Secretaría General Técnica

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1 Secretaría General Técnica 1 5

2 1.1. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS Dentro de la evolución general de la Administración del Territorio Histórico de Bizkaia puede afirmarse que la protagonizada por el Departamento de Agricultura ocupa un lugar muy destacado que sin duda, cabe atribuir al hecho de ser la administración pública que, en razón de sus competencias, gestiona el primer sector de Bizkaia desde el año Competencias Las amplias competencias atribuidas en materia agrícola, ganadera, forestal y de recursos naturales por la Ley de Territorios Históricos pueden resumirse así: n Competencia exclusiva en materia de montes, aprovechamientos, servicios forestales, vías pecuarias y pastos; guardería forestal y conservación y mejora de los suelos agrícolas-forestales. n Competencias de desarrollo y ejecución de las normas emanadas de las Instituciones Comunes en las siguientes materias: Sanidad vegetal, reforma y desarrollo agrario; divulgación, promoción y capacitación agraria; viticultura y enología; producción vegetal, salvo semillas y plantas de viveros. Producción y Sanidad Animal. Régimen y aprovechamiento de la riqueza piscícola continental y cinegética. Policía de las aguas públicas y continentales y de sus cauces naturales, riberas y servidumbres. n Competencia de la ejecución de la legislación de las Instituciones Comunes en materia de: Defensa contra los incendios forestales. 7

3 La estructura orgánico-programática está constituida bajo la dependencia de la Diputada Foral, Titular del Departamento, en la siguiente forma: DIRECCIÓN SERVICIOS PROGRAMAS Servicio Agrícola Producción y Sanidad Vegetal Servicio de Ganadería Producción y Sanidad Animal Dirección de Agricultura Servicio de Desarrollo Agrario Servicio de Montes Plan de Obras Rurales Racionalización de Explotaciones y Capacitación Agraria Conservación y Ordenación de Recursos Naturales Renovables: Forestal Servicio de Recursos, Naturales, Fauna Cinegética y Pesca Conservación y Ordenación de Recursos Naturales Renovables: Conservación. Secretaría General Técnica S. Generales, S.U.P.O y Gabinete. Administración General Plan Informático Foral A estos programas hay que añadir la Sociedad Pública Basalan, S.A. y las Sociedades participadas, conjuntamente con el resto de las administraciones agrarias vascas: Aberekin, S.A. y HAZI Fundazioa El Departamento ha consolidado la gestión de los Fondos comunitarios FEAGA y FEADER, convirtiéndose en la Ventanilla Única en materia agraria de Bizkaia, habiéndose aprobado en su día el Plan de Desarrollo Rural Sostenible para el periodo 2007-, que se prorroga para PRESUPUESTO EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA (SIN GASTOS DE PERSONAL) Millones euros ,50 45,94 48,00 51,50 53,20 53,20 39,70 38,40 36,70 29,70 30, Años 9

4 PRESUPUESTO (POR CAPÍTULOS) 4,51 % 29,69 % 17,48 % 34,33 % 13,98 % CAPITULO I (Gastos de Personal) ,00 CAPITULO II (Gastos Corrientes) ,00 CAPITULO IV (Transferencias Corrientes) ,00 CAPITULO VI (Inversiones Reales) ,00 CAPITULO VII (Transferencias de Capital) , EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Presupuesto de gastos Respecto a los datos de ejecución presupuestaria a 31 de diciembre de cabe destacar que el gasto dispuesto sobre los créditos totales de 54,97 millones de euros ha sido del 96,3%, llegando la obligación reconocida a representar el 96,0% de los mismos, lo que supone, al no haber incorporaciones de créditos para el ejercicio 2014, una ejecución real ligeramente inferior al año anterior. Si estos datos globales los analizamos por programas tenemos el siguiente cuadro en millones de euros y porcentajes: Programa Créditos Totales % Gastos Dispuestos al 31/12 % Obligación Recon. al 31/12 Administración General 5,8 97,7 97,7 Plan Informático Foral 1,2 100,0 100,0 Racionalización de Explotaciones y Capacit. 22,8 93,9 93,2 Plan de Obras Rurales 1,0 92,1 92,1 Conservación y Ordenación Recursos. Nat. 17,1 98,0 98,0 Producción y Sanidad Animal 3,8 99,3 99,2 Producción y Sanidad Vegetal 3,3 98,2 98,2 TOTAL 55,0 96,3 96,0 Del cuadro anterior se desprende que programas con más inversiones, como Racionalización de Explotaciones y Plan de Obras Rurales son los que alcanzan menor nivel de ejecución. 11

