CONCURSO PÚBLICO Nº POZOS SUR (Empresarios Medianos, Pequeños Productores Agrícolas y Organizaciones de Usuarios.
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- Luis Miguel Casado Caballero
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1 Página 1 de 10 FOMENTO A LA INVERSIÓN PRIVADA EN OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE LEY Nº CONCURSO PÚBLICO Nº POZOS SUR (Empresarios Medianos, Pequeños Productores Agrícolas y Organizaciones de Usuarios.) IX y X REGIÓN BASES ESPECIALES DE POSTULACIÓN 2 1. Facultad Legal La Comisión Nacional de Riego llama al presente Concurso, en virtud de las atribuciones que le otorgan la Ley Nº , de 1985, modificada por las Leyes Nº , de 29 de agosto de 1994 y Nº , de 26 de enero de 1999, y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 397, de 1996, del Ministerio de Agricultura; el D.F.L. Nº 7, de 1983, que fija el texto refundido del D.L.Nº de 1975, ambos del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, modificado por la Ley Nº , artículo 2º, la Resolución C.N.R. Nº 328, de 2000, la Resolución C.N.R. Nº 42 del 2003 que aprueba las Bases Generales Administrativas y Técnicas y la Resolución CNR 3046 del 2003 que rige la postulación de proyectos a los beneficios de la Ley Objetivo del Concurso Este Concurso tiene como finalidad la adjudicación de la bonificación que otorga la Ley Nº y sus modificaciones a las personas naturales o jurídicas, que tengan la calidad de empresarios medianos, de pequeños productores agrícolas, o de organizaciones de usuarios, siempre que sus proyectos de captación de aguas subterráneas sean de construcción, habilitación o rehabilitación de pozos y obras de tecnificación asociadas, relacionados con inversiones en obras y elementos de riego mecánico, los cuales hayan sido revisados previamente y cuenten con Certificado de Calificación, se ejecuten para los fines establecidos en el artículo 1º de la Ley y resulten seleccionados y aprobados, de conformidad a los procedimientos determinados en el citado cuerpo legal, en su reglamento, en las Bases Generales Administrativas(B.G.A.), las Bases Técnicas de Riego y Tecnificación (B.T.R.T.)y en las presentes Bases. 1 Las Bases de este Concurso se encuentran disponibles en página Web: 2
2 Página 2 de Carácter del Concurso Este Concurso está destinado exclusivamente para proyectos de captación de aguas subterráneas correspondiente a las regiones IX y X. 4. Requisitos de los Postulantes. Podrán acogerse a la bonificación que establece la Ley por las obras e inversiones que ejecuten en beneficio directo de los respectivos predios, las personas naturales o jurídicas propietarias, usufructuarias o poseedoras materiales en proceso de regularización de títulos de predios agrícolas, y que cumplan con los requisitos para ser calificados por la Comisión Nacional de Riego como Pequeños Productores Agrícolas sean o no posibles Beneficiarios de INDAP, Empresarios Medianos, u Organizaciones de Usuarios, según lo establecido en los numerales 2.2.1, 2.2.2, , , , , , y de las B.G.A. Las Organizaciones de Pequeños Productores Agrícolas que opten por hacer valer la garantía señalada en el Artículo 5º de la Ley y referido al Artículo 3º, incisos 3º y 4º, de la Ley modificada, y que cuenten con el apoyo de INDAP para la preparación de sus proyectos y/o la construcción de las obras, deberán demostrar que se encuentran acogidos a convenio con INDAP señalándolo expresamente en el Certificado del INDAP extendido por el Director Regional respectivo. 5. Obras Comprendidas Este concurso está orientado a fomentar la captación de aguas subterráneas para ser utilizadas en riego, se podrán presentar proyectos que incluyan: a) Construcción y habilitación de un pozo nuevo o su rehabilitación. b) Construcción y habilitación de pozos profundos (o su rehabilitación) y las obras y/o equipos de tecnificación del riego Los proyectos que se presenten a revisión, si no cuentan con derechos inscritos, deberán acompañar al momento de su ingreso a ventanilla la certificación de la DGA en el sentido que la obra se ajusta al Reglamento sobre Normas de Exploración y Explotación de aguas subterráneas (Art 11 letra e) del Reglamento). Los proyectos que consideren la rehabilitación de pozos existentes, deberán acompañar al momento de su ingreso a ventanilla copia de la inscripción de los derechos de aguas del pozo con certificado de vigencia. Aquellos proyectos que consideren solo la construcción y habilitación de un pozo (o su rehabilitación), para los efectos del cálculo de superficie beneficiada deberá considerar el caudal de explotación (u operación) del pozo, dado por la prueba de bombeo, y una eficiencia de riego de 45%. La superficie así calculada en ningún caso podrá ser superior a la superficie arable del predio beneficiado (clase I a IV).
