PROTOCOLO DE SOLICITUD DE INCAPACIDAD JUDICIAL Y OTRAS ACTUACIONES EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

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1 PÁGINAS: 1 de 18 ELABORACIÓN REVISIÓN Y APROBACIÓN Subdirección General de Gestión ÍNDICE 1. OBJETO ALCANCE DEFINICIONES RESPONSABILIDAD ACTIVIDADES REGISTROS ASOCIADOS... 6 Nº Edición Fecha Modificaciones respecto edición anterior Es primera edición.

2 PÁGINAS: 2 de OBJETO Lograr la protección de aquellas personas usuarias del Centro que no pueden desenvolverse por sí mismas en la vida, sin que esta protección signifique anular la personalidad jurídica que se adquiere con el nacimiento y solo se extingue con la muerte. La persona con capacidad completada seguirá siendo titular de derechos y obligaciones, aunque para hacerlos valer necesite la intervención total o parcial de otra persona. No se trata de obtener una limitación de la capacidad de obrar de la persona, sino de que sea completada su capacidad de obrar, con la finalidad de lograr su protección, en casos de carencia de apoyo familiar y ejercicio de la tutela. 2. ALCANCE Este protocolo es aplicable a las personas usuarias de los Centros que precisen protección respecto a su capacidad de obrar y no cuenten con familiares que puedan ejercer estas funciones. El código civil, art 243, establece una prelación de las personas llamadas a ejercer la tutela, en primer lugar se encuentra la persona que hubiera sido designada en su día por la persona usuaria, en segundo lugar el cónyuge, en tercer lugar los padres, después las personas designadas por estos en testamento y por último el descendiente, ascendiente o hermano que designe el Juez. Si no existiere pariente capaz de ejercer la tutela, el Director del Centro deberá promover la incapacitación ante el Ministerio Fiscal. Se trata de un imperativo legal para lograr la protección de una persona presumiblemente incapaz y por tanto en situación de desamparo frente a la sociedad. Nos encontramos ante una obligación para las Instituciones Públicas, por lo que las autoridades y funcionarios públicos que conozcan de la existencia de una probable causa de incapacitación, están obligados a poner en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos con el fin de que éste actúe. En todo caso, cualquier persona está facultada para poner en conocimiento del Ministerio Fiscal un caso de presunta incapacidad. Desde el momento en que el Ministerio Fiscal o el Juez competente tengan conocimiento de que hay una persona que debe ser sometida a tutela, pedirá el primero y dispondrá el segundo la constitución de ésta. El Juez, a fin de designar a la persona más idónea como tutor, oirá a los parientes más próximos o a las personas que considere oportunas, y al tutelado, si procediera. El Código Civil establece que pueden ser tutores tanto las personas físicas como las jurídicas, que cumplan los siguientes requisitos:

3 PÁGINAS: 3 de 18 - Para personas físicas: que se encuentre en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y no concurran en ella alguna de las causas que la inhabiliten para el cargo. Estas causas se encuentran recogidas en el Código Civil. - Para personas jurídicas: que no tengan finalidad lucrativa y siempre y cuando entre sus fines figure la protección de menores y personas con la capacidad completada. 3. DEFINICIONES La Tutela es una institución de guarda y protección de la persona, que se constituye por resolución judicial para proteger a la persona que hubiera perdido su capacidad de autogobierno. El tutor es el representante de la persona en el ejercicio de todos sus derechos. La Curatela, es una figura jurídica que difiere de la anterior, en la amplitud de la perdida de la capacidad de autogobierno de la persona a proteger. El curador asiste o complementa la capacidad de la persona a proteger solo en los casos en los que la sentencia expresamente señale que no puede actuar por sí solo. La guarda de hecho, es la actividad de guarda y protección de una persona que se realiza, sin nombramiento por el Juzgado, como tutor o curador. El guardador de hecho asume la protección de la persona o de los bienes de otra de cuya capacidad de obrar se dude, fundamentalmente por razones de edad o de enfermedad. Estas actividades pueden recaer en la Dirección del Centro de residencia de una persona usuaria, carente de protección familiar, con el siguiente orden de prelación: La guarda de hecho hasta que se inste y resuelva la constitución de la tutela o curatela. La tutela o curatela de la persona usuaria, según disponga la sentencia sobre capacidad completada. 4. RESPONSABILIDAD Recaerá en la Dirección del Centro, o persona que la sustituya. Podrán llevarse a cabo gestiones con la Agencia de Protección de Adultos de la Comunidad Autónoma en la que se encuentre el Centro, sobre la posibilidad de que la tutela sea ejercida por dicha persona jurídica, valorándose si el ejercicio de la tutela por la Agencia de Protección de Adultos, agiliza o retarda la toma de decisiones sobre la administración de los bienes de la persona usuaria.