5 Ingresos FEAGA/FEADER Es importante destacar el hecho de que muchas de las actuaciones del Departamento están cofinanciadas por la Unión Europea, por medio del FEADER Y FEAGA, suponiendo los ingresos por estos conceptos la cantidad de ,00, de acuerdo con el siguiente detalle: 1 Reglamentos (CE) 1698, del Consejo (FEADER) ,76 2 Reglamentos 1782/03, 1973/04 (ayudas directas/feaga) ,73 Pago adicional carne de calidad 11,37 Pago adicional vacas nodrizas 1.165,57 Calidad del sector lácteo ,04 Desventajas del sector lácteo ,28 Esp.por vulnerabilidad el sector caprino ,61 Esp.por vulnerabilidad del sector ovino 5.569,50 Específica vacas nodrizas ,70 Fomento de la calidad carne vacuno ,24 Ovino y caprino en sistemas de calidad 9.771,04 Pago Único ,61 Vacas nodrizas ,77 3 Reglamento 1290/05 y 885/06 (Reconversión Viñedo/FEAGA) ,62 4 Reglamento 723/97 y Decisión 87/58/CEE, (Saneamiento Gan.) ,51 5 Financiación FEGA ,38 TOTAL , DESARROLLO NORMATIVO En lo relativo a la elaboración, aprobación y seguimiento de Normas y otros asuntos de competencia de este Departamento durante el año, se han producido los siguientes aspectos relevantes: Se han aprobado entre otras las siguientes disposiciones: a) En materia de Organización. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 142/, de 19 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento de Estructura Orgánica del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia. ORDEN FORAL de la diputada foral de Agricultura 817/, de 28 de febrero, por la que se elevan los Precios Públicos correspondientes al Departamento de Agricultura. ORDEN FORAL de la diputada foral de Agricultura 816/, de 28 de febrero, por la que se elevan las Tasas correspondientes al Departamento de Agricultura. b) En materia Forestal. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 71/, de 7 de mayo, por el que se establecen instrucciones generales para la redacción, aprobación, seguimiento y revisión de los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible (PTGFS) y los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible Simples (PTGFS Simples). DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 83/, de 11 de junio, por el que se establecen los plazos de convocatorias y se modifican ciertos aspectos del Decreto Foral 169/2010, de 21 de diciembre, por el que se establece el régimen de medidas de fomento para la conservación, mejora y desarrollo de los bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 106/, de 30 de julio, por el que se declara la Utilidad Pública de las actuaciones de lucha contra la plaga denominada procesionaria del pino (Thaumetopoea pityocampa Schiff) en el Territorio Histórico de Bizkaia. 13

6 c) En materia de Desarrollo Rural: DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 32/, de 5 de marzo y 167/, de 3 de diciembre, por la que sr modifica el Decreto Foral 28/2010, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo de Suelo Agrario del Territorio Histórico de Bizkaia. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 70/, de 30 de abril, por el que se regula el apoyo a las prácticas en explotaciones agrarias para el futuro empleo en materia de agricultura y/o ganadería y se convocan ayudas para. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 76/, de 21 de mayo, de bases reguladoras y convocatoria de ayudas a las Asociaciones de Desarrollo Rural del Territorio Histórico de Bizkaia. ORDEN FORAL de la diputada foral de Agricultura 708/, de 21 de febrero, de convocatoria para la adjudicación de bienes y derechos del Fondo de Suelo Agrario del Territorio Histórico de Bizkaia. d) Espacios Naturales Protegidos, Caza y Pesca Continental. ORDENES FORALES, por la que se fijan los periodos hábiles de caza y Pesca Continental en el Territorio Histórico de Bizkaia y las vedas especiales que se establecen o prorrogan para la temporada /2014 y respectivamente, así como a la caza de Palomas y Zorzales migratorias con reglamentación especial y los Cotos Intensivos de otoño. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 74/, de 14 de mayo, por el que se establece un programa extraordinario de compensaciones a plantaciones forestales, explotaciones de frutales y viñedo, y explotaciones hortícolas al aire libre del Territorio Histórico de Bizkaia afectadas por daños ocasionados por la especie corzo. ORDEN FORAL de la diputada foral de Agricultura 1962/, de 23 de mayo, sobre actualización de sanciones relativas a las infracciones en materia de pesca fluvial establecidas en la Ley 1/1989, de 13 de abril, por la que se modifica la calificación de determinadas infracciones administrativas en materia de caza y pesca fluvial y se elevan las cuantías de las sanciones. ORDEN FORAL de la diputada foral de Agricultura 1961/, de 23 de mayo, por la que se crea una zona de caza controlada en Zeanuri. e) En materia de Producción Agrícola, Vid y Denominación de origen: DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 25/, de 26 de febrero, por el que se convocan ayudas para los planes de reconversión y reestructuración de viñedos en el Territorio Histórico de Bizkaia. 15

