De la reforma agraria radical a la revolución agraria: la Liga de Campesinos Pobres (LCP) en Brasil.

Transcripción

1 De la reforma agraria radical a la revolución agraria: la Liga de Campesinos Pobres (LCP) en Brasil. Nicolás Vázquez Ortega 1 UNAM/ENAH nvazquez@colmex.mx Resumen El presente trabajo tiene como propósito principal realizar un acercamiento a la propuesta de revolución agraria impulsada por la Liga de Campesinos Pobres (LCP) en Brasil, como respuesta a los abusos cometidos por los latifundistas con el apoyo del gobierno, principalmente en la región de Rondonia. Para ello se hará un esbozo general de la serie de conflictos ocurridos en el campo brasileño en los últimos años, una breve semblanza histórica de los orígenes de la LCP situándolos en la masacre de Corumbiara en 1995, de donde después de más de 15 años de lucha los campesinos lograron mantener las tierras ocupadas y es ahí, y en otras partes del campo brasileño, en donde implementan su proyecto de revolución agraria, a partir de una serie de estrategias de apropiación, defensa y reparto de las tierras. Pero la respuesta de los propietarios afectados no se ha hecho esperar y han formado grupos paramilitares que junto con la policía y diversas instancias gubernamentales han tratado de frenar el avance de la LCP, recurriendo a variadas formas de represión de las que ha sido objeto en los últimos años. Palabras clave: Revolución agraria, Liga de Campesinos pobres, tenencia de la tierra. 1 Licenciado en Derecho por la FES Acatlán-UNAM y tesista de la Lic. en Historia por la ENAH. Ha impartido las materias: Derecho y sociedad en la Nueva España y Derecho y sociedad en el México Independiente, en la ENAH, así como Introducción al Derecho y Teoría del Estado en universidades privadas. Actualmente labora como asistente de investigación en El Colegio de México y es miembro de la Asociación Mexicana de Abogados del Pueblo (AMAP).

2 De la reforma agraria radical a la revolución agraria: la Liga de Campesinos Pobres (LCP) en Brasil. Hasta que los leones tengan sus propios historiadores, las historias de cacería seguirán glorificando al cazador. (Galeano, 1989, 104) Una de las principales demandas del movimiento campesino e indígena latinoamericano durante el siglo XX fue una reforma agraria integral que destruyera los latifundios y repartiera la tierra a los desposeídos. Es así que surgieron infinidad de organizaciones que agruparon las diversas expresiones de descontento que tomó dicho movimiento dependiendo de las condiciones concretas de cada país y región. Una de esas expresiones la encontramos en Brasil en la formación de las Ligas Campesinas surgidas en la década de los años cincuenta. Llama la atención que en pleno siglo XXI, las demandas relacionadas con aspectos agrarios no hayan sido satisfechas y continúe la movilización campesina cuya organización más conocida es el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), pero no es la única, en varias regiones de Brasil, principalmente en la amazonia surgió la Liga de Campesinos Pobres (LCP), organización que pugna por una revolución agraria que destruya el poder de los latifundistas. Dados los planteamientos particulares de dicha organización, el objetivo de la presente ponencia será dar un esbozo general de la propuesta de reforma agraria impulsada por la LCP y algunos ejemplos de la represión de la que ha sido objeto en los últimos años. Introducción. Existe en Brasil una larga tradición de lucha por la tierra durante el siglo XX, ejemplo de ello son la serie de luchas protagonizadas por las Ligas Campesinas del Nordeste fundadas en 1956 por Francisco Juliao y cuya consigna fue por una reforma agraria radical o el Movimiento de los Sin Tierra del Sur (Master), que junto con otros grupos de campesinos se aglutinaron en la Confederación Nacional de Trabajadores Agrícolas (CNTA), no obstante, con el establecimiento de la dictadura militar en 1964 fueron perseguidos y desarticulada la organización campesina. Para el 30 de noviembre de 1964, la dictadura echó a andar su proyecto agrario, el cual beneficiaba a los latifundistas por medio de la ley N o Estatuto de la tierra, el cual definió a

