PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA - CHILE PROPUESTA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGÍA

Transcripción

1 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA - CHILE PROPUESTA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGÍA Ingeniería de Procesos, Calidad y Muestreo Ltda. PCM Ltda.

2 Temario Etapa de Diagnóstico Metrología e Infraestructura de Calidad Programa de Fortalecimiento Estructura de Financiamiento Agenda 2009

3 Plan de Trabajo Análisis de Participación Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas Matriz de Planificación Programación de Actividades Programación de Recursos TEMAS RELEVANTES DEL DIAGNOSTICO Modelo público privado Desarrollo de la metrología química Organización de la RNM Capital Humano Estructura de Financiamiento Rol del INN Mejoras metrología física Ley de Metrología Fiscalización Inserción Internacional Antena tecnológica

4 Involucrados

5 Objetivos Fortalecimiento del Sistema Nacional de Metrología Armonización de Áreas de Infraestructura de Calidad

6 Árbol de Objetivos

7 Alternativas Propuestas para el Rediseño del SNM Alternativa 1: Conservación de la RNM Actual (Modelo sin intervención) Alternativa 2: Reestructura de la RNM Actual potenciando una Autoridad Metrológica de acuerdo al modelo de INM Distribuido Alternativa 3: Instituto Nacional de Metrología INM (Enfoque Público)

8 Pautas de Evaluación de Alternativas Conceptos Factibilidad Técnica Observaciones Certidumbre de construir técnicamente la alternativa a partir de nuestras capacidades como país Recursos requeridos Recursos públicos requeridos para la implementación de la alternativa Financiamiento Factibilidad Legal Cobertura Investigación y Desarrollo Desempeño Plazo Riesgo País Flexibilidad Estabilidad Dificultad para conseguir la asignación de recursos para financiar la alternativa Dificultad para lograr el marco legal requerido por la alternativa Grado de satisfacción de todas las magnitudes exigidas por los usuarios de la Metrología Impulso a la actividad de investigación y desarrollo en metrología Calidad de los servicios que se prevén para la alternativa Entrada en vigencia de la alternativa dentro del horizonte de 10 años Riesgo a exportaciones o a la salud de las personas. Capacidad de respuesta por nuevas tecnologías y nuevos productos Estabilidad de la actividad metrológica en la institución que cobija al LD

9 Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Metrología (Alternativa N 2)

10 Organización

11 Funciones CONSEJO SUPERIOR / AUTORIDAD METROLÓGICA Visión de largo plazo Presupuesto Decisiones del modelo UNIDAD EJECUTIVA AREAS FÍSICA Y QUÍMICA Presupuesto operativo anual Ejecución y Seguimiento de planes. Evaluación de Desempeño Antena Tecnológica Rondas Interlaboratorios Organización de capacitaciones, difusión, asesorías técnicas. Comunicación LD s COMITES TÉCNICOS Asesorar al Consejo y a Autoridad Metrológica Análisis de nuevos desafíos y amenazas. LABORATORIOS DESIGNADOS Mantener mejores capacidades Asegurar el acceso a sus servicios Comparaciones internacionales Desarrollar patrones o MRC. Reportar actividades a UE Mantener continuidad de capacidades Participación grupos de trabajo SIM Mantener competencias del personal

12 Componentes del Plan FORMALIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA Diseño y Constitución de La Organización Metrológica Rediseño De La Red Nacional De Metrología FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGÍA Financiamiento Permanente Actividades basales Fondos concursables para I&D DESARROLLO TECNOLÓGICO Actividades de Cooperación Desarrollo de nuevos servicios nuevos LD s y actividades de I&D Anticipación (antena tecnológica) Inserción Internacional Fomento y Difusión DESARROLLO DE LA DEMANDA Fomento y Difusión Ley de Metrología

13 Estructura de Financiamiento

14 Estructura de Financiamiento Nacionales Proyectos Conformación y Mantención de la RNM Física Tipo de Proyectos 5 FDI y 4 INNOVA Periodo Beneficiados Costo Total (MMUS$) Financiamiento (MMUS$) INN; LD Físicos 6,50 2,88 INN; INTEC; ISP; CENMA; Desarrollo de la Metrología Química 11 INNOVA Inst. de Fomento Pesquero; 11,30 5,45 Convenios de Desempeño MINECON INN, financiamiento mantención básica de la RNM. FIC Dic May Fundación Chile, RNM 0,37 0,37 Total Proyectos Nacionales 18,17 8,70 Internacionales Mantenimiento y Desarrollo de la RNM Física Mantenimiento y Desarrollo de la RNM Física Fortalecimiento de Capacidades Centro de Metrología Química para Aguas y Alimentos PTB, Alemania Unión Europea Unión Europea INN; LD Físicos 2,88 2, INN; LD Físicos 0,33 0, Fundación Chile 2,64 1,32 Total Proyectos Internacionales 5,85 4,53 TOTAL GENERAL 24,02 13,23