3 Página 3 de 10 Al momento de solicitar la recepción definitiva de la obra, y previo al pago de la Bonificación el Beneficiario deberá presentar copia vigente de la inscripción de los derechos de aprovechamiento del pozo o en su defecto copia del ingreso de la solicitud de derechos de aprovechamiento de aguas, certificado de no oposición y copia de las publicaciones que exige el Código de Aguas. El pago anterior estará gravado con la obligación de obtener la concesión del derecho de aprovechamiento (definitivos o provisionales) y su ejercicio por a lo menos 10 años contados desde la fecha de recepción definitiva. En el caso que oficialmente la DGA deniegue el otorgamiento de los derechos solicitados o deje sin efecto los derechos provisionales otorgados, el beneficiario deberá restituir la parte proporcional de la bonificación con relación al tiempo que faltare para cumplir los 10 años de permanencia y uso efectivo que exige la Ley (Art 26 y 28 Reglamento). 6. Costo Máximo de las Obras Para los proyectos individuales la suma del costo de las obras y el monto de las inversiones no podrá exceder de UF Para proyectos presentados por Organizaciones, no podrá exceder de UF , según lo establece el inciso 4º del Artículo Nº 1 de la Ley Nº , modificada por la Ley Nº de Cada solicitante podrá presentar más de un proyecto a este Concurso, siempre que sus costos totales, sumados, no excedan de los montos señalados en el párrafo anterior. 7. Fondo Disponible El monto asignado a este concurso asciende a $ , equivalentes en unidades de fomento, de acuerdo con el valor de ésta a la fecha de apertura del Concurso, desagregado en la siguiente forma: Grupo A: para proyectos presentados por aquellos postulantes que califiquen como Pequeños Productores Agrícolas, sean o no posibles beneficiarios de INDAP, un monto de $ Grupo B: para proyectos presentados por los Empresarios Medianos, con un monto de $ Grupo C: para proyectos presentados por las Organizaciones de Usuarios, con un monto de $ La determinación de puntajes y la selección de los proyectos se realizará en la forma que se establece en el punto 5.5 de las B.G.A, y el punto 13 de las presentes Bases. El postulante deberá indicar claramente en la carta de solicitud de revisión y posteriormente en su carta de postulación el grupo al que postula el proyecto.
4 Página 4 de Presentación de los Proyectos a Revisión Tres ejemplares del proyecto con los antecedentes técnicos y legales indicados en las Bases Generales Administrativas y Técnicas, se ingresarán en la ventanilla de noviembre o diciembre en las oficinas regionales de la IX y X región individualizadas en el punto 5.2 de las B.G.A., los días 8 al 12 de noviembre y 6 al 13 de diciembre de 2004, en horario de oficina. Las DOH regional procederá a recibir y a inscribir, en un registro, las solicitudes de revisión que se presenten en la Región. Los proyectos no seleccionados y que cuenten con Certificado de Pre-Aprobación, no requerirán solicitar el Certificado de Calificación, pudiendo postular a concurso con una copia del Certificado de Pre Aprobación. Deberán además adjuntar vigencias de poderes u otros documentos que lo requieran. Los proyectos que tengan la calidad de no seleccionados en concursos anteriores al año 2003 y que no cuenten con Certificado de Pre Aprobación, deberán ingresar en ventanilla su solicitud de emisión de Certificado de Calificación acompañando: a) la modificación del presupuesto del proyecto aprobado, que incorpore el valor del AITO, y modifique el valor del IVA si corresponde, b) los Certificados de vigencia de aquellos documentos que los requieran. Aquellos proyectos que soliciten acogerse al artículo 4º de la Ley (inicio anticipado), deberán pagar al momento de dar aviso de inicio de obra, el valor del Costo ITO, incorporando en el presupuesto del proyecto dicho valor. Lo anterior no será exigible si a la fecha del inicio de obras no esté oficializado el procedimiento de cobro del Costo ITO. 9. Revisión de los Proyectos Los proyectos se revisarán de acuerdo a los puntos y de las B.G.A. Para los proyectos presentados por los pequeños productores y las organizaciones de regantes se empleará la modalidad de revisión con visita a terreno. Los proyectos de los empresarios medianos se revisarán bajo la modalidad de revisión sin visita a terreno. Excepcionalmente, para la entrega del proyecto definitivo, como alternativa a lo exigido en el punto de las B.G.A. y sólo con autorización previa del revisor, debidamente constatada, se podrá completar o reemplazar los antecedentes del proyecto presentado en ventanilla. Excepcionalmente, el Proyecto Definitivo podrá ser aceptado sin la firma del consultor exigida en el inciso 2º del numeral de las B.G.A. Sin embargo, los planos, cubicaciones, las especificaciones técnicas y el presupuesto, se exigen, tanto en su original como en las copias, suscritos por el consultor. En caso que el proyecto fuese rechazado en su ingreso o posterior a su revisión fuese declarado no calificado, el solicitante, mediante solicitud suscrita por él, deberá retirar los ejemplares de su proyecto. Para ello tendrá un plazo de 60 días contados desde la fecha de notificación de tal calidad, después de esa fecha esta documentación será eliminada de los archivos de la CNR.