3 la reforma agraria como el conjunto de medidas para promover una mejor distribución de la tierra, mediante modificaciones en el régimen de propiedad y uso, con el objetivo de cumplir con los principios de justicia social y el aumento de la productividad (Estatuto da Terra, art. 1). Con algunas reformas, esta legislación es la que ha sido utilizada por los gobiernos de Luis Ignacio Lula Da Silva y Dilma Rousseff, los cuales no han resuelto la serie de problemas del campo brasileño (ver mapa 1). Mapa 1. Brasil: conflictos por la tierra, Fuente: Conflictos no campo Brasil 2015, p.37. Solo por mencionar un ejemplo y según datos del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA), durante el primer gobierno de Dilma Rousseff hubo un aumento de concentración de tierras en grandes propiedades privadas de por lo menos 2,5%, es decir, entre 2010 y 2014, seis millones de hectáreas pasaron a manos de los grandes propietarios, lo cual ha originado y agudizado los conflictos en el campo brasileño. Cabe aclarar que en esta ponencia solo haré referencia a la lucha por la tierra, pero no hay que olvidar que a la par se encuentran conflictos laborales en el campo y los originados por la defensa de los recursos naturales como el agua, madera y minerales (ver cuadro 1).

4 Cuadro 1. Conflictos en el campo brasileño Tierras Laborales Agua Total Fuente: elaboración propia con base en Tabela 1 Comparação dos Conflitos no Campo ( ) en Conflictos no campo Brasil 2015, p. 20. Los inicios de la LCP. Si bien la LCP fue creado a fines de la década de los años noventa del siglo XX, el antecedente directo de su formación lo encontramos en uno de los principales episodios de represión que haya sufrido el campesinado brasileño, me refiero a la masacre de Corumbiara. Relato brevemente este episodio 2. La Hacienda Santa Elina era una zona de aproximadamente 20 mil hectáreas, las cuales habían sido concesionadas por el INCRA entre 1970 y 1980 a diversos latifundistas madereros que después de unos años la abandonaron, regresando a la jurisdicción del instituto. Al enterarse de esto, para el 14 de julio de 1995 un grupo de 600 familias decidió tomar las tierras, las autoridades ordenaron el desalojo, pero gracias a la resistencia y organización de los campesinos, este no se pudo concretar. Después de una serie de altercados con grupos armados por los latifundistas y policías de la región y de una serie de reuniones con autoridades de distintas instancias gubernamentales, el 9 de agosto a punta de balazos ingresaron las fuerzas policiacas al campamento. Fueron detenidos más de 400 campesinos, los cuales fueron llevados a un campo de futbol en donde fueron torturados física y psicológicamente por la policía y grupos 2 La reconstrucción de este pasaje está basada en el trabajo Memoria y reparación: la lucha por la tierra del Asentamiento Zé Bentão, disponible en

5 paramilitares de los latifundistas. El saldo final fue de 12 campesinos muertos y una niña de siete años, más decenas de desaparecidos; del lado de la autoridad murieron dos policías. 3 Para 1996, los sobrevivientes de la represión formaron el Movimiento Campesino Corumbiara (MCC), como instancias para luchar por la tierra y por los derechos de las víctimas de la masacre. Para fines de 1999 e inicios del año 2000, un grupo de campesinos abandonó el MCC y fundó la Liga de Campesinos Pobres (LCP). Para el año 2001 se formó el Comité por la Defensa de las Víctimas de Santa Elina (CODEVISE), cuyas principales demandas eran: la indemnización a todas las víctimas, tratamiento de salud y la reversión de la Hacienda Santa Elina, es decir, que se les quitará completamente la propiedad a los latifundistas. Después de casi 15 años de lucha, 16 de abril de 2010, se publicó en el Diario Oficial de la Unión el decreto de reversión de la Hacienda, con el argumento de haber provocado daños ambientales, la idea del gobierno era establecer un proyecto de reforma agraria controlada por el estado. Tres meses después, el 23 de julio, los campesinos pertenecientes al CODEVISE y a la LCP tomaron las tierras para hacer efectiva en la práctica la reforma agraria. Después de meses de hostigamiento por parte de las guardias de los latifundistas y la policía, en diciembre del 2010, la zona fue bautizada por los campesinos como Área Revolucionaria Zé Bentão, en homenaje a un campesino asesinado en la lucha por la tierra de la región, en el (Memoria, 2014) Para concluir este apartado, resta decir que actualmente los campesinos cuentan con un título llamado Contrato de Concesión de Utilización, donde ellos cuentan con la posesión de las tierras, siendo el propietario el INCRA. Al paso de cinco los campesinos deben recibir de manos del INCRA el Título de Dominio, con lo cual se convertirán en propietarios plenos de la tierra. El camino de la revolución agraria. El caso de la Hacienda Santa Elina no es el único, en diversas regiones rurales del país la LCP ha desarrollado una serie de estrategias de apropiación y defensa de las tierras que van arrebatando tierras a los latifundistas a través de lo que han denominado la revolución agraria, 3 Para profundizar sobre el tema véase el documental Corumbiara O Massacre dos Camponeses en