7 DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 52/, de 26 de marzo, por el que se modifica el Decreto Foral 144/2008, sobre ayudas agroambientales al sector agrario en el Territorio Histórico de Bizkaia, se establecen las consignaciones presupuestarias para a las que se imputarán las ayudas que se otorguen al amparo del mencionado Decreto Foral y se establecen plazos de convocatoria. f) En materia de Ganadería: DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 84/, de 11 de junio, de ayudas económicas destinadas a las asociaciones de ganaderos/as de razas puras y asociaciones sectoriales de ganaderos/as del Territorio Histórico de Bizkaia y convocatoria de dichas ayudas para. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 85/, de 11 de junio, de ayudas económicas destinadas al fomento de la apicultura en el Territorio Histórico de Bizkaia y convocatoria de dichas ayudas para. DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 87 /, de 18 de junio, por el que se establecen las bases reguladoras de la convocatoria de ayudas económicas destinadas al asesoramiento en materia de higiene e implantación de programas en las explotaciones ganaderas de Bizkaia. Mediante los correspondientes Decretos Forales se han habilitado las consignaciones presupuestarias necesarias para las subvenciones establecidas en los Regímenes de Ayudas vigentes, así como los plazos de solicitudes para acceder a las distintas líneas de ayudas. Mediante sucesivas Ordenes Forales de fecha 31 de enero de, se han publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia las subvenciones concedidas por el Departamento de Agricultura en el ejercicio 2012 de importe igual o superior a 3.000,00. Por lo que respecta al seguimiento, estudio y propuesta de asuntos de interés para el Departamento, podemos destacar: Durante el año merece destacarse el análisis y formulación de observaciones y sugerencias en relación con diferentes anteproyectos o proyectos de leyes o de decretos del Gobierno Vasco o del Estado. En particular: - Borrador de modificación de la Ley de Montes - Decreto de Licencia de caza y examen de aptitud para cazar. - Plan conjunto de gestión de aves necrófagas. Se han examinado estos textos desde el punto de vista competencial así como de su afección a la normativa sectorial vigente. Esta Unidad ha participado en el Seguimiento del Procedimiento de 4ª Adjudicación de Fincas del Fondo de Suelo Agrario y en el desarrollo y modificación del Decreto Foral 28/2010, regulador de esta materia. Se ejerce la Secretaria de la Comisión Técnica de Precios y Valoración. Hemos realizado el seguimiento y traslado a los Servicios afectados cuando se ha considerado procedente, de 159 Disposiciones Generales, fundamentalmente de Bizkaia (67), Comunidad Autónoma del País Vasco (15), Estado (48) y Unión Europea (27), así como análisis de aquellas que a iniciativa de los Servicios o por propia iniciativa lo requerían. Durante el año se ha realizado el seguimiento de los Decretos del Gobierno Vasco en desarrollo del Plan de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007-, aprobado por Decisión C (2008) 704, de 15 de febrero de 2008 y su desarrollo en Bizkaia mediante los correspondientes Decretos Forales de Ayudas. Seguimiento e informe de los Planes de Ordenación Territorial, en particular P.T.P. Mungia y P.T.S. Agroforestal. Informe sobre Normas de Planeamiento Urbanístico Municipales, proyectos en el procedimiento de Evaluación conjunta de Impacto Ambiental y evaluación de impacto ambiental de proyectos, así como evaluación de planes y programas y Procedimiento de autorización ambiental integrada. Hemos asumido la coordinación u propuesta de los informes que emite el Departamento en estas materias. Mantenimiento y actualización de la Guía de Procedimientos. Colaboración en la creación y puesta en marcha de la Administración electrónica en la Diputación Foral de Bizkaia. Apoyo Jurídico a las Direcciones y Servicios del Departamento, por propia iniciativa o a requerimiento de estos. En relación con procedimientos y resoluciones de este Departamento seguidos en los diferentes Juzgados y Tribunales de Justicia se han producido 22 resoluciones judiciales, en sentido favorable a la Administración y 4 en sentido favorable en parte y dos en sentido desfavorable. 17

8 1.4. OTROS DATOS DE INTERÉS PERSONAL El Departamento de Agricultura ha contado durante el pasado año con una plantilla de 269 funcionarios y funcionarias con un coste presupuestario de 15,52 millones de euros que ha representado el 28,24% de los créditos totales y el 34,33% de los créditos iniciales. El personal está repartido en una Dirección General y una Secretaría General Técnica, compuesto principalmente por personal de campo (122 personas distribuidas en montes, granjas, guardería forestal y de caza y pesca), personal administrativo 71, personal técnico 59 y otro personal 17, según el siguiente detalle: PERSONAL DE CAMPO PERSONAL ADMINISTRATIVO PERSONAL TÉCNICO OTRO DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA SERVICIO DE DESARROLLO AGRARIO 8 14 SERVICIO AGRÍCOLA SERVICIO DE GANADERÍA SERVICIO DE MONTES SERVICIO DE RECURSOS NATURALES, FAUNA CINEGÉTICA Y PESCA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA TOTAL El 75% de este personal está fuera de Bilbao en centros de trabajo distribuidos por todo el Territorio Histórico de Bizkaia: montes, ríos, granjas y laboratorios, destacando la red periférica de siete Oficinas Comarcales Agrarias, donde se da todo tipo de soporte técnico y administrativo al sector primario, funcionando como auténticas ventanillas de atención al y la baserritarra en todas sus líneas: administrativa, forestal, agrícola, ganadera, etc. 19

