Acta de Reunión de Aclaraciones a las Bases de la Licitacion Publica Nacional Contratacion Bianual del Servicio de En la ciudad de México, siendo las 16:00 horas del día 2 de diciembre del 2004, en la sala de juntas de la Dirección de Adquisiciones de la Secretaría de Educación Pública, ubicada en el piso E-3 de la calle de Puebla No. 143, Colonia Roma, se llevó a cabo la Reunión de Aclaraciones a las Bases de la Licitación Pública Nacional No. 00011001-023/04, Para la Contratación del Servicio de para la Secretaría de Educación Pública, en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 31 fracción III y 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Los nombres, cargos y firmas de los servidores públicos que asistieron a este acto son los que se señalan a continuación: Por la Secretaría ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre Cargo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Lic. Oscar M. Noriega Tello. Subdirector de Adquisiciones de Bienes de Consumo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Lic. Juan E.Mata Huerta Jefe del Departamento de Adquisiciones y Contratación de Servicios. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ No se presentó Representante del Órgano Interno de Control en la SEP. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ No se presentó Representante de la Dirección General de Asuntos Jurídicos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Ing. Luis Jorge Tejada Figueroa Representante de la Dirección General de Tecnología de la Información. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ing. José Carlos Castro Espinosa Representante de la Dirección General de Tecnología de la Información ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Asimismo, se contó con la participación de las empresas cuyas razones sociales se ñseñalan a continuación: Licitación Pública Nacional 00011001-023/04
Acta de Reunión de Aclaraciones a las Bases Por las Empresas Nombre del Representante Razón Social 1 Javier López Moreno Alestra, S. De R.L. de C.V. 2 Mauricio Delgadillo Martínez Avantel, S.A. 3 Eduardo Nuñez Velazquez Uninet, S.A. de C.V. El Lic. Oscar M. Noriega Tello, Subdirector de Adquisiciones en nombre de la Secretaría de Educación Pública inicio el acto agradeciendo a los presentes su participación, preguntando si entre los asistentes al evento, se contaba con la presencia de representantes de alguna Cámara de Comercio ó de algún Organismo No Gubernamental; sin que hubiera nadie contestado afirmativamente. A continuación señalo que se dará respuesta a las preguntas presentadas por los licitantes, destacando que a través de medios remotos de comunicación electrónica COMPRANET no se había recibido preguntas por parte de los licitantes. De acuerdo a lo establecido 4.2.2 de las bases de este proceso, se recibieron un total de 21 cuestionamientos de las Empresas Uninet, S. A. de C.V. (10) y Avantel, S.A. (11) sin embargo, de acuerdo al apartado 4.2.3 la convocante pregunto si existiese algún cuestionamiento extra recibiéndose un total de 45 preguntas que sumadas a las iniciales, dan un total de 66, los cuales se presentan en el anexo a esta acta que consta de 14 páginas. Por lo tanto la convocante puso a consideración de los presentes, autorizar un receso de tres horas para reiniciar a las 19:00 p.m. Siendo las 19:00 horas se reinicio la junta de aclaraciones donde se dio lectura a cada uno de los cuestionamientos y respuestas siendo atendidas todas y cada una de las preguntas de los participantes, que en materia técnica fueron resueltas por los representantes del área usuaria y en materia legal y administrativa por la convocante, y habiendo contestado plenamente y a satisfacción de los licitantes sus cuestionamientos, quienes mostraron su plena conformidad, se hace referencia de que las modificaciones o aclaraciones que derivan de las respuestas proporcionadas por la convocante, forman parte de las Bases, en términos de lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Finalmente se les recomienda su puntual asistencia al Acto de Apertura de Proposiciones Técnicas, el día 8 de diciembre 17:00 horas, en la sala de juntas de la Dirección de Adquisiciones, sita en el piso E-3 de la calle de Puebla No. 143, Colonia Roma. Licitación Pública Nacional 00011001-023/04 2