4 PÁGINAS: 4 de ACTIVIDADES Si bien las funciones del tutor son amplias, ya que se dirigen a garantizar al tutelado la seguridad jurídica, patrimonial y personal que necesite, nos centramos en el presente Protocolo en aquellas actividades que resultan más habituales en el ejercicio de la tutela y que se concretan en: - Remitir escrito a la Fiscalía para comunicar la necesidad de completar judicialmente la capacidad de obrar de una persona. Con este escrito el Centro da respuesta a las necesidades reales de sus personas usuarias, ofreciendo un servicio social indispensable para este y sus familiares, que por diversos motivos, no pueden afrontar la tutela. En el escrito referenciado se facilitaran datos médicos, datos sobre los familiares más directos de la persona usuaria que necesita ser tutelada, datos patrimoniales entre los que se recogerán las pensiones o ingresos que perciba, relación de bienes muebles o inmuebles sobre los que tenga titularidad o derechos, y deudas existentes. Al citado escrito deberá acompañarse certificación literal de nacimiento, copia del DNI, certificado de empadronamiento, informe médico actualizado, e informes antiguos si existieran, certificado de defunción de los padres y testamento, en su caso, certificación sobre cuentas bancarias, créditos, pensiones, etc. - Aceptar el cargo de tutor y rendición de inventario. Siempre hay que procurar que el tutor sea un familiar, en última instancia, cuando el Director del Centro es nombrado tutor o curador por resolución judicial, se procede a la aceptación del cargo. Para ello, la autoridad judicial dará posesión de su cargo al designado (es decir, que éste deberá ir al Juzgado a aceptar el cargo en una comparecencia ante el Juez, en la que se le informará de sus derechos y deberes). Los deberes son en la esfera personal cuidar y velar por el tutelado, y en la esfera patrimonial ejercer la administración de su patrimonio con la diligencia de un buen padre de familia. El primer deber consiste en realizar el inventario de los bienes del tutelado en un plazo de 60 días desde la aceptación del cargo (cabe la posibilidad de solicitar prórroga al Juzgado). Se trata de cumplir la obligación establecida en el art. 262 del Código Civil. El tutor se dirigirá al Juzgado relacionando la situación patrimonial del tutelado, que comprende la descripción de los inmuebles de su propiedad o en usufructo, las pensiones o ingresos que tenga derecho a percibir y los productos bancarios de los que sea titular. - Rendición de cuentas anual en el Juzgado. Se trata de dar cumplimiento a lo establecido en el art del Código Civil, informando al Juzgado de la situación personal y patrimonial del tutelado. Dentro del orden personal se recogerá el lugar de residencia del tutelado y servicios o atenciones que recibe, así como su estado de salud.

5 PÁGINAS: 5 de 18 Dentro del orden patrimonial se recogerán los ingresos, dentro de los que se incluyen las pensiones, intereses bancarios, rentas producidas por rendimiento del capital inmobiliario, beneficios del capital, devoluciones tributarias, etc.; respecto a los gastos, éstos se distribuirán en gastos ordinarios, personales, de obligaciones tributarias, seguros, etc. y gastos extraordinarios. Se adjuntarán saldos de las cuentas bancarias y facturas de los gastos realizados a beneficio del tutelado, siempre que no sean los generados por actividades habituales y ordinarias, en los que será suficiente la declaración del tutor. - Solicitar (voluntaria o involuntaria) el internamiento del tutelado en un Centro. La figura del internamiento voluntario es uno de los actos del tutor que requieren autorización judicial. El tutor habrá de dirigirse al Juzgado, bien por escrito o por comparecencia, solicitando autorización y argumentando la necesidad de realizarlo. Este es uno de los actos enumerados en el art. 271 del Código Civil para los que se requiere autorización judicial. La figura jurídica del internamiento no voluntario por razón de trastorno psíquico viene recogida en la Ley de Enjuiciamiento Civil, art El internamiento involuntario de una persona que no esté en condiciones de decidirlo por sí misma, afecta al derecho de libertad recogido en el art. 17 de la Constitución Española, por lo tanto, habrá de hacerse de acuerdo a la legalidad vigente. A pesar de que esta decisión venga respaldada por un informe médico, habrá de ser autorizada por un Juez y examinada por el Ministerio Fiscal. El primer requisito que exige el ordenamiento jurídico es que la persona padezca un trastorno psíquico, y el segundo, que esta persona no esté en condiciones de someterse a un tratamiento médico psiquiátrico de forma voluntaria, por lo que el trastorno mental deberá llevar implícito la pérdida del entendimiento y de la voluntad. De esta forma el internamiento involuntario de una persona solo sería aconsejable y justificado cuando concurran las siguientes circunstancias: o Que exista un diagnóstico de enfermedad mental que requiera un tratamiento médico farmacológico inmediato, en beneficio del afectado y que éste se niegue a recibirlo. o Que este tratamiento solo pueda ser realizado en régimen de hospitalización. o Que este tratamiento no sea posible aplicarlo en régimen ambulatorio por negativa de la persona usuaria. o Que de no adoptarse la medida de internamiento, corra riesgo la vida o integridad física del propio enfermo o de terceras personas.