5 Página 5 de Presentación de las Postulaciones a Concurso 3 Para los proyectos que cuenten con su Certificado de Aprobación, la fecha de presentación de los sobres de postulación corresponderá a los días 14 y 15 de junio de 2005 en horas de atención a público en las oficinas regionales de la IX y X región indicadas en el punto 5.2 de las B.G.A. La carta de postulación deberá indicar claramente al Grupo y Lote al cual postula y adjuntar un sobre cerrado el que deberá contener un original y una copia de los siguientes documentos: a) Carta Aporte según formato anexo, especificando claramente en números y letras impresas el porcentaje de aporte ofrecido. Esta carta debe ser firmada ante Notario por el Beneficiario o su representante legal. b) Copia del Certificado de Calificación o Pre Aprobación. Además cuando sea procedente: c) Formato Antecedentes del Proyecto 4 d) Aquellos Certificados de Calificación o Pre Aprobación cuya fecha de emisión al momento de la apertura sea anterior en 365 días o más, deberán adjuntar vigencia de aquellos documentos que lo requieran, en especial de los poderes de representación. 11. Apertura del Concurso La apertura de los sobres de postulación, será realizada por los funcionarios del SAG y de la DOH designados para tal efecto, en presencia de los interesados que concurran, el 16 de junio de 2005, a las 10:00 horas. En ese acto se procederá a levantar el Acta de Apertura, en la cual se detallará, uno a uno, a lo menos el nombre de los proyectos postulados, nombre del beneficiario, costo del proyecto (UF), porcentaje de aporte, superficie de nuevo riego (o equivalente) y la verificación de que en la presentación del postulante se acompañan todos los antecedentes exigidos en el punto 10 anterior, de faltar alguno, se objetará dicha postulación, indicando que no cumple con las Bases. El Acta de Apertura podrá ser suscrita por los asistentes que lo deseen. Los que se consideren afectados u objeten algún procedimiento del acto de apertura, podrán en un plazo de tres días hábiles formular su reclamo por escrito en comunicación dirigida al Secretario Ejecutivo de la CNR con copia al presidente de la Comisión Regional de Riego, ingresada en la Oficina de Partes de la DOH Regional, quien remitirá dicha comunicación junto con toda la documentación del concurso a la CNR. 3 Modificación del incluir solo en aquellas postulaciones en que su Certificado de Pre Aprobación o de Calificación no se detalla las variables concursales del proyecto
6 Página 6 de Revisión de las Postulaciones. Las Comisiones Regionales de Riego enviarán, dentro de los 5 días hábiles siguientes, contados desde la apertura del Concurso, toda la documentación de las postulaciones (aceptadas u objetadas). La Secretaría Ejecutiva revisará las postulaciones presentados a concurso, y resolverá sobre las reclamaciones interpuestas, confeccionará el listado definitivo de las postulaciones aceptadas del concurso, rechazando las que no cumplen con la Ley, el Reglamento y las Bases Generales, Especiales del Concurso, de conformidad al Artículo 6º de la Ley. 13. Determinación de los Puntajes y Selección Preliminar de los Proyectos La Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Riego, respecto de las postulaciones al Concurso que hayan sido aceptadas por ella, las desagregará en los Grupos indicados en el punto 7 de estas Bases. En forma separada para cada Grupo se calcularan los puntajes y determinaran el orden de prelación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4º y 5º de la Ley, procediéndose a seleccionar proyectos hasta copar el monto asignado al Grupo correspondiente. Realizado este procedimiento, los posibles saldos generados en los tres grupos se sumarán y se adicionarán a los fondos asignados originalmente en el Grupo A, procediéndose a efectuar una nueva corrida de puntaje. De sobrar fondos se adicionará este saldo al Grupo B procediéndose a efectuar una nueva corrida de puntaje, análogamente para el Grupo C o hasta agotar los fondos. 14. Comunicación del Puntaje Preliminar de los Proyectos Admitidos. La Secretaría Ejecutiva de la CNR, en la forma indicada en el inciso primero del Artículo 15º del Reglamento, comunicará el resultado preliminar del concurso a los interesados. 15. Apelaciones. Los afectados podrán reclamar ante la Secretaría Ejecutiva de la CNR, por su no admisión al concurso o por el puntaje asignado a su proyecto dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de publicación a que se refiere la disposición citada en el punto anterior. 16. Comunicación de los Resultados Definitivos del Concurso y de las Apelaciones Resueltas las reclamaciones o vencido el plazo para formularlas, la Comisión dictará una resolución en la cual se indicará la nómina definitiva de las personas cuyos proyectos han sido aprobados y se les adjudicará la bonificación.
