La Pobreza en el Perú y la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social

Transcripción

1 La Pobreza en el Perú y la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Dirección General de Articulación y Coordinación de las Prestaciones Sociales Julio 2018

2 Contenidos de la Presentación: 1. Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad 2. La Pobreza en el Perú 3. Indicadores Emblemáticos 4. MIDIS: Objetivos y competencias 5. Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social PNDIS 6. Intervenciones del MIDIS 7. Retos planteados

3 A quiénes afecta? Cuál es la relación entre pobreza, exclusión social y vulnerabilidad? Cuál es el rol del MIDIS frente a la pobreza?...

4 Exclusión social, pobreza y vulnerabilidad Exclusión Social Proceso complejo, multidimensional y dinámico en virtud del cual las personas o grupos de personas enfrentan múltiples barreras o limitaciones estructurales y sistémicas para su participación e integración plena en la sociedad y en el progreso democrático del país. La exclusión social genera pobreza y vulnerabilidad en las personas y limita su desarrollo social, lo cual incrementa o agudiza su situación de exclusión. Pobreza Situación continua de múltiples privaciones o carencias de oportunidades económicas, sociales, políticos, culturales, ambientales y/o institucionales de calidad, de origen estructural y sistémico, que impiden a las personas o grupos de personas la satisfacción de sus necesidades básicas, su desarrollo humano, bienestar y ejercicio pleno de su ciudadanía, manteniendo o agudizando la situación de exclusión social. Vulnerabilidad Situación que refleja la débil capacidad de las personas o grupos de personas para prevenir, mitigar, superar o adaptarse al impacto de choques adversos, o a situaciones estructurales que las exponen al riesgo de caer o retornar a la pobreza, producto de factores contextuales, conductas de riesgo, o atributos específicos (como edad, sexo, condición étnica, entre otros).

5 Fuente: INEI, 2018 Pobreza y Desigualdad en el Perú 2017

6 Este resultados implican en el Perú que: 6.9 millones de habitantes se encuentran en pobreza monetaria. En el 2017, 375 mil peruanos más se hicieron pobres. Los pobres subsisten gastando menos de S/338 mensuales. La trayectoria es diferenciada según las zonas geográficas En áreas rurales, la pobreza subió a 44,4% La zona con mayor deterioro en el país fue Lima, donde la pobreza escaló desde 11% hasta 13,3% el año 2017.

7 La pobreza tiene un rostro, un nombre y un apellido. NIÑA ANDINA Yolanda Bruno La pobreza es la más grande privación de las libertades En dicho contexto..

8 Indicadores emblemáticos La pobreza es la más grande privación de las libertades Prioridades de la política social aprobadas en la CIAS, dic 2016

9 MIDIS El MIDIS: Objetivos y competencias Objetivos: Mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza Promover el ejercicio de sus derechos Competencias: Desarrollo social, superación de la pobrezay promoción de la inclusión y equidad social. Nacional Regional Local El acceso a oportunidades Protección social de poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidady abandono El desarrollo de capacidades Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS)

10 Inclusión Social Situación en que todas las personas pueden ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que se encuentran en su medio ENDIS, Decreto Supremo Nº MIDIS Desarrollo y preservación de las capacidades y oportunidades de las personas, para que puedan lograr sus aspiraciones Logrando que las personas accedan a servicios públicos universales de calidad y a oportunidades de desarrollo.

11 Por qué es necesaria una PNDIS? Aprobada mediante el Decreto Supremo Nº MIDIS Herramienta de Gestión para articular intersectorial e intergubernamentalmente, que orienta el logro de resultados, reconociendo las competencias y procesos en marcha.

12 Objetivo de la Política de inclusión Social cerrar brechas de calidad y acceso a servicios públicos universales y a oportunidades, de aquella población que NO se ha beneficiado del crecimiento: los más pobres, los más vulnerables, los que se encuentran en mayor riesgo social.

13 Horizontes temporales de la PNDIS Corto Plazo: Alivio Temporal Disminuir la pobreza extrema. Mediano Plazo: Desarrollo de Capacidades incrementar la taza de acceso a servicios básicos en los hogares como agua, saneamiento, electricidad, y telefonía. Disminuir la pobreza extrema considerando el ingreso autónomo. Largo Plazo: Generación de oportunidades Disminuir la desnutrición crónica en menores de 5 años. Disminuir la inasistencia de niñas y niños de entre 3 y 5 años de edad a educación básica regular.

14 Resultados según el ciclo de vida y más Dimensiones Transversales: Género, Interculturalidad y Discapacidad

15 Política centrada en la persona La PNDIS Prioriza: Articula intersectorial e Intergubernamentalmente Prioriza Intervenciones efectivas Resultados en cada etapa del ciclo de vida. Intervenciones efectivas para cada etapa del ciclo de vida. focaliza la población más vulnerable Mide Resultados Herramientas y mecanismos para su implementación. Evaluación de sus resultados.

16 Herramientas para la implementación de la política Programas Sociales adscritos al MIDIS Mecanismos de incentivos y herramientas de implementación Todos deben ser parte del desarrollo para eso el MIDIS impulsa una plataforma de diseño y ejecución de intervenciones que buscan reducir la vulnerabilidad de los hogares más excluidos del país Instancias de Articulación SINADIS CIDIS

17 Cómo articulamos en el territorio para lograr resultados?

18 Reconociendo nuestros roles Arquitectura de la articulación

19 Promoviendo el Desarrollo Local Concurrencia de esfuerzos de los distintos niveles de gobierno orientados al logro de resultados prioritarios centrados en la población a nivel local Gestión territorial Articulada (Trivelli y Vargas, 2014)

20 Instrumentos de Articulación para la implementación de la Política de Desarrollo e Inclusión Social

21 Fondo de Estímulos al Desempeño

22 Convenio de Asignación por desempeño FED funciona a través de Convenios de Asignación por Desempeño entre el MIDIS, MEF y el Gobierno Regional Compromisos de Gestión y Metas de Cobertura vinculados a los resultados del DIT. Condiciones y/o mecanismos para la asignación de los recursos del FED. Distritos de los quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento priorizados para la medición del cumplimiento de los compromisos. Vigencia del FED y montos asignados. Suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño CAD

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24 Qué es el Características:? Premio Nacional de la Política de Desarrollo e Inclusión Social a la gestión de las municipalidades distritales para evidenciar y destacar ante la población su capacidad para mejorar los servicios orientados a las personas, contribuyendo así a la mejora de su calidad de vida.

25 5 Resultados 8 Productos indicadores por Distrito RESULTADOS NUTRICIÓN Y DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA INCLUSIÓN ECONÓMICA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES ENTORNO APROPIADO PRODUCTOS 1. Niñas y niños menores de 12 meses cuentan con acceso oportuno a la identidad 2. Niñas y niños de 0 a 5* años del distrito están identificadas/os en el padrón nominal del distrito. 3. Niñas y niños de 0 a 5 años cuentan con un espacio público de juego 4. Grupos de adolescentes, organizados con apoyo de la municipalidad promueven acciones que contribuyen con su desarrollo integral 5. Población conoce y accede al sistema financiero 6. Personas adultas mayores difunden saberes productivos 7. Municipalidades cuentan con un diagnóstico de abastecimiento de agua y saneamiento por centro poblado 8. Municipalidades identifican a todos sus centros poblados

26 Gracias