ECONOMÍA Y DESARROLLO EN EL MARGEN: El funcionamiento de mercados agroalimentarios en el sur del Trapecio Amazónico

Transcripción

1 ECONOMÍA Y DESARROLLO EN EL MARGEN: El funcionamiento de mercados agroalimentarios en el sur del Trapecio Amazónico Cátedra Jorge Eliécer Gaitán: Amazonia colombiana: Imaginarios y realidades 27 de marzo de 2010 Profesor Allan Wood Universidad Nacional de Colombia Sede Amazonia

2 Puntos a desarrollar Supuestos de la economía neoclásica y su aplicabilidad en el margen Aislamiento y mercados Mercados imperfectos Instituciones como facilitadores Conclusiones para el desarrollo futuro

3 La economía neoclásica Definición de la economía Escasez + Demanda insaciable = Eficiencia (maximización+racionalidad = optimización) La magia del mercado para la organización económica Precios señalan abundancia escasez Precios coordinan productores y consumidores Resolución del qué, cómo y para quién Espontaneidad, individualismo y el bien común

4 Aplicabilidad en el margen Supuestos que, aunque no existen en el mundo real, permiten entender la economía Supuestos universales vs. situados en tiempo y espacio Economías del margen (ej., el Trapecio Amazónico) distan de ese contexto: el aislamiento mercados imperfectos instituciones propias de otras formas de organización económica

5 Sur del Trapecio Amazónico

6

7

8

9

10

11 Aislamiento en los supuestos de la economía neoclásica Grandes distancias aumentan los costos de producción (factores) y distribución, principalmente representados en el transporte El arbitraje equilibra los mercados distantes conduciendo a la integración de los mercados Fuera de eso la distancia no se considera mayor impedimento

12 Los costos de transacción Averiguar los contratos disponibles (productos, calidad, cantidad, precios) Buscar con quién negociar o interactuar Filtrar estos agentes para las características deseadas Medir qué cambiar (en términos de cantidad y calidad) Negociar y concluir un contrato Monitorear el desempeño y los resultados Hacer cumplir un contrato

13 Efectos de la distancia en los costos de transacción Dificulta la comunicación de información (p.ej., condiciones del mercado) Dificulta coordinación entre vendedores y compradores Los costos de transar con gente diferente con las transacciones personalizadas Diferencias en instituciones lejanas Moralidad limitada y el oportunismo en las transacciones con gente diferente Dificulta el papel del Estado como facilitador

14 Distancia/Aislamiento y su impacto en los mercados Producción de pequeña escala (p.ej., autoconsumo) y dispersa Segregación (no integración) de los mercados Fallas de coordinación Mercados son locales, muy pequeños, volátiles y con muchas imperfecciones mercados distan de funcionar óptimamente (pero podrían ser adecuados para condiciones locales)

15 Densidad de recursos y Densidad poblacional Densidad: cuantía y distribución Mayor densidad de recursos facilita su apropiación, explotación y destino al mercado (derechos de propiedad) Mayor densidad poblacional estimula la especialización y el intercambio contribuye a la escasez relativa y valoración de ciertos recursos Ciudades amazónicas mercados en rápido crecimiento extensión e intensificación de las transacciones Todo lo que uno lleva a Leticia se logra vender

16 Mercados perfectos en la economía neoclásica El mercado es visto convencionalmente como un campo atomístico del intercambio económico impersonal de bienes homogéneos por medio de transacciones voluntarias en igualdad de condiciones entre números grandes de entes autónomos y plenamente informados, motivados al comportamiento maximizador de ganancias y que pueden entrar y salir libremente [del mercado]. Barbara Harriss-White 1995 [subrayado mío]

17 Mercados parciales e inexistentes y sus impactos Mercados inexistentes Insuficiente densidad poblacional y/o de recursos Prohibiciones (p.ej., tierra en resguardos) Mercados parciales (p.ej., mercado laboral rural) Insuficiencias los hacen débiles Susceptibles a ineficiencias Interdependencia de diferentes mercados El desempeño de un mercado afecta al de otros todo el sistema resulta afectado Los varios mercados siguen ineficientes y con muy lento desarrollo

18 Las instituciones Definiciones: las reglas del juego de una sociedad incentivos/restricciones que estructuran interacciones Categorías: reglas formales (normatividad, leyes, etc.) conductas informales (convenciones, etc.) mecanismos de cumplimiento Reducen riesgo en las interacciones Reducen los costos de transacción Permiten enfrentar a las fallas del mercado y los mercados incompletos

19 Las instituciones para superar los efectos de mercados imperfectos Principios diferentes a los de la eficiencia y la maximización de ganancias Poca formalización de las instituciones (permite flexibilidad) Relaciones personales, reputación, confianza Mercados atados: un contrato depende de otro cuando debería haber independencia Especificidad de activos: obliga a mercados atados

20 Objetivos y eficiencia La eficiencia es una preocupación mayor en cuanto: mayor escasez de recursos más deseos/necesidades insatisfechas objetivo = maximizar ganancias (minimizar costos) La eficiencia pierde relevancia cuando: no existe la competencia perfecta existen externalidades los mercados son incompletos valores o normas sociales privilegian la equidad y derechos y morales tradicionales

21 El papel teórico del Estado Donde el mercado es débil, puede haber un papel importante del Estado En la provisión de información & infraestructura En la coordinación En la regulación y vigilancia de las relaciones existentes En la formalización de las instituciones gobernando las actividades y relaciones económicas Para hacer las veces del mercado En la promoción del desarrollo para el largo plazo

22 El papel real del Estado en el margen Baja densidad poblacional y de recursos dificulta recaudos y provisión de servicios Enfoque mayor en presencia nacional, soberanía y seguridad Debilidad del Estado en papel económico Ni el mercado ni el Estado logran coordinar la actividad económica predominan las reglas informales

23 Impactos del desarrollo en los mercados y las instituciones Situación inicial de las instituciones: instituciones adecuadas al contexto del margen originadas para resolver los problemas de interacciones en situaciones de aislamiento y mercados imperfectos Con el desarrollo, se reducen las barreras del aislamiento y los mercados imperfectos Eventual desarrollo de mercados más completos, más profundos y más extensivos

24 Instituciones: De facilitadores a impedimentos? Nueva situación de las instituciones: las antiguas dejan de lubricar las interacciones pueden pasar de facilitadores a impedimentos deben ser sustituidas por otras más adecuadas pero puede haber resistencia: los que ganan con las instituciones ya existentes y también las instituciones informales son difíciles de cambiar

25 Mercados desarrollados vs. los del margen Mercado desarrollo Mercados espesos Confiabilidad: Relaciones impersonales Especialización Derechos de propiedad: alta definición/formalización Estado provee garantías, información, infraestructura Mercado del margen Mercados delgados Relaciones personalizados Subsistencia Derechos de propiedad: faltan, informales, flexibles Estado débil

26 El futuro: Para dónde va todo esto? Crecimiento de la población tanto en las ciudades como en la zona rural Incremento en la especialización Extensión e intensificación de las relaciones de mercado Monetarización de las economías rurales locales (mercado, turismo, transferencias, proyectos, pagos de servicios, coca, etc.) Cambios en objetivos

27 El futuro: Qué podemos hacer? Planteo tensiones inevitables entre los modos de vida (las actividades económicas y las instituciones que las estructuran) tradicionales y modernas Indicios que las modernas ganando Tomar conciencia de qué está pasando y por qué y no entrar en la negación Ayudar a construir una forma negociada de transición y buscar instituciones apropiadas