7 Página 7 de 10 La Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Riego comunicará a los interesados por carta certificada la referida resolución o el rechazo de las reclamaciones interpuestas. 17. Certificado de Bonificación El "Certificado de Bonificación al Riego y Drenaje" será emitido por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Riego y se entregará personalmente a los beneficiarios en las Oficinas Regionales de la DOH o en ceremonia regional cuya fecha y lugar se comunicará al beneficiario via e mail, y a su dirección personal informada en su postulación, los certificados rezagados serán entregados posteriormente en las Oficinas Regionales indicadas en el punto 5.2 de las Bases Administrativas. 18. Periodo de Consultas La Secretaría Ejecutiva aceptará consultas por escrito sobre aspectos de estas Bases, hasta veinte días antes de la apertura del concurso. La respuesta podrá ser despachada mediante correo electrónico. 19. Valor de las Bases Las presentes están gratuitamente a disposición de los interesados en el sitio web liberándose a los interesados de la obligación de su adquisición. BKR/EMM/PCP/OBS/FBF/jea FB/ concursos ley/bases 2004/B.E modif
8 Página 8 de 10 CARTA DE POSTULACIÓN A CONCURSO LEY Nº CONCURSO Nº / Grupo... Lote... SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO SANTIAGO Sr. Secretario Ejecutivo: Fecha: Con el objeto de participar en el Concurso Nº, de la Ley Nº , [Grupo, Lote,] adjunto sobre postulación del proyecto denominado......código..., que postulo a la bonificación establecida en dicho cuerpo legal. Asimismo, señalo que... ( 5 ) me acojo al inicio anticipado de obras señalada en el... (6 ) Saluda atentamente a Ud.,... Firma, Nombre o Razón Social del solicitante o Representante Legal ( 5 ) Indicar Sí o No. ( 6 ) Indicar si se acoge al inciso 2º, Art. 20 del Reglamento o al inciso 2º, Art. 4º de la Ley.
9 Página 9 de 10 CARTA DE APORTE Este documento debe ser suscrito ante Notario. CONCURSO Nº LEY Nº Grupo Lote Fecha: SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO SANTIAGO Sr. Secretario Ejecutivo: En relación al proyecto denominado , código..., que postulo al Concurso Nº... de la Ley Nº , informo a Ud. que comprometo un aporte de. % ( por ciento) del costo total del referido proyecto. Indicar aporte en letras impresas, no se acepta manuscritas Saluda atentamente a Ud.,... Nombre o Razón Social y firma del solicitante o Representante Legal
10 Página 10 de 10 Formato que se debe llenar y acompañar en los antecedentes de postulación, aquellos proyectos con Certificados de Pre Aprobación o Calificación que no especifique el detalle de las variables concursales ANTECEDENTES DEL PROYECTO CALIFICADO Código Proyecto Nombre Beneficiario Nombre Proyecto Variables concursales Costo en UF Superficie de nuevo riego en ha Superficie ponderada Número de Beneficiarios NOTA: Los valores de las variables concursales que deben ser transcritas en este formulario corresponden a aquellas contenidas en el ejemplar del proyecto que obtuvo el Certificado de Calificación o Pre-Aprobación
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