La experiencia de los países: fortalecimiento, completitud y calidad de las estadísticas de nacimientos y defunciones, caso Perú

Transcripción

1 Taller regional sobre el uso, completitud y calidad de las estadísticas de nacimientos y defunciones. Fortaleciendo los registros administrativos con miras al seguimiento de la Agenda 2030 y del Consenso de Montevideo La experiencia de los países: fortalecimiento, completitud y calidad de las estadísticas de nacimientos y defunciones, caso Perú Dr. Carlos Loyola Escajadillo Gerente de Planificación y Presupuesto RENIEC - PERU 10 a 12 de setiembre de 2018, Santiago - Chile 1

2 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL - Creación: Constitución Política de (Artículos 177º y 183º) MISIÓN Registrar la identidad, los hechos vitales y los cambios de estado civil de las personas; participar del Sistema Electoral; y promover el uso de la identificación y certificación digital, así como la inclusión social con enfoque intercultural. - Ley Orgánica Nº 26497, Ley del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (12 de julio de 1995) - Reglamento de las Inscripciones DS PCM VISIÓN Fortalecer la ciudadanía y el desarrollo equitativo del país como la entidad de registro del Estado peruano que garantiza a las personas su condición de sujetos de derecho; genera confianza y seguridad jurídica; y promueve el gobierno electrónico a través de la tecnología de información y comunicaciones. 2

3 FUNCIONES DEL RENIEC 3

4 PEI MEJORA DEL SERVICIO 2. ATENCION A SECTORES VULNERABLES 3. INNOVACION Y USO INTENSIVO DE LA TECNOLOGIA 4

5 Planeamiento Estratégico

6 GESTIÓN POR RESULTADOS Qué Hago? Qué Logro? Productos Resultados Producto Inmediato Especifico Final Insumos Actividades - Acta Registral Nacimientos Defunciones Matrimonios - Documento Nacional de Identidad DNI Actas DNI Indicadores de Proceso N Tramites DNI N Acta Nacimiento N Acta de Defunción Indicadores de Producto o Resultado % Pobl. Identificada Menores Mayores % Cobertura del registro de Nacimientos Indicadores de Impacto % de desnutrición crónica. % de Pobreza. % de enfermedades crónicas. % de escolaridad. PP: Acceso de la Población a la Identidad 6

7 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN REDISEÑO INSTITUCIONAL - Descentralización de oficinas de registro civil a nivel nacional. - Registro Civil Itinerante OREC afiliadas. - Creación de 171 ORA s en establecimientos de salud. - Las inscripciones se realizan en cualquier oficina RENIEC a nivel nacional Oficina Registrales que realizan Registro Bilingüe FLEXIBILIZACIÓN DE NORMAS Y GRATUIDAD DE TRÁMITES - Gratuidad de las inscripciones. - Plazo de inscripción de nacimientos de 60 días (zona urbana) y de 90 días (zona rural). - Gratuita de la primera copia certificada. - Gratuidad del DNI en campañas y para mayores de 65 años. CREACIÓN DE REDES Y ALIANZAS - Perú Libre de Indocumentados- Plan Nacional Delegación de funciones registrales. - Emisión de CNVe (RENIEC MINSA INEI). - Emisión del Certificado de Defunción CDe MINSA RENIEC-INEI - Emisión en línea del Acta de Celebración Matrimonial RENIEC-Municipalidades INOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CAPACITACIONES -Implementación del registro en línea a 1300 municipalidades. (Setiembre 2018) -Portal del registrador para atención de consultas de los registradores civiles. -Capacitaciones a los registradores civiles de zonas rurales. 7