9 PLAN DE FORMACIÓN CURSOS DE FORMACIÓN PARA PUESTO MÓDULOS CURSOS FECHAS DE REALIZACIÓN HORAS/ GRUPO SERVICIO MÓDULO 01 SEGURIDAD SOCIAL AGRARIA POR CUENTA PROPIA. 1) 20 de noviembre 2) 27 de noviembre 5 UNIDADES PERIFÉRICAS Y ORGANIZACIÓN (OCAs) MÓDULO 02 VALIDACIÓN DE MÉTODOS SEROLÓGICOS. ISO y 23 de abril 10 UNIDADES PERIFÉRICAS Y ORGANIZACIÓN (Laboratorio) MÓDULO 03 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LABORATORIOS 6 de junio 5 UNIDADES PERIFÉRICAS Y ORGANIZACIÓN (Laboratorio) MÓDULO 04 CONTRATACIÓN BÁSICA. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN PRESUPUESTARIA 1) 13 y 14 de mayo 2) 20 y 21 de mayo 10 PERSONAL ADMINISTRATIVO DEPARTAMENTO MÓDULO 05 SUBVENCIONES Y SANCIONES 1) 27 y 28 de mayo 2) 29 y 30 de mayo 8 PERSONAL ADMINISTRATIVO DEPARTAMENTO MÓDULO 07 IDENTIFICACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ANFIBIOS DE BIZKAIA 1) 7 de noviembre 2) 8 de noviembre 5 RECURSOS NATURALES (Guardas y Técnicos) MÓDULO 09 FORMACIÓN PARA CONTROLADORES DE PRIMAS GANADERAS 19 de junio 6 GANADERÍA DESARROLLO AGRARIO MÓDULO 10 DIRECCIÓN DE EMERGENCIAS Y GESTIÓN DE LA SEGURIDAD EN LA DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES 25 y 26 de abril 10 MONTES MÓDULO 11 FORMACIÓN ISO DE SEGURIDAD FÍSICA E INFORMÁTICA 12 de junio 5 DESARROLLO SUPO (Administrativos y Administrativas) MÓDULO 12 CURSO DE VALORACIÓN DEL SUELO RURAL 13 de mayo 4 MONTES (Técnicos y Técnicas) TOTALES: 10 CURSOS 96 HORAS 232 DESTINATARIOS/AS H. DE FORMACIÓN 21

10 VEHÍCULOS Y MAQUINARIA El Departamento de Agricultura dispone de vehículos de diferentes características para el desarrollo de sus funciones a través de los diferentes Servicios de su Estructura Orgánica, cuya distribución es la siguiente: SERVICIO T. TERRENO TURISMOS FURGONETAS TOTAL Dirección Secretaría General Técnica S. Desarrollo Agrario S. Ganadería S. Agrícola S. Montes S. Recursos Naturales, Fauna Cinegética y Pesca TOTALES La conducción de estos vehículos está autorizada a todo el personal que realiza trabajos de campo y se han recorrido durante este año más de kms., con un gasto total de carburante , incluyendo consumo de la maquinaria y herramientas a motor de las granjas forales. También se utilizan 11 motocicletas de diferentes cilindradas, la mayoría de uso rural. El parque de vehículos ha disminuido durante este año en 4 Todo Terrenos y 4 motocicletas. Para los trabajos de los diferentes Servicios de la Dirección General de Agricultura se dispone en las Granjas de Górliz y Estación Frutícola de Zalla de los Servicios de Ganadería y Agrícola, de tractores, remolques, motosegadoras, palas cargadoras, dumpers y remolques habilitados para transporte de ganado, rotavator y motocultores. El resto de Servicios dispone de desbrozadoras, ahoyadoras, motosierras, podadoras, remolques para transporte de materiales, remolques especialmente acondicionados para transporte de truchas y salmones para su uso en repoblaciones y otros remolques especiales para traslado de aves y animales heridos al Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de Bizkaia. 23