Acta de Reunión de Aclaraciones a las Bases No habiendo otro asunto que tratar, se dio por concluido el acto a las 20:00 horas del 2 de diciembre del presente año, firmando al margen y al calce todos los que en el actuaron. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nombre F i r m a Lic. Oscar Noriega Tello Lic. Juan E. Mata Huerta Luis Jorge Tejada Figueroa José Carlos Castro Espinosa Por las Empresas: Nombre del Representante Firma Javier López Moreno Mauricio Delgadillo Martínez Eduardo Nuñez Velazquez ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Licitación Pública Nacional 00011001-023/04 3
ALESTRA, S. DE R.L. DE C.V. 1. Puede indicar la Convocante el tipo de firewall con el que cuenta? R.- Esta información solo puede ser proporcionada al licitante ganador. 2. Cuenta con servidor de DNS? R.-Si, la S.E.P. tiene registrados y operando dos DNS externos. 3. Cuenta la Convocante con un router para conectar el servicio E3 dinámico o cobro por utilización? Si la respuesta es afirmativa, puede mencionar en qué tipo de interfaz eléctrica será entregada? R.-No, por consecuencia es el equipamiento solicitado en bases. 4. En relación al punto 4.9, el licitante proporcionará únicamente la asesoría o también tendrá acceso a la configuración de los equipos? R.-El licitante deberá entregar el equipo configurado y operando. 5. Puede delimitar la Convocante el alcance de la asesoría? R.-No, conforme a lo solicitado se obliga a que en caso de requerirse se proporcione la necesaria. 6. Con cuánto tiempo de anticipación requiere la Convocante la entrega de las direcciones IP asignadas por el Licitante para los puertos seriales del ruteador? R.- Debe estar incluído en su planeación del proyecto. 7. Cuenta la Convocante con un sistema autónomo propio? R.-No, la convocante no cuenta con un sistema autonomo propio, el licitante ganador será el responsable de su trámite y asignación para el uso del protocolo BGP. 1
8. Cuál es el protocolo de ruteo requerido? R.-IP. 9. Puede proporcionar la Convocante la Clase B con la que cuenta? R.-IP homologada clase B 168.255.0.0 10. En relación al punto 6.1, puede especificar la Convocante el tipo de documento requerido? Es suficiente una carta realizada por el licitante bajo protesta de decir verdad? R.- No, se requiere copia simple de los documentos que avalen estos acuerdos. 11. En relación al punto 6.2, puede indicar la Convocante el ancho de banda mínimo requerido para las salidas a? R.- La infraestructura propuesta debe garantizar el servicio solicitado. 12. En relación al punto 6.3, puede especificar la Convocante si la latencia máxima de 90 ms corresponde a la parte nacional del Backbone de la Convocante únicamente? R.-Es para el Backbone del licitante. 13. En relación al punto 6.6, proporcionará la Convocante la lista de dominios a publicar? R.-No, el proveedor deberá tener sus propios DNS para garantizar la propagación de los DNS SEP. 14. En relación al punto 9.2, puede indicar la Convocante si para la redundancia fibra requiere rutas distintas del sitio de la Convocante al sitio del Licitante y para la microonda requiere doble antena, o bien la redundancia aplica solamente para la microonda? 2