6 PÁGINAS: 6 de 18 La ley distingue dos tipos de internamiento involuntario, el ordinario y el urgente. Internamiento ordinario, se produce cuando una persona necesita, en razón de su trastorno psíquico, ingresar en un centro y se niegue a ir voluntariamente, o por sus características, no se plantea tal necesidad. Internamiento extraordinario, se produce cuando el ingreso anterior debe ser llevado a cabo sin demora ya que la permanencia en la situación actual supone un riesgo inminente bien para la persona o bien para terceros. En este caso se procederá al inmediato internamiento, para posteriormente dar cuenta de ello al Juzgado a fin de salvaguardar el derecho a su libertad. - Rendir cuentas a la finalización del cargo. Al cesar en sus funciones, el tutor deberá rendir cuenta general justificada de su actuación ante el Juzgado, en un plazo de tres meses a contar desde el cese de su ejercicio (este plazo podrá ser prorrogado si así se solicita). El resto de los actos del tutor, para los que cabe solicitar autorización previa al juzgado, que se enumeran en el artículo 271 del Código civil, (enajenar o gravar bienes, renunciar a derechos, hacer gastos extraordinarios, entablar demanda), no se citan en el presente protocolo porque no suelen darse en la actuación habitual de nuestros centros, pudiendo solicitarse el asesoramiento de la Subdirección General de Gestión si puntualmente se produjeran. Es de reseñar que el sistema de tutela que rige nuestro ordenamiento es de tutela de autoridad, en el que el Juez tiene atribuida la dirección y control de la tutela, quedando el tutor sujeto a una rigurosa vigilancia judicial, en la que además participa el Ministerio Fiscal como figura de protección a menores e incapaces. Si el tutor no solicitase, previamente a la realización de sus actuaciones, la oportuna autorización judicial, además de no tener validez jurídica su actuación, podría incurrir en responsabilidades que de ello se deriven. 6. REGISTROS ASOCIADOS Anexo I.- Anexo II.- Anexo III.- Anexo IV.- Escrito a la Fiscalía a fin de comunicar la necesidad de completar judicialmente la capacidad de obrar de una persona. Aceptación del cargo de tutor y rendición de inventario. Rendición de cuentas anual en el Juzgado. Solicitud (voluntaria o involuntaria) de internamiento del tutelado en un Centro. Para la rendición de cuentas a la finalización del cargo, se utilizará el modelo de rendición de cuentas anual, adaptándolo a la circunstancia de que con esta rendición de cuentas termina la actuación del tutor, bien por decisión del mismo, renuncia, imposibilidad del ejercicio de la tutela, etc, bien por fallecimiento de la persona tutelada.

7 PÁGINAS: 7 de 18 Para otras actuaciones menos frecuentes, puede consultarse a efectos de modelaje la Guía de Buenas Prácticas en los Procedimientos de Incapacitación del Imserso, así como la Guía de la Agencia de Tutela de Personas Adultas de la Comunidad de Madrid.

8 PÁGINAS: 8 de 18 ANEXO I ESCRITO A LA FISCALIA A FIN DE COMUNICAR LA NECESIDAD DE COMPLETAR JUDICIALMENTE LA CAPACIDAD DE UNA PERSONA. A LA FISCALÍA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DFE JUSTICIA DE.. D./Dª, mayor de edad, domiciliado en.. c/..y provisto de DNI nº., como Director del centro.del Imserso, ante esa Fiscalía comparezco y DIGO Que por hallarse cualquier persona facultada para poner en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos determinantes de la incapacitación según dispone el artículo 757 de la LEC, me dirijo a V.I.,, por estimar, salvo mejor criterio, que se Debería iniciar PROCESO SOBRE LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS, a fin de adoptar medidas de protección en favor de D/Dª., nacido en, el día.y que reside actualmente en este Centro c/ donde convive con otras personas usuarias. Datos Médicos El mencionado padece.. Datos familiares Sus familiares más directos son: Nombre y apellidos Grado de parentesco.. Domicilio.. Teléfono.. Nombre y apellidos Grado de parentesco.. Domicilio.. Teléfono.. Nombre y apellidos Grado de parentesco.. Domicilio.. Teléfono..