8 INTERVENCIÓN al 2017 Oficina de Registro del Estado Civil en Municipalidades - OREC y Consulados Oficinas Registral RENIEC OREC Municipalidad Provincial 175 Registros Civiles Nacimientos Matrimonios Defunciones Divorcios Tramites de DNI Oficinas Registral OR 58 OREC Municipalidad Distrital OREC Municipalidad Centro Poblado Registros Civiles Nacimientos Matrimonios Defunciones Divorcios Registros Civiles Nacimientos Defunciones Tramites de DNI Oficinas Registral Auxiliar - ORA Ubicadas en Establecimientos de Salud 171 OREC Municipalidad Comunidad Nativa Oficina Auxiliar de Registro del Estado Civil - OA-R (CP) Registros Civiles Nacimientos Defunciones Registros Civiles Nacimientos Defunciones Tramites de DNI REGISTRO ITINERANTE 34 Oficina Registral Consular Ubicadas en Consulados 179 Registros Civiles Nacimientos Matrimonios Defunciones Divorcios Trámites de DNI

9 OFICINA DE REGISTRO DEL ESTADO CIVIL EN MUNICIPALIDADES RENIEC Manual Linea Dependencia Total OREC Incorporadas Revocadas OREC afiliadas OREC EN Mun. Provinciales Mun. Distritales Mun. de CP CCNN OA-R (CP)

10 Cantidad de OREC automatizadas por año TOTAL MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DISTRITAL PROVINCIAL COMUNIDAD NATIVA 10

11 Registro Civil Bilingüe Tipo de Oficina Total En Linea Manual Total Oficina Reniec Municipalidades Oficina Registral Oficina Registral Auxiliar OREC afiliada OREC automatizada Lenguas que se utilizan para el registro de las actas de nacimiento y defunción CASTELLANO Y LAS SIGUIENTES LENGUAS NATIVAS: AIMARA - AWAJÚN - QUECHUA - INCAHUASI CAÑARIS WAMPIS JAQARU - SHIPIBO KONIBO MATSES 11

12 52,617 66,082 69,811 78,047 78,004 37,146 29,688 16,380 16,047 13,910 11,095 2,503 11,581 2,273 12,275 2,950 13,204 2, , , , , ,160 84,715 40, ,697 31, ,529 19,329 15,703 14, , , ,729 67,658 52, , ,108 PERÚ: INSCRIPCIÓN DE EVENTOS VITALES NACIMIENTOS, DEFUNCIONES, , , , , , , , , , , En linea Manual Total En linea Manual Total MATRIMONIOS, DIVORCIOS, ,763 95,770 86,191 94,094 91,914 13,598 13,854 15,225 16, En linea Manual Total En linea Manual Total 12

13 PERÚ: INSCRIPCIÓN DE EVENTOS VITALES Inscripciones en: Evento vital Año Total Línea Manual Absoluta % Absoluta % Nacimientos Defunciones Matrimonios Divorcios

14 REGISTROS CIVILES COMPROMISO Y CUMPLIMIENTO DE METAS PARA EL REGISTRO DE EVENTOS VITALES : NACIMIENTO, MATRIMONIO Y DEFUNCIÓN Nacimiento Matrimonio ,763 95,770 86,191 94,094 91, , , , , ,669 Defunción , , , , , Nacimiento Defunción Matrimonio 14

15 SUBREGISTRO DE INSCRIPCIÓN NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES, 2016 y 2017 Año Nacimientos Omisión Inscripción Estimados INEI Total % Ordinaria 1/ , ,5 1/ Incluye los nacimientos inscritos en forma extemporanes ocurrridos el mismo año Año Inscripción Ordinaria Defunciones Estimados INEI Omisión Total % , ,4 Fuente: Base de Datos RRCC-RENIEC

16 COSTO y PLAZOS Inscripción de los Eventos Vitales en los Registros Civiles (Nacimiento, Matrimonio y Defunciones) Primera copia certificada de actas: (Nacimiento y Defunciones) Copias certificadas (Zonas vulnerables son gratuitas - pobreza) Gratuito Copias Certificadas - S/ $ 3,05 Plazo de inscripciones de Eventos Vitales Nacimiento: 60 días después del nacimiento 90 días después del nacimiento (Comunidades nativas y Centros poblados) Después de cumplido el plazo se considera una inscripción Extemporánea. Matrimonio: 15 días después de celebrado el matrimonio (alcalde remite el acta de celebración para su inscripción en el Registro Civil) Defunciones: No existe plazo. 16