R.-Es hacia el primer nodo del licitante. Aplica para la fibra optica y la microonda. 15. En relación al punto 10.2, se indica que el Licitante deberá ser distribuidor autorizado y presentar carta original del fabricante de los equipos propuestos. Debido a que los Licitantes son prestadores de servicios y no realizan la venta directa al público, sino únicamente proporcionan el equipo en renta o comodato, Alestra S. de R.L. de C.V. solicita a la Convocante la exclusión de este punto. R.-Podrá presentar solo carta bajo protesta de decir verdad, de ser distribuidor autorizado, como lo solicito en la subpregunta 34 de sus preguntas. 16. Puede indicar la Convocante si la participación de los Licitantes está restringida únicamente a proveedores de servicio de que cumplan con las características del servicio de especificadas? R.-Las características solicitadas son las mínimas con las que se debe cumplir un proveedor de servicios de para proporcionar el servicio requerido por la Secretaría. 17. En relación al punto 10.3, Se refiere a la interfaz del lado del usuario como el puerto LAN? R.-Asi es, se requiere la interfaz LAN por parte del Usuario. 18. En relación al punto 10.4.2 Puede indicar la Convocante a qué se refiere con operación semiduplex y duplex? R.- A características de Transferencia de información. 19. En relación al punto 10.4.2, debido a que el servicio es un E3 de proporcionado a través de un enlace clear channel y en el cual se realizará el monitoreo de la utilización del mismo, Alestra S.L. de R.L. de C.V. considera innecesario el soporte de scrambling y subtasa (subrate) de 22 Kbps a 34 Mbps. Además considera que se trata de un servicio integral donde estas especificaciones de equipo no son necesarias. 3
R.-Si su equipo cumple con lo especificado puede considerarlo un servicio integral. 20. En relación al punto 10.4.2, puede indicar la Convocante por qué requiere el loop de prueba local y remoto? Este tipo de loops o bucles se realizan en el punto de demarcación del equipo de transporte del Licitante, y estos pueden ser locales o remotos. R.-Debe poder realizarse en ambos extremos del enlace. 21. Puede especificar la Convocante en qué parte del enlace requiere realizar este bucle y si estos serán realizados únicamente por el Licitante? R.- Debe de poder realizarce en ambos extremos del enlace. 22. En relación al punto 10.4.2, dónde espera la Convocante ver las alarmas (RCKL, AIS, OOF, FERF)? Alestra S. de R.L. de C.V. considera que se trata de un servicio integral donde estas especificaciones de equipo no son necesarias. R.-Si su equipo cumple con lo especificado puede considerarlo un servicio integral. 23. En relación al punto 10.4.2, encapsulación en serie, Alestra S. de R.L. de C.V. considera que se trata de un servicio integral donde estas especificaciones de equipo no son necesarias. R.- Si el equipamiento ofertado incluye lo solicitado puede considerarlo como servicio integral. 24. En relación al punto 10.4.3, espera la Convocante que el licitante proporcione adicional al servicio de la administración de túneles de VPN así como de la seguridad? Si este es el caso, se solicita a la Convocante especifique detalladamente el alcance de esta administración y la información detallada con la finalidad de proporcionar una solución adecuada a las necesidades de conectividad y seguridad de la Convocante. 4
R.- Debe permitir realizar VPN S. La administración es del funcionamiento y soporte técnico a la solución propuesta. 25. Puede detallar la Convocante a qué se refiere con el punto 10.4.4? R.-Que la tarjeta de red del equipo maneje fast ethernet 26. Puede detallar la Convocante para qué requiere el protocolo DHCP y HSRP? R.- Para atender a los diferentes proyectos y usuarios de la red S.E.P. 27. En relación al punto 10.4.6, capacidades multiservicio, Alestra S. de R.L. de C.V. considera que se trata de un servicio integral donde estas especificaciones de equipo no son necesarias. R.- Si el equipo cumple con lo especificado puede considerarlo como servicio integral, pero las especificaciones deben cumplirse conforme lo solicitado en las bases. 28. En relación a los puntos 10.4.7, 10.4.8.1.1, 10.4.8.1.2, 10.4.8.1.3, 10.4.9.1 y 10.4.11, Alestra S. de R.L. de C.V. considera que se trata de un servicio integral donde estas especificaciones de equipo no son necesarias. R.- Si el equipo ofertado cumple con lo indicado puede interpretarlo como servicio integral. 29. En relación al punto 10.5, Alestra S. de R.L. de C.V. solicita que se elimine debido a que las gestiones ante LACNIC no pueden ser realizadas por el proveedor de servicios directamente, únicamente se podría apoyar a la Convocante facilitando la información para realizar el trámite ágilmente. R.- Siempre se ha solicitado que el Proveedor sea el responsable de este trámite. 30. El punto 6.5 se puede contestar con dos cartas donde se especifique el nombre del cliente, dirección, teléfono, y contacto, para que la SEP cuente con todos los datos necesarios para ratificar dicha respuesta? 5