9 PÁGINAS: 9 de 18 Datos patrimoniales Pensión o retribuciones que percibe: Bienes (piso, fincas, cuentas bancarias) Deudas Se adjunta original y copias de los siguientes documentos que han podido ser obtenidos (quitar lo que no proceda) Certificado actual y literal de nacimiento Copia del DNI Certificado de empadronamiento Informe médico actualizado Copia de informes antiguos Certificado de defunción, certificado de últimas voluntades y copia del testamento de los padres fallecidos Otros: Cuentas bancarias, créditos, pensión o salario Por todo ello, AL MINISTERIO FISCAL SOLICITO, que a la vista de los datos y documentos que se aportan, se proceda a valorar la posible iniciación de un procedimiento de revisión de la capacidad, tendente a la protección de la persona y bienes de D./Dª.. Proponiéndose para que ostente el cargo de TUTOR o de CURADOR a D./Dª Con domicilio en En a.de.de 20 Firmado..

10 PÁGINAS: 10 de 18 ANEXO II INVENTARIO DE LOS BIENES, DERECHOS Y DEUDAS DEL TUTELADO Tutela / AL JUZGADO DE 1ª INSTACIA Nº DE. D./Dª.. Mayor de edad, con DNI nº.con domicilio.teléfono nº, ante el Juzgado comparezco y DIGO: Que en fecha fui nombrado TUTOR de D./Dª., cargo que acepté en fecha. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 262 delo Código Civil vengo a formular INVENTARIO DE LOS BIENES Y DEUDAS de mi tutelado. 1.- METÁLICO A) sueldos y pensiones Tipo: Importe: Nº de pagas al año B) Libreta de ahorro/ cuentas corrientes: Entidad financiera: Tipo de producto: Identificación: Saldo a la fecha de aceptación: 2.- EFECTOS PÚBLICOS Entidad financiera: Tipo de producto: Identificación: Saldo a la fecha de aceptación:

11 PÁGINAS: 11 de INMUEBLES: Titularidad: Tipo: Localización: Nº registro: Inscripción: Utilización: 4.- ARRENDAMIENTOS: Titularidad: Tipo: Localización: Fecha de arrendamiento: Importe de la renta: 5.- OTROS BIENES DE EXTRAORDINARIO VALOR: 6.- DERECHOS O ACCIONES: 1.- PRESTAMOS HIPOTECARIOS: Entidad financiera: Localización del inmueble: Capital inicial solicitado: Capital pendiente de amortizar: Importe de la amortización mensual: 2.- PRESTAMOS PERSONALES: Entidad/ Persona: Capital inicial solicitado: Capital pendiente de amortizar: Importe de la amortización mensual: Se adjunta los siguientes documentos: PASIVO Certificado de la Gerencia Territorial del Catastro Certificado del Instituto Nacional de la Seguridad Social o Clases Pasivas o certificado de empresa.

12 PÁGINAS: 12 de 18 Certificado bancario del saldo de la cuenta o cartilla a fecha de la aceptación del cargo. Certificado de las acciones, participaciones o fondos de inversión de los que el tutelado es titular. Certificado de los préstamos inventariados. Demás documentos justificativos de lo manifestado en este inventario. Por lo expuesto, SUPLICO AL JUZGADO, que presentado este escrito con sus copias y los documentos que se acompañan, tenga por cumplida la formalización de inventario de mi tutelado. Es justicia que pido en,., a.. de.de 20.. Firmado:..

