTEXTO INTERNACIONAL. DIFICULTADES POLÍTICAS y ECONÓMICAS HITLER, MUSSOLINI, DOLLFUSS Adolf HITLER, accede democráticamente al poder a principios de 1933. 27/02/1933. Incendio del Reichtag. 19/03/1933. Plenos poderes 27/08/1933. El partido NAZI, partido ÚNICO en Alemania MUSSOLINI, gobernaba en Italia desde la Marcha sobre Roma, en 1922. Engelbert Dollfuß, Austria, 1934 SITUACIÓN ECONÓMICA: Economía española: Agricultura (45,5% de la población activa), Industria 25,51, Servicios, 17,58) Crisis económica, 1929, afectó a la exportación (agricultura, minería); a la construcción, y a la siderurgia. Más de la mitad de los parados eran jornaleros de Andalucía y Extremadura. Huelgas: 402 (1930); 734 (1931); 1.127 (1933) 1931-39: Tema V. II República (2). PSM- PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 4
BIBLIOGRAFIA y MATERIALES 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 5
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ESPACIOS POLÍTICOS Y SINDICALES, 1931-36 FAI: DURRUTI, ASCASO, etc. Sindicalistas: PEIRÓ, PESTAÑA El PCE empieza a ser relevante a partir de 1933. Funda un nuevo sindicato, la CGTU. 1935: Unidad UGT-CGTU 1936: Unidad JJCC-JSE-> JSU EL MOVIMIENTO SOCIALISTA DERECHAS: MONÁRQUICOS (Calvo Sotelo) AGRARIOS FASCISTAS (Primo de Rivera) LLIGA (Cambó) Sindicatos católicos agrarios CEDA. Gil Robles REPUBLICANOS Partido RADICAL Lerroux DERECHA REPUBLICANA, Alcalá Zamora y Maura Partido RADICAL SOCIALISTA, Domingo y Martínez Barrio ESQUERRA REPUBLICANA, Companys y Maciá IZQUIERDA REPUBLICAB NA, Azaña 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 9
PARTIDO Esca ños % PSOE 115 24,50 Republicanos Nacionales y Federales Partido Radical. LERROUX 90 19,10 Partido Radical Socialista. MARCELINO DOMINGO 61 13,00 Acción Republicana. AZAÑA 26 5,50 Derecha Liberal Republicana. ALCALÁ ZAMORA y MAURA 25 5,30 Agrupación al Servicio de la República. ORTEGA y GASSET 13 2,80 Republicanos Federales HILARIO AYUSO 16 3,40 Republicanos de Centro Indep. 8 1,70 Total republicanos estat. y fed. 239 50,80 Republicanos nacionalistas Republicanos Catalanes (ERC-29, USC-4 y PCR-2) 35 8,00 Republicanos Gallegos (Fed. Rep. Gallega-15; P. Galleguista-5) 20 4,30 Total republicanos nacionalistas 55 12,30 Total socialistas y republicanos 409 87,60 Resultado elecciones generales jun-1931. Cortes Constituyentes Diputados a elegir: 470 Sistema mayoritario a dos vueltas. Sólo se puede elegir al 80% de los candidatos Circunscripción: provincia, más distritos en las grandes ciudades Una sola cámara: CONGRESO 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero Nacionalismo conservador: 9 LLIGA (2) y PNV (7) DERECHAS: 33 Agrarios (15); Acción Nacional (5); Comunión Tradicionalista (4); Independientes (9) 10
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Reforma educativa Reforma militar Reforma laboral Reforma religiosa y laicidad del Estado Reforma de la Organización del Estado 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 14
MARCELINO DOMINGO, 1931 SEMBRAR ESPAÑA de ESCUELAS La CRUZADA por la EDUCACIÓN y la CULTURA MADRID (1931) Escolarización niñas/ niños Escuelas Públicas: 37.000 Escuelas Privadas: 44.000 SIN ESCOLARIZAR: 46.000 ESCUELAS PRIMARIAS, 1931 HABÍA: 35.716 FALTABAN: 27.151 Monarquía 1909-31: 505 escuelas/año Ministros de Instrucción Pública FERNANDO de los RÍOS, 1932-33 La Iglesia poseía 4.965 escuelas primarias con 352.000 niños y 295 centros de secundaria con 20.684 alumnos La II República y la escolarización En sus primeros diez meses, la República construyó 6.280 escuelas. Más que la Monarquía en 14 años. En octubre de 1932, en 19 meses, había escolarizados, 406.000 niñas/os MÁS que en 1931 Comedor Escolar, Ropero, Médico Escolar, Biblioteca, 1931-39: Tema V. II República (2). PSM- PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 15
La Institución Libre de la Enseñanza: UNA PEDAGOGÍA de la LIBERTAD Derogación de la enseñanza obligatoria de la Religión en las escuelas Creada por un grupo de catedráticos de la Universidad Central de Madrid, en 1876, por defender la libertad de cátedra y negarse a ajustar sus enseñanzas a cualquier dogma oficial, en materia religiosa, política o moral: FRANCISCO GINER de los RÍOS, NICOLAS SALMERÓN, GUMERSINDO de AZCÁRATE LOS MAESTROS Incremento del salario 7.000 nuevos maestros Reforma en profundidad de las Escuelas Normales (acceso y profesorado) Actualización pedagógica de los Nuevo sistema de selección Inspección escolar 1931-39: Tema V. II República (2). PSM- PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 16
Las MISIONES PEDAGÓGICAS «Somos una Escuela ambulante, sin libros, sin matrículas, sin aprobados, sin suspensos. Nos envía el Gobierno de la República, que quiere que vayamos a los pueblos más remotos y más pobres a enseñaros algo que no sabéis por estar tan solos y tan lejos de donde otros lo aprenden» Manuel B. Cossío A través de las misiones pedagógicas se habían instalado 3.151 bibliotecas, sólo entre 1931 y 1933. 1931-39: Tema V. II República (2). PSM- PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 17