R.-Si, es válido su forma de comprobar. 31. El punto 6.6 se puede contestar con carta bajo protesta de decir verdad que se cuenta con dicha especificación? R.-Si, con presentar carta bajo protesta y un diagrama técnico es suficiente. 32. Se puede ser más específico en cuanto a las conexiones con las que debe contar el carrier hacia el backbone en los Estados Unidos para garantizar el servicio. Con cuántos STM1 s se debe contar. Y está usted de acuerdo que estos deben ser propiedad del carrier. R.- La infraestructura del proveedor debe tener la capacidad de otorgar el servicio solicitado. 33. Se debe presentar la autorización para prestar el servicio por parte de la COFETEL. R.-No, sólo carta bajo protesta de decir verdad firmada por su representante Legal. 34. Si la licitación es para proporcionar un servicio, por qué se está solicitando el ser distribuidor autorizado y presentar carta original del fabricante. Que no es suficiente con una carta bajo protesta de decir verdad? Está tomando en cuenta la Dependencia que esto limita la participación y va en contra de la ley de adquisiciones?, nos pueden entregar el análisis de mercado (que estipula la Ley de Adquisiciones, para poder solicitar este punto) y dar claridad al evento? R.- Podrá presentar carta bajo protesta de decir verdad de ser distribuidor autorizado. 35. Del Anexo 12, este formato se encuentra sin la descripción de los documentos que se deberían estar solicitando y dado que se encuentra sin 6
dicha relación nos pueden indicar a qué página e incisos se están refiriendo para evitar este olvido? R.-Es un formato en el cual se debe enlistar todo lo que presenta el licitante, que básicamente son los documentos del sobre N 1 y la oferta económica. 36. El equipo que realice esta función sólo desean que detecte intrusos o necesitan que realice funciones de Firewall, IDS y Antivirus. R.-La seguridad solicitada es a nivel de enlace, la S.E.P. cuenta con seguridad perimetral. 37. Los equipos necesarios se podrán ubicar en las instalaciones de la SEP?. Respuesta.- Si. Los equipos de seguridad se podrán integrar entre el router y la red local de la SEP? Y es necesario que cuenta con una zona DMZ, para publicar servicios de? Respuesta.- La S.E.P. cuenta con DMZ La administración de los equipos será sólo por Alestra o necesita acceso también de la SEP? Respuesta- El proveedor y la S.E.P. La SEP necesita que se realicen funciones de NAT y PAT? Respuesta.- Si. De cuántos usuarios de la red local considera la SEP van a tener acceso a? R.-En promedio 7000 diarios. 38. Para la redundancia que solicita la SEP, requiere dos interfaces G.703? El router que manejará la conexión a deberá de tener integradas dos interfaces G.703? R.-Para el equipamiento no se solicita redundancia. 39. Requieren que el router se le puedan integrar módulos de voz digital? La SEP requiere que al router se le puedan integrar módulos de voz digital? En caso de ser afirmativo, cuántos canales y con qué tipo de compresión de voz? 7
R.-Si, se requiere que pueda integrar modulos de voz digital. 40. La SEP requiere del servicio de ATM? La Secretaría necesita que la interface de conexión a sea sobre ATM o es que el router tenga la capacidad de soportar módulo para ATM los de voz de la pregunta del punto 10.4.7 así como que el sistema operativo tenga incorporado las características en sus funciones? R.-El equipo debe tener la capacidad de la conexión, no la tarjeta de voz o ATM y debe de cumplir con el punto 10.4.7. de las bases 41.- La clase B con que cuenta la S.E.P. es de direcciones homologadas R.- Si. Punto de las bases 4.5.9 pág.9 lote unico UNINET, S.A.de C.V. 1.