11 INMUEBLES Respecto a las actuaciones en inmuebles patrimoniales adscritos al Departamento destacan por su incidencia presupuestaria en el año Obras: Oficinas de Deusto Cambios de ubicación de aparatos de climatización en las oficinas de la Avenida Lehendakari Aguirre número 9, 2ª planta (Servicio de Montes): Reubicación del personal del S.U.P.O. y de la Sección de Información y Asesoría, desmontaje de mamparas, techos, suelos, electricidad, telefonía, etc.: Instalación de aparato climatizador en Secretaría General Técnica: Lezama Saneado y pintura de pabellón y casa en el Polígono Garaioltza: Oficina Comarcal Agraria de Durango Derrama de la Comunidad de Propietarios por reparación de fachada: Estación frutícola de Zalla Instalación de sistema de seguridad: Instalación de nuevos aseos (certificación año ): Base Gorria Protección de caída de vehículos en aparcamiento: Sede Forestal Mejora de instalación de abastecimiento de agua potable: Casa forestal Zubizabal Reparación de cubierta dañada por caída de árbol: Granja de Gorliz Asfaltado de camino de acceso Kukullu-bidea (certificación año ): TOTAL Trabajos de gremios en intervenciones puntuales y conservación: Actualizaciones y mantenimientos Electricidad y reparación UPS Fontanería Albañilería y carpintería metálica Salas de Calderas 960 Sistemas de seguridad. Extintores Climatización Limpieza de locales Telefonía TOTAL Adquisición de bienes muebles Mobiliario y electrodomésticos: Equipamientos y complementos. Importe total: TOTAL Consumos y servicios habituales varios Alquiler de locales y garajes Electricidad Gasóleo calefacción 0 Telefonía Agua, saneamiento, basura y comunidades Servicios varios oficinas Toner de impresoras y faxes Fotocopias Recogida y reciclado de papel TOTAL Otros complementos usuales varios Limpiezas industriales Ferretería Componentes eléctricos 180 Higienizadores Contenedores Aseos 836 Útiles de limpieza Consumibles de oficina TOTAL

12 LABORATORIOS La Diputación Foral, con competencias en la ejecución y control de los programas sanitarios sobre la cabaña ganadera de Bizkaia, desarrolla y ejecuta las actividades enmarcadas en la legislación autonómica, estatal y comunitaria en materia de sanidad animal, así como dicta los Decretos Forales que considera necesarios para el correcto control de la cabaña. La actividad que el Departamento de Agricultura desempeña dentro del campo laboratorial, complementa de forma imprescindible la labor que en el desarrollo rural desempeña la Administración Foral. Para ello el Servicio, en el Área de Sanidad Animal, se ocupa del desarrollo y realización de análisis diagnóstico-infeccioso que tienen una repercusión decisiva en la cabaña ganadera por medio de las Campañas Sanitarias obligatorias, en las que la Diputación Foral ejecuta sus competencias a través del Servicio de Ganadería. Reconocimiento del Laboratorio Desde marzo del 2011, La Comisión de Acreditación de la Entidad Nacional de Acreditación ENAC reconoce al Laboratorio del Departamento de Agricultura la competencia técnica para la realización de Ensayos de Productos Agroalimentarios. Se le asigna el número de acreditación 874/LE1711 y el alcance del mismo sigue los criterios recogidos en la Norma UNE-EN ISO/IEC 17025:2005 (CGA-ENAC-LEC). En mayo del el laboratorio supera satisfactoriamente la auditoria ENAC de seguimiento de las técnicas acreditadas desde el 2011 y la auditoria de ampliación para la Leucosis. Actualmente el laboratorio está acreditado en los Ensayos de Diagnostico de Sanidad Animal: PRODUCTO/MATERIAL A ENSAYAR Suero bovino, ovino, caprino ENSAYO Detección de anticuerpos de Brúcela por Rosa de Bengala en placa NORMA/PROCEDIMIENTO DE ENSAYO Procedimiento interno: PNT-SR-M-01 27

13 PRODUCTO/MATERIAL A ENSAYAR Suero bovino, ovino, caprino Suero bovino ENSAYO Detección de anticuerpos de Brucella por fijación de complemento Detección de anticuerpos frente al virus de la leucosis bovina mediante ELISA NORMA/PROCEDIMIENTO DE ENSAYO Procedimiento interno: PNT-SR-M-04 Procedimiento interno: PNT-SR-M-06 Área Laboratorial de Sanidad Animal El LABORATORIO DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA realiza la analítica relativa a los diagnósticos de las enfermedades objeto de los programas sanitarios Oficiales de actuación del Servicio de Ganadería elaborados anualmente por la Sección de Sanidad Animal, y que constituyen las Campañas de Saneamiento Ganadero y los Seguimientos. Realiza análisis serológicos para actuaciones de Reposición o Movimiento Pecuario. El Laboratorio participa en los Convenios Sanitarios con distintas Asociaciones de productores. Así mismo, ha consolidado la línea de colaboración con los Centros de Testaje de Aia, criadores de raza Limusina, y Sabaiza, Navarra, criadores de raza pirenaica. El Laboratorio ensaya las pruebas de serología asociadas a las patologías: 29

