GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE EL TINGO EL TINGO-PUJILI-COTOPAXI PROPUESTA
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- Alfredo Silva Luna
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1 PROPUESTA RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 DEL GOBIERNO ATÓNOMO DESCENTRALIZADO. 1. ANTECEDENTES La Constitución en su Art. 95 menciona: Las Ciudadanas y Ciudadanos, en forma individual y colectiva, participaran de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Para ello, el Art. 208 literal 2 de la Constitución del Ecuador dispone el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) Establece mecanismos de rendición de cuentas de las Instituciones y Entidades del Sector Público, y coadyuvar de veeduría ciudadana y control social. En el capítulo segundo de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, en su Art. 88 señala que el derecho ciudadano a la rendición de cuentas.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro ecuatoriano y montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las Instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público, así como a los medios de comunicación social, siempre que tal rendición de cuentas no esté contemplada mediante otro procedimiento en la Constitución y las Leyes.
2 2.- JUSTIFCACIÓN Según lo que dispone la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana la Rendición de Cuentas es una obligación del CPCCS y un derecho por lo que los representantes de las Instituciones públicas y que manejan fondos públicos deben rendir cuentas a la ciudadanía en un proceso participativo. Posteriormente, se debe enviar al CPCCS su informe sobre el proceso de Rendición de cuentas, con las sugerencias y conclusiones de sus mandantes. El 29 de octubre de 2014 el Pleno del CPCCS aprobó el calendario de rendición de cuentas, según los siguientes parámetros: Las Instituciones y entidades del nivel territorial que manejan fondos públicos, entidades desconcentradas de las funciones Ejecutivas, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social y Gobiernos Autónomos Descentralizados rendirán cuentas en febrero ante la ciudadanía en sus territorios y entregarán el informe al CPCCS hasta el 31 de marzo de El proceso de Rendición de Cuentas, principalmente, promueve la corresponsabilidad de autoridades y población, fortaleciendo vínculos y permitiendo una gestión democrática, eficaz y transparente, que, aporta a la prevención de la corrupción; se realizar una vez a l año y al final de la gestión, teniendo en consideración las solicitudes que realice la ciudadanía, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la Constitución y la Ley. Con el fin de dar cumplimiento a esta normativa el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), ha emitido el documento Instructivo de aplicación complementaria a la guía especializada de Rendición de Cuentas para las instituciones y Entidades de la Función Ejecutiva Emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para las mismas que se detalla a continuación: DENTRO DE LA FASE 0:
3 Conformación del Equipo de Rendición de Cuentas: Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) y Unidad de Atención. Diseño de la Propuesta del Proceso de Rendición de Cuentas. DENTRO DE LA FASE 1: Evaluación de la Gestión Institucional: Entidad Operativo Desconcentrada (EOD) y Unidad de Atención. Llenado del formulario del informe de Rendición de Cuentas establecido por el CPCCS por la EOD y Unidad de Atención. Redacción del Informe de Rendición de Cuentas. Socialización interna y aprobación del informe de Rendición de Cuentas por parte de los responsables. DENTRO DE LA FASE 2: Difusión del informe de Rendición de Cuentas a través de distintos medios. Planificación de los eventos participativos. Realización del Evento de Rendición de Cuentas. Fecha en que se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía. Lugar en donde se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía. Incorporación de los aportes ciudadanos en el Informe de Rendición de Cuentas. DENTRO DE LA FASE 3: Entrega del Informe de Rendición de Cuentas al CPCCS, a través del ingreso del Informe en el sistema virtual. Con la finalidad de cumplir con lo solicitado, se elabora la siguiente propuesta de forma que se garantice la participación de la ciudadanía en este tipo de eventos y plasmar los aportes ciudadanos en el informe final.
4 3.- ORGANIZACIÓN RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE RENDICION DE CUENTAS. El GAD Parroquial Rural del Tingo comprende territorialmente de Recintos, Sectores y Comunidades. 3.1 OBJETIVOS Objetivo General Realizar un Proceso de Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana, en donde los interesados interrelacionan con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y se promuevan espacios de participación para la ciudadanía, consolidando la Rendición de Cuentas como un proceso permanente y participativo en las Instituciones Públicas Objetivos Específicos Generar mecanismos, medios, herramientas y espacios efectivos que garanticen el éxito de la Rendición de Cuentas. Brindar a la ciudadanía la información clara y oportuna acorde a sus necesidades apoyando su labor de control social. Generar debate, reflexión y propuestas de mejora de la transparencia y rendición de cuentas de las organizaciones. 4.- ASPECTOS METODOLÓGICOS La Rendición de Cuentas es un proceso determinante para alcanzar un alto nivel de transparencia en todas las instituciones públicas y privadas que manejen recursos públicos.
5 En el proceso de Rendición de Cuentas se verá reflejado el trabajo diario por parte de todos y todas quienes son parte del Gobierno Parroquial del Tingo. a. CONFORMACIÓN COMISIÓN PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS.- Para la realización el evento de rendición de cuentas 2014 se ha conformado un equipo de trabajo; mismo que está compuesta por: - Ing. Jaime Cando Presidente - Carolina Román Secretaria-Tesorera - b. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.- Tanto el GAD Parroquial Rural del Tingo recopilará la información relacionada a la Rendición de Cuentas 2014, para posterior elaboración de material información a entregarse. c. ELABORACIÓN DEL MATERIAL INFORMATIVO DEL GADPRT.- Se llevará a cabo la elaboración de un folleto impreso, en el cual se visualice el trabajo permanente, así como los resultados de las actividades desarrolladas durante el 2014 y los servicios del Gobierno Parroquial del Tingo a la rendición de cuentas. d. INVITACIÓN.- La invitación a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas se efectuará con la debida anticipación a su realización, por todos los medios de divulgación al alcance del GADPRT. Autoridades Parroquiales Presidentes de los Recintos, Comunidades y Sectores Líderes Institucionales Ciudadanía en General e. DURACIÓN.- El proceso tendrá una duración estimado de 3 (tres) horas, jornada en la cual se tomará las previsiones necesarias con el fin de evitar la deserción masiva de los participantes. f. REGISTRO DE PARTICIPANTES.- Con la finalidad de llevar un control sobre la participación de los diferentes públicos e identificar la participación al inicio del
6 evento, el GAD Parroquial del Tingo, realizará un registro de todos los participantes. g. DESARROLLO DEL EVENTO.- La Máxima Autoridad y los señores vocales del GAD Parroquial del Tingo, tendrá la función de realizar la presentación de rendición de cuentas, elaborada en formato Power Point, la misma que debe ser concisa y precisa. En la presentación de Rendición de Cuentas, se mostrará los resultados cuantitativos del trabajo del GADPRT, en lo que se refiere a: Gasto Corriente y Gasto de Inversión 5.- LOCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD Lugar: Sala de Reuniones del Gobierno Parroquial Parroquia: El Tingo Fecha: Jueves 26 de febrero de 2015 Hora: 13H00-16H AGENDA DE TRABAJO DEL EVENTO HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE 13H00 Registro de los participantes Carolina Román 13H30 Himno Nacional Asistentes 13H45 Saludo y Bienvenida Ing. Jaime Cando Presidente 14H00 Presentación de la Rendición de Cuentas 2014 del Gobierno Señores Vocales y Máxima Autoridad
7 15h30 Parroquial Sugerencias de la ciudadanía 16H00 Cierre del Evento Ing. Jaime Cando Presidente
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