- Podria indicar la convocante que se puede subcontratar? En el punto mencionado indican que no es posible subcontratar terceros sin embargo, es necesario subcontratar terceros para entregas de equipos, accesorios etc. Podria indicar la convocante que componentes son los que no permiten subcontratar. R.-Solo se acepta proveedor del licitante para el levantamiento técnico. Punto de las bases 4.5.10 pág. 9 lote unico 2.- Podria la convocante precisar y delimitar, los terminos que requiere durante la vigencia del contrato? Solicitan carta garantia para cumplir con requerimientos que la convocante establezca y requiera durante el periodo del contrato, sin embargo no los precisan. 8
R.- La vigencia del contrato es del 1 de enero del 2005 al 31 de diciembre del 2006. Punto de las bases punto 1 anexo tecnico lote unico 3.- Los 34 mbps deberan garantizarse en el puerto durante la vigencia del contrato? Solicitan el servicio de 34 mbps no compartido y bajo demanda, se debe garantizar la disponibilidad del puerto para los 34 mbps durante la vigencia del contrato, R.- Si, debe garantizarce los 34 mbps durante la vigencia del contrato. Punto de las bases punto 6 anexo tecnico lote unico- intercambio con otras redes 4.- Podria la convocante indicar cuantos convenios de intercambio requieren? Solicitan contar con puntos de intercambio de trafico sin especificar cuantos? R.- Por lo menos 2. 5.- Solicitamos a la convocante acepte carta de distribuidor sin la leyenda de obligado solidario Debido a que la licitacion es de servicio el dispositivo de acceso (router), el fabricante no expide cartas de obligado solidario en este concepto, se acepta la sugerencia de nuestra empresa, ya que es nuestra empresa quien garantiza el servicio. R.- Puede presentar carta bajo protesta de decir verdad de ser distribuidor autorizado. Punto de las bases punto 4.3.1.1 lote unico pág. 7 6.- Podria la convocante especificar que se debe indicar en el anexo 6 en los puntos 1 Orden de ingreso asi como numero de proveedor? 9
En el anexo 6 solicitan se indique en el punto 1 orden de ingreso que folio se debe de indicar? asi mismo solicitan numero de proveedor de la sep podrian indicarnos si se refieren al numero de beneficiario? R.-.- Los participantes deberán dejar en blanco el folio de ingreso y en cuanto al N de proveedor; se presupone que los licitantes se han registrado en el padrón de proveedores de esta Secretaria y por lo tanto contar con dicho número. En caso de no ser así, no será motivo de descalificación. Punto de las bases 12 pág. 25 lote unico integracion de servicios 7.- La propuesta economica debera realizarse tomando los valores indicados en el punto 12 cuadro de consumos? En el punto 12 se indica un cuadro de consumos, con el fin de presentar la propuesta en igualdad de consideraciones debemos ofertar bajo estos valores? R.- Efectivamente se deberá ofertar considerando los valores de consumo del cuadro N 12 y la convocante se basara en el promedio total anual. Punto de las bases 4.5.2 anexo 9 lote unico 8.- Podria la convocante aclarar que se debe indicar en los conceptos solicitados en el anexo 9? Indican fabricante? No estamos ofertando bienes Indican distribuidor? No estamos ofertando bienes Que se debe de indicar en el numero de recibo de compra de bases? R.- Los formatos, tal y como se señala al final de su impresión, son meramente enunciativos, de tal forma que podrán presentarlos conforme se considere pertinente. Punto de las bases 4.5 administracion y monitoreo, pag 21 lote unico 9.- Pordría la convocante definir el concepto y alcance de servicios complementarios para internet? 10