14 La tabla siguiente presentan el total de determinaciones realizadas en los distintos conceptos a lo largo del año, realizándose un total de muestras de suero analizadas. Las enfermedades epizoóticas en las cuales el resultado analítico del laboratorio sirve de prueba de diagnóstico al Departamento de Agricultura y que son constitutivas de Campañas de Saneamiento Ganadero en Bizkaia. Para el diagnóstico de la Brucelosis (Brúcela melitensis) es de gran utilidad la prueba de Rosa de Bengala, que realiza un screening inicial sobre el total de las muestras. Aquellas muestras con resultado positivo pasarán a ser diagnosticadas mediante una Fijación de Complemento de Brúcela, que nos indica el grado e intensidad de la infección. Para la detección de la brúcela Ovis, se requiere dos técnicas: Rosa de Bengala y Fijación de Complemento Ovis La Perineumonía Contagiosa bovina se diagnostica en suero también mediante una prueba de Fijación de Complemento, ya que aporta la sensibilidad y especificidad deseadas, y es particularmente efectiva para detectar portadores. La Leucosis Bovina Enzoótica, al igual que las enfermedades bovinas, Diarrea Vírica Bovina, Neospora, Rinotraqueitis Infecciosa Bovina y Paratuberculosis, se detecta mediante la técnica de enzimoinmunoensayo (ELISA), en el que se utiliza suero animal. La prueba se basa en el empleo de antígenos o anticuerpos marcados con un enzima, de forma que el conjugado resultante tenga la doble actividad inmunológica y enzimática. Éste conjugado, previamente fijado a la pared de una microplaca, revelará la actividad enzimática, ocurrida en el suero a diagnosticar. Las enfermedades del ganado porcino, Peste porcina Clásica, Peste Porcina Africana, Enfermedad de Aujezsky y Enfermedad Vesicular Porcina se analiza con la técnica anteriormente mencionada ELISA. El número de análisis que de las citadas técnicas de diagnóstico que se ha realizado en el laboratorio, para cada enfermedad y especie, durante el año, se detallan en la tabla: 31

15 En cuanto a los resultados obtenidos en los distintos ensayos realizados diferentes a negativos se recogen, en porcentajes, en la tabla: Resultados distinto a negativos Porcentaje Los bajos porcentajes de positividad nos indican el alto saneamiento existente en la cabaña ganadera de Bizkaia Asimismo, la Acreditación exige al Laboratorio la participación en ensayos de comparación entre otros laboratorios. Por ello, durante el año, el Laboratorio ha intervenido en los ensayos de intercomparación convocados por el Ministerio. Estos son evaluados de forma externa por el Organizador a fin de contrastar la competencia de cada laboratorio participante: En el empeño de ampliar el servicio, en el, el Laboratorio ha puesto las siguientes técnicas, que serán utilizadas durante la campaña del TUBERCULOSIS GAMMA-INTERFERÓN se realiza a bueyes de pruebas. Consiste en un cultivo en sangre, la extracción de plasma y la realización de un ELISA Indirecto. Brucela Ovis IDGA, se realiza a carneros con título de FC de B Ovis y al resto de los carneros de la misma explotación. Se trata de Inmunodifusión en Gel de Agar. Cooperación con otros laboratorios del sector: El Laboratorio del Departamento sigue colaborando de forma activa en el grupo de Laboratorios Oficiales de la Liga Norte, que con el fin de aunar esfuerzos para la resolución de cuestiones comunes tanto del ámbito de la acreditación, como técnicas o de gestión. 33

16 PLAN INFORMÁTICO FORAL Las acciones derivadas de la ejecución del Programa Plan Informático Foral (P.I.F.) de este Departamento de Agricultura en el transcurso del ejercicio han tenido por objeto lograr los objetivos generales siguientes: 1º) Planificación a corto y medio plazo: Elaboración de los Planes Informáticos. Elaboración de Presupuestos. 2º) Desarrollo e Implantación de Recursos: Análisis (funcional y orgánico) de aplicaciones. Programación (nuevos desarrollos y mantenimiento) de aplicaciones. Adquisiciones: Equipamiento: - Hardware. - Paquetería ofimática. 3º) Administración de recursos: Asistencia técnica. Este Plan Informático se ha compuesto de nueve planes parciales que se han ejecutado mediante la realización de tareas, destacando, en cada uno de ellos, las siguientes: Plan de Producción.- Ha comprendido las acciones necesarias para una óptima explotación por las personas usuarias del Departamento de Agricultura de las aplicaciones que ya existían y de las nuevas que a lo largo de este período se han incorporado al Sistema de Información de este Departamento. Plan de Seguridad.- Ha consistido en el tratamiento de las autorizaciones de acceso a las aplicaciones y/o utilidades informáticas, mediante las altas, bajas y modificaciones de los perfiles de las personas usuarias, con el fin de responder a las situaciones siguientes: - Traslados de personas usuarias del Departamento de Agricultura dentro y fuera de él. - Cambios organizativos que inciden sobre el Sistema de Información. - Utilización de nuevas aplicaciones. 35