REFORMAS LABORALES y de la SEGURIDAD SOCIAL FRANCISCO LARGO CABALLERO Trabajo y Previsión Social LEY DEL CONTRATO DE TRABAJO: Regulación de los convenios colectivos, con un período mínimo de dos años. Salarios. Condiciones de suspensión y rescisión de los contratos. 7 días de vacaciones pagadas al año. Derecho de huelga, que bajo determinadas condiciones no podía ser causa de despido; etc. LEY DE JURADOS MIXTOS: Vigilar las condiciones de contratación y vigilar las condiciones de trabajo en el campo. Mediación en los conflictos laborales. SEGURIDAD SOCIAL: Seguro Obligatorio de Retiro Obrero. De 3,5 M. a 5,5M. SEGURO obligatorio de MATERNIDAD. SEGURO obligatorio de ACCIDENTES de TRABAJO, con indemnizaciones fijadas por Ley. ASISTENCIA SANITARIA para MATERNIDAD y ACCIDENTES de TRABAJO. Primer hospital dependiente del INP, inaugurado en Madrid, en 1933. CAMPO: Decretos sobre términos municipales y sobre laboreo forzoso Jornada de ocho horas para los jornaleros. Establecimientos de jurados mixtos 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 18
FERNANDO de los RÍOS. Ministro de Justicia (1931) RELACIONES IGLESIA-ESTADO, 1931-33 DEBATE CONSTITUCIONAL: Primera ruptura del bloque republicano, dimisión de Alcalá Zamora y Maura 1. Decreto de disolución de la Compañía de Jesús, y expropiación de parte de sus bienes (enseñanza) 2. Decreto de secularización de los cementerios 3. Ley de divorcio (3.500 en dos años) 4. Ley de Confesiones y Congregaciones religiosas (prohibición de la actividad educativa a la iglesia) 5. Supresión del presupuesto del culto y clero ALVARO de ALBORNOZ, Ministro Justicia 1932-33 La Reacción eclesial contra las reformas que obligaron a la expulsión del Cardenal Segura y el Obispo Mújica. Movilización política y social de los católicos: CEDA (Gil Robles y Herrera Oria). Encíclica Dilectissima Nobis (Pío XI), condenando el espíritu anticristiano del gobierno español. 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 19
LA REFORMA AGRARIA ESPAÑA fue el último de los países europeos en el que se impuso una reforma agraria, en el período de entreguerras. Fue de las más moderadas. MARCELINO DOMINGO, 1932-33 Ministro Agricultura OBJETIVO GENERAL Corregir las desigualdades sociales y el atraso del campo español, convirtiendo en propietarios a cientos de miles de campesinos sin tierra y aumentando la capacidad de consumo de las masas rurales. Redistribuir la tierra, expropiando las grandes fincas señoriales o los latifundios con propietarios absen-tistas, para entregarlas a los campesinos, individual-mente o a través de cooperativas. Remediar el paro agrario, mediante el asentamiento de jornaleros en las tierras expropiadas. Racionalizar los cultivos 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 20
LA REFORMA AGRARIA: HAMBRE DE TIERRA Expropiaciones y ocupaciones realizadas por la Ley de Bases de Reforma Agraria de 1932, hasta 31/12/1934 N.º de fincas Extensión en Has. N.º de familias asentadas Expropiadas 468 89.133 8.609 Ocupadas 61 27.704 3.651 Asentamientos realizados bajo el Gobierno del Frente Popular (marzo-julio de 1936) Dejó disponibles para reparto 562.000 Has. Mes Superficie ocupada en Has. 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero Familias campesinas asentadas Marzo 249.616 72.428 Abril 150.490 21.789 Mayo 41.921 5.940 Junio 55.282 3.855 Julio 74.746 6.909 Total 572.055 110.921 FNTT-UGT 21
MANUEL AZAÑA Ministro de la Guerra SITUACIÓN DEL EJÉRCITO: Personal: 84.000 soldados, 21.000 jefes y oficiales; Material escaso y obsoleto: Artillería de pri-meros de siglo; un solo bombardero; unidades de caballería, sin caballos; apenas había tan-ques; munición para un sólo día; etc. Cultura política intervencionista: Siglo XIX, tras el paréntesis de formal de la Restauración, reanudada por Alfonso XIII y Primo de Rivera; REFORMAS (Cinco primeros meses). SOMETIMIENTO AL PODER CIVIL. Promesa de FIDELIDAD A LA REPÚBLICA DECRETO SOBRE RETIROS EXTRAORDINARIOS: 84 generales; 8.650 Jefes y Oficiales (más del 40% del total); 1.866 clases y suboficiales. Resuelto el excesos de plantillas. Nueva POLÍTICA de DESTINOS Y ASCENSOS. Anulación de ascensos a 300 militares, realizados durante la Dictadura. DEROGACIÓN DE LA LEY DE JURISDICCIONES. Primacía de la justicia civil. CIERRE DE LA ACADEMIA MILITAR CREACIÓN DEL CUERPO DE SUBOFICIALES. Reserva del 60% de las plazas en las academias, reservadas para suboficiales. 1931-39: Tema V. II República (2). PSM-PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 22
ESPAÑA, MAÑANA, SERÁ MÁS REPUBLICANA! 1931-39: Tema V. II República (2). PSM- PSOE. Tres Cantos. Antonio Martínez Ovejero 23