R.- Algún servicio para nuevos proyectos. Punto de las bases, anexo técnico punto 4.8, pagina 21 lote unico 10.- Se asume que la convocante sera la responsable de propocionar el modem que conecta al equipo enrutador y la linea telefónica para poder realizar la configuración en forma remota, es correcta nuestra apreaciación? R.- Efectivamente la convocante será la responsable de proporcionar el Modem. AVANTEL, S.A. Punto de las bases 2.1 lote 1.- Es correcto interpretar que se tienen 45 días naturales, incluyendo pruebas, para la entrega del servicio a partir del 1ro de enero de 2005? de ser afirmativa la respuesta, entonces la vigencia del contrato se deberá recorrer hasta la entrega del servicio? R.- Tiene 45 dias naturales incluyendo pruebas. La vigencia del Contrato inicia el 1 de enero del año 2005. Punto de las bases anexo 10 formato de propuesta económica lote 2.- Se solicita a la S.E.P. confirmar que en la propuesta económica se deberán considerar los 24 meses. R.- Si, se deben considerar los 24 meses. Punto de las bases anexo técnico 6.1 lote 3.- Debido a que los acuerdos entre proveedores contienen acuerdos de confidencialidad, es posible presentar como documento que avale que se cuenta con los peerings agreements carta bajo protesta de decir verdad donde se 11
indiquen las características de conexión de los enlaces y las compañías con las que se tienen tales conexiones? contemplando que la dependencia podrá comprobarlo en el momento que lo crea oportuno. R.-Si, podrá presentar carta bajo protesta de decir verdad en donde se indiquen las características de conexión de los enlaces y las compañías con las que se tienen tales conexiones. Punto de las bases anexo técnico 10.4.7 lote 4.- Favor de aclarar a que se refieren con que el equipo deberá tener la capacidad de manejar terminación de voz digital. R.- En caso que la S.E.P. lo requiera, el equipo acepte integrar tarjetas de voz digital. Punto de las bases anexo técnico 10.4.7 lote 5.- Es necesario equipar al equipo con puertos de voz? cuantos y de que tipo? R.- No es necesario equipar puertos de voz. Punto de las bases anexo técnico 10.4.8.1.1 lote 6.- Solicitan un rendimiento de conmutación de cef de hasta 400 kpps, es posible cotizar un equipo con mayor o menor rendimiento? R.- Las características solicitadas en las bases son las mínimas requeridas, en el caso de mayor rendimiento no existe problema, de ser menor no cumple con lo requerido Punto de las bases anexo 10 lotes 12
7.-. Dado que los anchos de banda varían con el uso de cada mes, sugerimos que la oferta económica se desglose como esta indicado en la tabla de la página 25. R.- Aún presentando el desglose como está indicado en la Tabla de la página 25, la convocante se basará en el promedio total anual. Punto de las bases 6.2 anexo técnico lote 8.-Confirmar si las ciudades indicadas se refieren a Ciudades de Estados Unidos que cuentan con puntos de acceso al backbone de internet. R.- Mínimo 2 SMT4 con salidas al blackbone de E.U. y deberá presentar carta bajo protesta de decir verdad que cuentan con la especificación requerida. Punto de las bases 6.2 anexo técnico lote 9.- Dado que el termino alta capacidad puede tener varias interpretaciones y dada la importancia del ancho de banda del servicio requerido, solicitamos a la dependencia nos indique cual es la capacidad de la conexión que se deberá tener hacia cada ciudad. R.- Mínimo 2 SMT4 con salidas al blackbone de E.U. y deberá presentar carta bajo protesta de decir verdad que cuentan con la especificación requerida. Punto de las bases punto 3.3.4, página 6 lote 10.- En relación con el anexo 4 formato de carta poder, página 29.- respetuosamente se solicita a la convocante que en caso de los representantes que tengan un poder especial, se sirva suprimir el requisito relativo al dato del registro público de la propiedad y de comercio, toda vez que los poderes especiales no son susceptibles de inscripción en dicho registro. 13
R.- Se acepta la propuesta del licitante. Punto de las bases punto 8.2.1 página 14 lote 11.-Respetuosamente se solicita a la convocante se sirva informar cuáles aspectos serán los que se verificarán en las supervisiones que realice para comprobar la calidad del servicio y las características del mismo. R.- Será mediante la información estadística que proporcione el prestador del servicio conforme a lo establecido en el punto 2.8 del Anexo 1. Adicionalmente la Secretaria se reserva el derecho de a través de sus equipos medir el desempeño del servicio. 14