6 la cual está sustentada en el Programa Agrario Revolucionario cuyas cuatro tareas fundamentales son: 1 - Toma de las tierras y destrucción de los latifundios por los campesinos pobres organizados y distribución de las parcelas de tierra para los campesinos pobres sin tierra o con poca tierra; 2 - Liberación de las fuerzas productivas del campo a través de la eliminación de todas las relaciones de producción basadas en la explotación del hombre con la adhesión voluntaria a la Ayuda Mutua y otras formas de cooperación; 3 - Organización y ejercicio del Poder Político por las masas en las áreas tomadas; 4 - Nacionalización y estatización de las grandes empresas capitalistas rurales en las áreas tomadas y con el avance de la Revolución. (Ligas campesinas vuelven al nordeste) Las cuatro tareas contrastan con las medidas propuestas por el gobierno, el cual en la práctica ofrece: 1. La devolución y la democratización de la propiedad de la tierra. 2. La producción de alimentos básicos. 3. Generación de empleo e ingresos. 4. La lucha contra el hambre y la pobreza. 5. La internalización de los servicios públicos básicos. 6. Reducción de la migración rural-urbana. 7. Promoción de la ciudadanía y la justicia social. 8. La diversificación del comercio y los servicios en las zonas rurales. 9. La democratización de las estructuras de poder. En ningún momento las medidas implementadas por el estado brasileño abordan el problema de los latifundios. Pero en términos concretos En qué consiste esta revolución agraria? Esta comienza con la organización de las familias campesinas movilizadas y organizadas que toman las tierras de los latifundios, sin esperar las resoluciones del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA). Una vez que son tomadas las tierras se procede a realizar el Corte Popular, que consiste en una ceremonia de entrega y distribución de parcelas hecha por los propios campesinos a los campesinos pobres sin tierra o que cuentan con poca. Terminado ese procedimiento y para iniciar con el proceso de producción de la tierra, se forman los Grupos

7 de Ayuda Mutua para avanzar cada vez más en la cooperación, la única forma de prosperar. En el terreno organizativo, se crean las Asambleas Populares y los Comités de Defensa de la Revolución Agraria en las áreas tomadas para resolver los problemas de carreteras, escuelas, energía, producción, etc. (Aumentar as tomadas de terra, 2014) De esta estructura organizativa quiero destacar el papel que le dan al proyecto de la Escuela Popular, cuyo objetivo principal es: el desarrollo de una escuela vinculada a los intereses del pueblo, que impulse a los campesinos a leer, escribir e interpretar la realidad para transformarla. (Ler, escrever e interpretar, 2015) Las escuelas populares tienen vínculos con estudiantes de diversas universidades del país, con los cuales organizan cursos de diversas temáticas académicas y actividades del campo, vinculando teoría y práctica, así lo describen los propios campesinos: La primera actividad del día, comenzó a las 5:30 am, fue una actividad física colectiva. Después del desayuno, se llevaron a cabo diversas actividades productivas en la zona: el trabajo colectivo para limpiar la presa, construcción de la cisterna, limpieza de la mala hierba y la siembre. Los participantes del curso también participaron en la realización de las tareas del hogar (cocina, limpieza, etc.) que contó con el importante apoyo de los compañeros de la zona. Todo esto fue un gran aprendizaje para los campesinos y la juventud de la ciudad, la fuerza de la organización y el trabajo colectivo (Jovens visitam a Área Revolucionária, 2015). La respuesta de los latifundistas y el estado. Ante el avance de la revolución agraria, la respuesta del estado brasileño y de los terratenientes no se ha hecho esperar y se ha hostigado, encarcelado y asesinado a miembros de diversas organizaciones campesinas, incluyendo a militantes de la LCP (véase cuadro 2), pero también a los abogados que han acompañado los procesos legales de lucha por la tierra.