17 IDENTIFICACIÓN EL PERÚ ES UNO DE LOS LIDERES EN IDENTIFICACION A NIVEL DE AMERICA LATINA, ALCANZANDO EL 99.3% DE SU POBLACION IDENTIFICADA al 2017 PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON DNI, millones de ciudadanos 99.5% 99.0% 98.5% 98.0% 97.5% 97.0% 96.5% 96.0% 99.2% 99.3% 98.3% 97.3% PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN MENOR DE EDAD CON DNI, PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN MAYOR DE EDAD CON DNI, % 99.0% 98.0% 97.0% 96.0% 95.0% 94.0% 93.0% 92.0% 94.5% 96.8% 98.0% 99.4% 98.6% 98.7% Fuente: Encuesta de Programas Presupuestales - (Ex ENAPRES: INEI) 99.6% 99.4% 99.2% 99.0% 98.8% 98.6% 98.4% 98.2% 99.4% 99.5% 99.1% 99.2% 99.2% 98.7%

18 PRODUCTOS Y RESULTADOS AL 2017 PRODUCTO DNI Emitido De 0 3 años De 4 17 años De años De 65 años a más RESULTADOS Población Identificada 93,5% Menores de edad 99,0% 98,7% 99,4% Mayores de edad 98,1% 99,5% Total Nacional 99,3% Población cuenta con Actas Registrales 99,6% Población con Nacimiento Inscrito en los Registros Civiles 18

19 19 INFORMACIÓN RECOPILADA Lugar y fecha del evento Nacimiento Matrimonio Defunción Lugar y fecha de inscripción Nacimiento Matrimonio Defunción Lugar de residencia Nacional: Departamento Provincia Distrito Extranjero: Continente País Ciudad Ubigeos Datos del titular. Datos de los progenitores, contrayentes y declarantes

20 REGISTROS CIVILES FORMATOS - ESTADISTICAS 20

21 ACTA DE NACIMIENTO Acta Electrónico Acta Manual 21

22 EL ACTA DE MATRIMONIO Acta Electrónico Acta Manual 22

23 ACTA DE CELEBRACIÓN 23

24 EL ACTA DE DEFUNCIÓN Acta Electrónico Acta Manual 24

25 Fortalezas Debilidades El RENIEC cuenta con un Sistema de Registro Civil en línea que recoge información en tiempo real de las inscripciones de los eventos vitales Existe un 8% de OREC que registran en forma manual que no permite tener estadísticas a mayor nivel de desagregación como: año y lugar de ocurrencia. Se estima que el subregistro de nacimientos corresponde al 1,7%. Se estima que el subregistro de defunciones corresponde al 21,9%. Se cuenta con una directiva de registro de información estadísticas que permite realizar la consistencia adecuada de la información. Debido a cambio de alcaldes por elecciones municipales y regionales, se estima que por lo menos el 50% de registradores civiles serán cambiados, lo que implicaría nuevas capacitaciones. Se cuenta con un comité Interinstitucional de Registro Civil y Estadística Vitales integrado por MINSA, RENIEC e INEI Deficiencia en el flujo de informes estadísticos de eventos vitales al MINSA

26 CONCLUSIONES 1. El Perú es uno de los lideres en identificación a nivel de América Latina, Alcanzando el 99,3% de su Población Identificada. 2. Se cuenta con un Plan Estadístico institucional (PEI), en donde se publica la metodología del calculo y la periodicidad de publicación de estadísticas vitales registradas. 3. La producción de estadísticas vitales cumplen con el Código de Buenas Practicas Estadísticas - INEI. 26

27 GRACIAS Tecnología que nos identifica 27