17 Plan de Soporte Técnico y Sistemas.- Ha abarcado, básicamente la instalación del equipamiento informático (hard y soft) y la identificación y solución de problemas en los entornos: Plan de Inversiones.- Ha comprendido los costos derivados de la adquisición, la planificación de su ejecución e instalación de nuevos puestos y la adecuación de los ya instalados a los requerimientos actuales. Se ha fundamentado en el estudio de necesidades de equipamiento informático a cubrir durante este ejercicio. Plan de Publicaciones Internet.- Este plan ha consistido en la planificación y ejecución de las tareas encaminadas a lograr la captura y ordenación de información; diseño y elaboración de las páginas Web correspondientes a contenidos relevantes del Departamento de Agricultura. Plan de Mantenimiento de Desarrollo.- Este plan se ha materializado con la realización de las tareas de desarrollo para los mantenimientos correctivo y adaptativo de las aplicaciones informáticas implementadas en este Departamento de Agricultura, del cual destacamos las realizadas en las aplicaciones siguientes: Plan de Nuevos Desarrollos.- Las tareas de desarrollo correspondientes a los avances de nuevos proyectos de desarrollo ya iniciados y el comienzo de otros proyectos informáticos, han comprendido este plan, destacando las tareas relacionadas con los proyectos siguientes: - Gestión del Laboratorio de Sanidad Animal. Inclusión de nuevas técnicas en el análisis de muestras. - Registro y movimiento de ganado ovino/caprino. Mejoras en la gestión del movimiento para la elaboración de guías. - Ayudas Agroambientales. Adaptar la tramitación de las ayudas a los cambios de normativa. - Gestión de parcelas vitícolas. Migración de la aplicación a un nuevo entorno gráfico más evolucionado. - Gestión de ayudas. Adaptar la tramitación de las ayudas a los cambios de normativa. Implementar una nueva transacción que permite consultar la situación con la Hacienda Foral y con la Seguridad Social, por un solicitante de ayudas. - Permisos de cortas. Nueva funcionalidad que permite incluir más de una parcela en la gestión de permisos, facilitando su tramitación. - Nueva aplicación para gestionar los daños causados por fauna silvestre. - Nueva aplicación para gestionar las cuadrillas de caza. Plan de Consultoría.- Ha contemplado, entre otras, las tareas siguientes: - ISO 27002/2005. Soporte en materia de seguridad de la información al departamento. Plan de Organización.- Ha contemplado, entre otras, las tareas siguientes: - Análisis del Sistema de Información. - Resolución y/o canalización de la solución de problemas. - Elaboración del anteproyecto del Plan Informático Foral del Departamento. - Gestión, seguimiento y control del Plan Informático Foral. - Otras tareas que en el campo de la Organización han sido requeridas por el Departamento. 37

18 1.5. OFICINAS COMARCALES AGRARIAS Las Oficinas Comarcales Agrarias, son organismos técnico-administrativos descentralizados del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia, donde el/la baserritarra puede resolver en una ventanilla única todas las consultas y gestiones necesarias para conseguir una gestión eficaz de su explotación. Las Oficinas Comarcales Agrarias, tienen entre sus principales objetivos: Facilitar las relaciones entre la ciudadanía del medio rural y la Administración. Simplificar la gestión de las tareas administrativas inherentes con las actividades del sector primario. Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administración Pública. Fomentar el desarrollo técnico del sector agropecuario, con el fin de elevar los índices de competitividad y mejorar el nivel de vida de los y las baserritarras, aprovechando los recursos naturales con un criterio de sostenibilidad. Impulsar la realización de inversiones necesarias para lograr el aumento de la productividad. Asimismo se ha avanzado mediante el estudio realizado sobre la normativa de seguridad informática y física de las oficinas según la ISO 20002, mejorando las instalaciones en función de estos requerimientos, pasando la auditoría realizada con el resultado de una sensible mejora respecto al año anterior. Durante se presentaron informes sobre el Diagnóstico sobre la seguridad de la información en las entidades miembro del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco elaborado para las OCAs por la consultora NEXTEL, que realizó un análisis tanto de la documentación facilitada como de los registros que evidencian el cumplimiento de la normativa. Asimismo y para completar el análisis en relación a la seguridad física, se realizaron sendas reuniones con los responsables de seguridad del Gobierno Vasco y de Lantik. EXPEDIENTES TRAMITADOS Como más importantes y por tipologías en este año: Movimiento pecuario. Sistema Especial para Trabajadores Agrarios por cuenta propia. Ayudas forestales. 39