8 Cuadro 2. Personas asesinadas relacionadas con conflictos en el campo brasileño Tierras Laborales Agua Total Fuente: elaboración propia con base en Tabela 1 Comparação dos Conflitos no Campo ( ) en Conflictos no campo Brasil 2015, p. 20. Dado el tiempo que me resta, únicamente voy a centrarme en algunos ejemplos de esta política represiva. La lista de campesinos asesinados pertenecientes a la LCP en los últimos años es extensa Tonha e Serafim, en Ariquemes en 2003; Luis Lopes, en Pará, Elcio e Gilson en Rio Alto, todos en 2009; Josias e Ireni en Mato Grosso en el 2014 y Paulo Justino en Uno de los casos que considero más emblemático es el de Cleomar Rodriguez, quien fue asesinado el 22 de octubre de 2014, en el estado de Minas Gerais, en una emboscada cerca del área donde vivía. Él era dirigente de la LCP de Minas Gerais y sur de Bahía, entre sus tareas en la liga había participado en el corte popular, además de participar al lado de otros de sus compañeros en un proyecto productivo de miel de abeja. En ese mismo año, parte de los recursos obtenidos en la venta de la miel los destinaron como apoyo a los presos y perseguidos por las manifestaciones en Río de Janeiro durante el mundial de futbol. 4 Lamentablemente en varias regiones del país en donde desarrolla su proyecto la liga, se han dado diversos casos de represión, mientras me encontraba revisando y preparando la presentación del día de hoy, me enteré del brutal asesinato de Edilene Mateus Porto e Izaque Dias Ferreira, una pareja de campesinos habitantes del municipio de Alto Paraíso y 4 Para profundizar sobre este tema véase Liga de campesinos pobres (2015), Disponible en

9 coordinadores de la LCP en la región, quienes en diciembre de 2014 ya habían sufrido un atentado y múltiples amenazas por parte de los latifundistas, policías y pistoleros. Por su parte, la Dra. Lenir Correia, abogada que ha apoyado la lucha de la liga en diversos procesos jurídicos contra los latifundistas, principalmente en la región de Rondonia sufrió a inicios de este mes de septiembre un allanamiento a su casa, además de recibir por correo amenazas de muerte por su labor en apoyo a la lucha por la tierra. Desde aquí toda la solidaridad con la Dra. Lenir. Conclusiones. A manera de conclusión puedo decir que la política agraria implementada por el estado brasileño no ha resuelto los conflictos derivados de la tenencia de la tierra, por el contrario, ha aumentado la concentración de la tierra en pocas manos. Ante esta situación, el descontento campesino va en aumento y continúan las ocupaciones de tierras de diversas organizaciones campesinas, una de ellas la LCP, propone una revolución agraria, que no solo pugna por una mejor distribución de la tierra, su planteamiento es acabar con los latifundios, repartir la tierra para quien la trabaja, organizar la producción de manera colectiva y fomentar la participación política de los campesinos en la toma de decisiones. Bibliografía. Ligas campesinas vuelven al nordeste, A Nova Democracia, Fecha de consulta 31 agosto 2016, Disponible en Aumentar as tomadas de terra do latifúndio! NÃO VOTAR!, LCP de Rondônia e Amazônia Ocidental, (agosto 2014), Fecha de consulta 23 septiembre 2015, Disponible en (Traducción al español disponible en Conflictos no campo Brasil 2015, Comissão Pastoral da Terra (CPT), Fecha de consulta 29 agosto 2016, Disponible en

10 Galeano Eduardo (1989), El libro de los abrazos, México: Siglo XXI. Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, Fecha de consulta 28 agosto 2016, Disponible en Jovens visitam a Área Revolucionária José Ricardo e realizam curso sobre Revolução Chinesa (2015), Resistência Camponesa. Jornal da Luta Combativa dos Camponeses Pobres Nordeste, núm. 02, p. 10. Ler, escrever e interpretar é o desafio da Escola Popular! (2015), Resistência Camponesa. Jornal da Luta Combativa dos Camponeses Pobres Nordeste, núm. 02, p. 5. Liga de campesinos pobres: La revolución agraria enfrenta al terrorismo de estado (diciembre 2015), La Jornada del Campo, 99, Fecha de consulta 29 agosto 2016, Disponible en Memoria y reparación: la lucha por la tierra del Asentamiento Zé Bentão (2014), Fecha de consulta 1 septiembre 2016, Disponible en Lei nº 4.504, Dispõe sobre o Estatuto da Terra, e dá outras providências, 30 de noviembre de Fecha de consulta 1 septiembre 2016, Disponible en Resistencia camponesa. Jornal da Luta Combativa dos Camponeses Pobres, Disponible en