15 Financiamiento AÑO 2008 Proyecto Tipo de Proyecto Beneficiados Financiamiento (MM$) Conformación y Mantención de la RNM Física FDI UCS; LD Físicos 20 Convenios de Desempeño MINECON INN, mantención básica RNM Fisica. FIC INN, LD Físicos 83,5 Convenios de Desempeño MINECON INN, mantención básica RNM Química FIC INN, LD Químicos 153 Desarrollo y producción de materiales de referencia de residuos químicos en productos alimentarios de exportación INNOVA Fundación Chile 331 Aporte INN INN Administración RRHH UCS 30 Total Financiamiento (MM$) 617,5 Total (MMUS$) 1,06

16 Presupuesto Unidad Ejecutiva Reconocimiento internacional Visita y entrenamiento en centros internacionales Participación internacional (SIM, BIPM, Congresos, USTF) Difusión interna (seminarios, asambleas SIM, congresos) Supervisión y coordinación en laboratorios regionales Estudios y encuestas Recurso humano Comités técnicos Desarrollo de la demanda Laboratorios Designados Físicos y Químicos Mantención del sistema Desarrollo de capacidades Incorporación de ISP Mantención del sistema Desarrollo de capacidades Nuevas Magnitudes Físicas (incorporadas a LDs) Implentación (equipos e infraestructura)

17 Financiamiento AÑO 2009 v/s 2008 ITEM 2009 % Total 2009 Capacitación 48,8 2% Difusión 24,1 1% Mantención de Capacidades 577,1 20% Inversiones 1.199,7 41% RRHH 513,1 18% Gastos de Operaciones 197,6 7% Imprevistos 357,5 12% TOTAL (MM$) 2.917,8 100% TOTAL (MM$US) 5,0 TOTAL MANTENCIÓN 1.553,4 % Mantención 53% TOTAL DESARROLLO 1364,5 % Desarrollo 47% INCLUYE: Presupuesto Unidad Ejecutiva Presupuesto Actuales Laboratorios Designados Presupuesto Nuevas Magnitudes Físicas Presupuesto ISP Año 2008: MM$617,5 (MMUS$ 1,01) Año 2009: 5 veces superior al año 2008 Año 2009 Financiamiento de: Capacitación (no financiada anteriormente) Difusión (no financiada anteriormente) Mantención de capacidades existentes Inversión: Ampliación de capacidades Implementación de Nuevas Magnitudes 50% RRHH LD Gastos operacionales Imprevistos (15%)

18 Presupuesto Decenal ITEM TOTAL % Total Capacitación 48,8 53,4 58,4 63,8 69,8 76,4 83,6 91,6 100,3 109,8 755,7 2% Difusión 24,1 26,5 68,2 36,3 39,9 93,9 48,2 53,0 58,2 64,0 512,3 2% Mantención de Capacidades 577,1 693,0 797,0 815,1 774,7 795, ,2 949, , , ,5 26% Inversiones 1.199,7 799, ,1 67,5 370, ,5 70,6 368, ,7 160, ,5 26% RRHH 513,1 673,3 735,9 778,5 845,2 926, , , , , ,6 27% Gastos de Operaciones 197,6 225,5 237,0 241,9 248,5 256,6 264,6 274,7 284,8 294, ,7 8% Imprevistos 357,5 293,3 292,1 266,1 270,5 371,9 330,0 334,7 360,4 403, ,0 10% TOTAL (MM$) 2.917, , , , , , , , , , ,2 100% TOTAL (MM$US) 5,0 4,8 6,9 3,9 4,5 8,0 4,9 5,5 7,9 6,0 57,4 TOTAL MANTENCIÓN 1.553, , , , , , , , , , ,3 % Mantención 53% 65% 50% 89% 79% 50% 90% 81% 60% 86% TOTAL DESARROLLO 1364,5 966,3 2008,7 240,82 549, ,6 282,22 615, ,4 471, ,0 % Desarrollo 47% 35% 50% 11% 21% 50% 10% 19% 40% 14% INCLUYE: Presupuesto Unidad Ejecutiva Presupuesto Actuales Laboratorios Designados Presupuesto Nuevas Magnitudes Físicas Presupuesto ISP

19 Tareas Críticas Financiamiento RNM durante 2009 Crear nueva institucionalidad metrológica Autoridad Metrológica Institución Encargada Optimización de la Oferta Desarrollo de la demanda Demanda Explicita (LD s, Amenazas Ext.) Demanda Latente (PYMES, Lab. Ensayo)

20 Trabajo en Grupo 1. Cuál es su opinión respecto de la nueva organización propuesta? 2. Como visualiza la participación de su institución en el esquema propuesto? 3. Dado que se ha trabajado en fortalecer la estructura Metrológica del país, considera valido pensar en potenciar los temas de normalización y acreditación, en el entendido que una adecuada infraestructura de calidad constituye una plataforma para el desarrollo del país?