13 PÁGINAS: 13 de 18 ANEXO III RENDICIÓN ANUAL ACERCA DE LA SITUACIÓN PERSONAL Y PATRIMONIAL DEL TUTELADO Tutela../.. Al juzgado de 1ª Instancia nº. de. D./Dª, mayor de edad. Con DNI nº, con domicilio en, teléfono., ante el Juzgado comparezco y DIGO: Que en calidad de TUTOR de D./Dª., y en cumplimento de lo dispuesto en el artículo del Código Civil vengo a informar al Juzgado sobre la situación de mi tutelado y rendir cuentas anuales sobre la administración de su patrimonio. SITUACIÓN PERSONAL Titularidad: Tipo: Localización: Nº Registro: Inscripción: Utilización: SITUACIÓN PATRIMONIAL 1- INMUEBLES

14 PÁGINAS: 14 de 18 Titularidad: Tipo: Localización: Nº Registro: Inscripción: Utilización: 2.- PENSIONES O RETRIBUCIONES Tipo: Importe: Nº pagas /año: Tipo: Importe: Nº pagas /año: 3.- PRODUCTOS BANCARIOS: Entidad Financiera: Tipo Producto: Identificación: Saldo a fecha de inventario o anterior rendición: Saldo actual: Diferencia de saldo: JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS Ingresos por pensiones/salarios: Precepciones de alquileres: Percepciones financieras: Ingresos extraordinarios: Total Ingresos: Gastos de bolsillo: Gastos bancarios: Recibos de Comunidad de Propietarios: Suministros (teléfono, agua, luz, gas): Recibos seguros: Tributos: Prestamos: Otros gastos: Total gastos:

15 PÁGINAS: 15 de 18 Producto bancario 1 Producto bancario 2 Total ingresos Producto bancario 1 Producto bancario 2 Total gastos Diferencia Ingresos- Gastos 4.- CUENTA DE INGRESOS Y GASTOS Se acompañan con la presente los siguientes documentos (táchese lo que no proceda) Extracto bancario de todos los productos bancarios relativo al periodo referido Copia de todas las hojas de la libreta del tutelado Facturas de gastos realizados a beneficio del tutelado Certificado de la pensión abonada en el año Por lo expuesto, SUPLICO AL JUZGADO, que tenga por presentado este escrito con sus copias y los documentos y justificantes que se acompañan y por cumplida mi obligación en cuanto a la información anual de situación personal y rendición de cuentas respecto a mi tutelado. Es justicia que pido en.a..de.de 20 Firmado:..

16 PÁGINAS: 16 de 18 ANEXO IV SOLICITUD DE INTERNAMIENTO VOLUNTARIO Tutela / AL JUZGADO DE 1ª INSTANCIA Nº. DE. D./Dª., mayor de edad, con DNI nº, con domicilio. Teléfono.., ante el Juzgado comparezco y DIGO: Que por medio del presente escrito, promuevo expediente de jurisdicción voluntaria para solicitar AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA INTERNAR A MI TUTELADO, en base a los siguientes: HECHOS Primero.- Por sentencia/auto de.de. de., en los autos de incapacidad/tutela número./.. fui designado tutor de D./Dª Segundo.-. Se solicita autorización para internar a mí tutelado en el siguiente centro: Nombre: Situación: Carácter (público, privado, concertado, de salud mental, de educación, de formación especial, de carácter asistencial). Importe mensual: Tercero.- Las razones que a mi juicio aconsejan dicho ingreso son las siguientes:. Cuarto.- En prueba de cuanto se afirma se adjuntan los siguientes documentos: 1. Resolución por la que se me nombra tutor 2. Informe médico actualizado 3. Documento de reserva de plaza en la residencia o centro propuesto.

17 PÁGINAS: 17 de 18 En su virtud, y con arreglo a lo dispuesto en el artículo del Código civil SUPLICO AL JUZGADO, que presentado este escrito con sus copias y los documentos que se acompañan, se acuerde el INTERNAMIENTO DE MI TUTELADO. Es Justicia que pido en..a de.de 20.. Firmado:...

18 PÁGINAS: 18 de 18 ANEXO V SOLICITUD DE INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO A LA FISCALIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE D./Dª, mayor de edad, con DNI nº., con domicilio en, teléfono.ante esa Fiscalía comparezco y DIGO: Que me dirijo a V.I., por estimar, salvo mejor criterio, que se debería valorar la posible iniciación de un EXPEDIENTE DE INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO por razón de trastorno psíquico en base a los siguientes: HECHOS PRIMERO.- Se promueva la valoración del posible internamiento de Nombre:. Parentesco: Dirección:. Teléfono:.. SEGUNDO.- Las razones que a mi juicio aconsejan dicho ingreso son las siguientes:. Al MINISTERIO FISCAL SOLICITO: que a la vista de los datos y documentos que se aportan, se proceda a valorar la posible iniciación de un EXPEDIENTE DE INTERNAMIENTO NO VOLUNTARIO por razón de trastorno psíquico de D./Dª.a..de de. Firmado:.