19 Fomento de razas ganaderas locales. Aplicación del Registro de Nacimientos. Vacas nodrizas. Nodrizas adicionales. Ovino y caprino. Adicional de sacrificios. Medidas agroambientales Declaración de superficies. Cambio de titularidad. Ayudas estructuras agrarias. Permisos de pesca Permisos de caza controlada. Gasóleo agrícola. Programa de Identificación Bovina. Petición crotales duplicados. Registro de maquinaria de tratamientos sanitarios y abonadoras. Ayudas directas (pago único fundamentalmente). Transferencias de derechos. Indemnizaciones Compensatorias de Montaña. Fondo de Suelo Agrario. Seguridad Social Agraria: Programa PIDE y Programa RED. Decreto de Ayudas por daños por corzo en masas forestales, viñedos y frutales. Servicio Sustitutorio. ESKUALDEKO NEKAZARITZA-BULEGOAK OFICINAS COMARCALES AGRARIAS banaketa geografikoa distribución geográfica E.N.B./OCA MUNGIA Elorduigoiti, 7 Telf.: Fax: mungia@bizkaia.net Arrieta Bakio Barrika Berango Bilbao Derio Erandio Fruiz Gamiz-Fika Gatika Getxo Gorliz Larrabetzu Laukiz Leioa Lemoiz Lezama Loiu Maruri-Jatabe Meñaka Mungia Plentzia Sondika Sopelana Urduliz Zamudio E.N.B./OCA GERNIKA Merkatuko plaza Telf.: Fax: gernika@bizkaia.net Ajangiz Arratzu Bermeo Busturia Ea Elantxobe Ereño Errigoiti Forua Gautegiz-Arteaga Gernika- Lumo Ibarrangelu Ispaster Kortezubi Mendata Morga Mundaka Murueta Muxika Nabamiz Sukarrieta E.N.B./OCA KARRANTZA Sainz Indo - Concha Telf.: Fax: karrantza@bizkaia.net E.N.B./OCA MARKINA Arretxinaga, 12 Telf.: Fax: markina@bizkaia.net Amoroto Aulesti Berriatua Ermua Etxebarria Gizaburuaga Lekeitio Mallabia Markina-Xemein Mendexa Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz Ondarroa Karrantza Harana / Valle de Carranza Lanestosa E.N.B./OCA BALMASEDA San Severino, 14 Telf.: Fax: balmaseda@bizkaia.net E.N.B./OCA DURANGO Ezkurdi plaza, 2 Telf.: Fax: durango@bizkaia.net Abadiño Atxondo Berriz Durango Elorrio Garai Iurreta Izurtza Mañaria Otxandio Zaldibar Abanto y Ciérvana - Abanto Zierbena Alonsotegi Artzentales Balmaseda Barakaldo Galdames Gordexola Güeñes Muskiz Ortuella Portugalete Santurtzi Sestao Sopuerta Trucios-Turtzioz Valle de Trápaga-Trapagaran Zalla Zierbena E.N.B./OCA IGORRE Udaletxeko behea Telf.: Fax: igorre@bizkaia.net IDAZKARITZA TEKNIKO NAGUSIA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA Avenida Madariaga 1, 5º Izda. Bilbao Telf.: Fax: nekazaritza@bizkaia.net Amorebieta-Etxano Arakaldo Arantzazu Areatza Arrankudiaga Arrigorriaga Artea Basauri Bedia Dima Etxebarri Galdakao Igorre Lemoa Urduña-Orduña Orozko Ubide Ugao-Miraballes Zaratamo Zeanuri Zeberio 41

20 1.6. IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES El Departamento de Agricultura ha proseguido en con actuaciones dirigidas a adaptar sus programas y medidas a la consecución de la igualdad para mujeres y hombres. Se sigue este año realizando labores de divulgación y adhesión a campañas y acciones transversales en materia de igualdad de mujeres y hombres, así como la práctica consecución de un uso generalizado de un lenguaje no androcéntrico de los documentos que emanan del Departamento, introduciendo además en todos los Decretos Forales del departamento compromisos específicos relacionados con el cumplimiento de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Se ha ampliado la composición de la Unidad Intradepartamental para la igualdad de Mujeres y Hombres, con la incorporación en la misma de un representante de la sociedad pública BASALAN, y también se ha trasladado a terceras entidades con relación con el Departamento el Plan Foral y la obligatoriedad del cumplimiento del artículo 2.3 de la Ley 4/2005. Continúa, la participación en la COMISIÓN DE MUJERES RURALES, grupo de trabajo integrado por representantes tanto de las Administraciones Públicas, como de diversas asociaciones de mujeres y que entre sus objetivos incluye el presentar a las Diputaciones Forales recomendaciones para potenciar la acción positiva en sus acciones SISTEMA ESPECIAL AGRARIO PARA TRABAJADORES Y TRABAJADORAS POR CUENTA PROPIA En el siguiente cuadro se refleja un resumen de las últimas tramitaciones realizadas: TRAMITACIONES REALIZADAS

21 1.8. PUBLICACIONES Y MEDIOS DE DIFUSION Televisión: Se ha subvencionado con la producción de cuarenta programas de temática relativa a la agricultura, ganadería y pesca con el título SUSTRAIA para su emisión por ETB, tanto en euskera como en castellano. Prensa: Se han abonado por anuncios, resúmenes de prensa, reportajes e inserciones Radio: Bizkaia Irratia y Onda Vasca han sido subvencionadas con para la difusión de temáticas relacionadas con el sector primario y noticias relacionadas con el mismo... Revistas: Colaboración en siete números de la revista Naturaren Ahotsa, dedicándose a esta labor editorial 970. LA CAZA EN EUSKADI

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